第二十六條

突發事件發生后，衛生行政主管部門應當組織專家對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，提出是否啟動突發事件應急預案的建議。

【釋義】 本條是關于突發事件應急預案什么時候啟動和由誰提出啟動建議的規定。

各級衛生行政主管部門接到發生突發事件的報告以后，要依照條例第三章的規定履行報告、通報的職責，組織力量對報告事件進行調查核實，根據情況采取現場控制、緊急救治等措施。同時，衛生行政主管部門要根據所發生突發事件的類別，組織相關領域的專家判斷突發事件的類型和嚴重程度，提出是否啟動應急預案的建議。

是否啟動應急預案，需要對突發事件進行評估，主要對以下幾個方面進行綜合分析：（1）突發事件的類型和性質；（2）突發事件的影響面及嚴重程度；（3）目前已采取的緊急控制措施及控制效果；（4）突發事件的發展趨勢；（5）是否需要啟動應急處理機制對突發事件進行控制。通過以上分析，省、自治區、直轄市衛生行政主管部門綜合專家的意見和建議，認為需要緊急啟動有關突發事件應急預案的，向省、自治區、直轄市人民政府提出啟動建議。

對于跨省、自治區、直轄市范圍內發生的或者可能波及多個省市以及有可能在全國范圍內發生的突發事件，如傳染病的暴發、流行，突發的不明原因的群體性疾病，以及其他在全國范圍內有重大影響、對公眾健康已經或者可能造成重大損害的突發事件，國務院衛生行政主管部門要組織相關領域的專家對事件進行評估，分析是否需要在跨省、自治區、直轄市范圍內或者在全國緊急啟動有關突發事件應急預案。需要啟動有關全國突發事件應急預案的，向國務院提出啟動建議。