第五十四條

本條例自公布之日起施行。

【釋義】 本條是關(guān)于本條例何時發(fā)生法律效力的規(guī)定。

法律效力分為空間效力、時間效力、事項效力和對人的效力。法律的時間效力是指法律在何時生效、何時終止以及對其頒布實施以前的事件和行為是否具有溯及力的問題。因此，本條實際上僅規(guī)定了法律發(fā)生效力的時間，即生效時間。

法律生效的時間通常有幾種情況：一是，自法律公布之日起生效。這類法律主要是涉及國家、經(jīng)濟、社會安全，公布后必須立即實施；二是，法律明確規(guī)定實施日期，目的是給執(zhí)法部門制定配套的相關(guān)規(guī)定一定的準(zhǔn)備時間，同時也是為了宣傳法律，使社會對法律有一定的了解；三是，規(guī)定其他法律法規(guī)生效后一起生效，即沒有明確規(guī)定具體的生效時間。

根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》第二十九條規(guī)定，“行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行；但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙行政法規(guī)施行的，可以自公布之日起施行。”由于本條例是在我國為控制“非典”疫情的蔓延和防治今后可能發(fā)生的突發(fā)事件，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定的緊急情況下制定的，在這種緊急狀態(tài)下，不允許國家和社會各個方面有任何拖延，必須統(tǒng)一思想，快速反應(yīng)，因此，本條例采取的是公布后立即施行的方式。