第四十五條

傳染病暴發、流行時，根據傳染病疫情控制的需要，國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區、直轄市范圍內，縣級以上地方人民政府有權在本行政區域內緊急調集人員或者調用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備。

緊急調集人員的，應當按照規定給予合理報酬。臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備的，應當依法給予補償；能返還的，應當及時返還。

【釋義】　本條是關于傳染病疫情暴發、流行時，為采取預防控制措施，緊急調集人員、征用物資等事項的規定。

傳染病暴發、流行時，必須采取及時、有力的措施控制疫情的擴散、蔓延。必要時，應該動員各方面的力量，調動資源進行傳染病的控制。

緊急調集人員、征用物資的權限分兩種情況。一是在全國范圍內或者跨省、自治區、直轄市范圍內調集人員、征用物資是國務院的權限；二是縣級以上地方人民政府可以在本行政區域內緊急調集人員、征用物資。

緊急調集的人員既包括傳染病防治的專業人員，如疾病預防控制機構、醫療機構人員，同時又包括傳染病控制所需的其他有關人員，如公安、武警、交通等部門的人員，以及根據情況所需的一切社會力量。調用的儲備物資主要指從國家和地方政府的物資儲備中調用的相關物資，包括用于傳染病防治的藥品、器械、用具等。有關單位和個人必須從控制疫情的大局出發，服從國家或者地方政府的調用和調遣，不得拖延或拒絕。

臨時征用的房屋、交通工具以及相關設施、設備是指在傳染病暴發、流行時，現有的醫療衛生資源不能滿足需要，縣級以上人民政府根據疫情控制的需要，有權在社會上臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備，為控制傳染病提供有力的保障。

對調集人員、征用物資的報酬及補償的規定是保障單位和個人合法權益的具體體現。具體包括兩個方面：一是對緊急調集的人員，應當按照規定給予合理報酬。這充分體現了國家對參與傳染病防治工作人員的體貼，政府有關部門應當依法作出具體規定。二是對臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備的，應當依法給予補償；能返還的，應當及時返還。這充分體現了國家對公民財產的保護意識。