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第七十二條

鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位未依照本法的規(guī)定優(yōu)先運(yùn)送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分。

【釋義】 本條是關(guān)于鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位未履行本法規(guī)定的義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

傳染病在流行、暴發(fā)的狀況下會(huì)迅速蔓延,給人民健康、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。為了及早地查明引起傳染病流行、暴發(fā)的原因,提出針對(duì)性的防治措施、控制疫情方案,及時(shí)救治傳染病病人,使傳染病對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民健康的危害減少到最小程度,保障社會(huì)的安定,衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理疫情的人員及用于處理疫情的藥品和醫(yī)療器械必須以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)此,本法第四十九條規(guī)定:鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送處理疫情的人員以及預(yù)防和治療傳染病的藥品和器械。這是法律給鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位規(guī)定的法律義務(wù)。

由于鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位已經(jīng)實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作,以追求利潤(rùn)為目的,有可能為了獲取更大的利益,不優(yōu)先運(yùn)送處理疫情的人員以及預(yù)防和治療傳染病的藥品和器械,而是運(yùn)輸一些利潤(rùn)較高的人員或者貨物,片面追求經(jīng)濟(jì)效益。因此,有關(guān)主管部門要對(duì)其進(jìn)行處罰。本條所稱“有關(guān)部門”是指鐵路部門、交通管理部門以及民航主管部門,分別對(duì)應(yīng)鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位。

首先,這些部門分別要求鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位限期改正。改正期限可以視情況緊急程度而定,要求鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)或者幾天內(nèi)將處理疫情的人員以及預(yù)防和治療傳染病的藥品和醫(yī)療器械運(yùn)送到疫區(qū)。同時(shí),給予警告處分。

“造成嚴(yán)重后果的”,是指由于鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有優(yōu)先運(yùn)送處理疫情的人員以及預(yù)防和治療傳染病的藥品和醫(yī)療器械,延誤了處理疫情的最佳時(shí)間,導(dǎo)致傳染病疫情進(jìn)一步擴(kuò)散;或者耽誤了治療傳染病病人的救濟(jì)治工作,造成傳染病病人不必要的傷亡。鐵路部門、交通管理部門以及民航主管部門對(duì)鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分。

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