第三十八條

國家建立傳染病疫情信息公布制度。

國務院衛生行政部門定期公布全國傳染病疫情信息。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門定期公布本行政區域的傳染病疫情信息。

傳染病暴發、流行時，國務院衛生行政部門負責向社會公布傳染病疫情信息，并可以授權省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門向社會公布本行政區域的傳染病疫情信息。

公布傳染病疫情信息應當及時、準確。

【釋義】　本條是關于傳染病疫情信息公布制度的規定。

以實事求是、科學的態度發布傳染病的信息，是政府對社會、對公眾負責任的體現。及時、準確、全面地發布傳染病信息是有效控制傳染病的一項積極主動的措施。它有利于緩解社會的緊張，消除公眾的恐懼；有利于發揮信息主渠道的作用，減除謠傳的影響，穩定人心；有利于動員社會各部門和各方面力量協同行動，動員群眾參與控制工作；有利于國際間的信息交流，學習經驗，汲取教訓，建立國際間的協作。因此，本條件設立了傳染病疫情信息公布制度。也正是考慮到上述的因素，本條第三款強調了信息公布應當及時、準確。

本條第二款規定國務院衛生行政部門和省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門作為公布全國和本行政區傳染病疫情信息的責任人。主要是基于以下因素：一是傳染病疫情信息的公布，屬于傳染病控制和公共衛生的范疇，應當由政府衛生主管部門負責；二是根據本法規定的傳染病報告制度，國務院衛生行政部門和省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當掌握全國和本行政區域內全面、準確的傳染病疫情信息。這樣規定，也同時排除了政府其他有關部門向社會公布傳染病疫情的資格。

由于傳染病暴發、流行對社會的影響較大，公布疫情需要慎重并把握適當時機，因此在本條第三款，明確規定由國務院衛生行政部門負責向社會公布傳染病暴發、流行的疫情信息。同時規定，衛生部可以授權省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門向社會公布本行政區域的傳染病暴發、流行的疫情信息。但是，如果沒有衛生部的授權，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門不得向社會公布本行政區域的傳染病暴發、流行的疫情信息。所謂授權，是指行政主體依法把行政職權的一部分或者全部授給另一行政主體或者組織的法律行為。本條規定的授權，是作為行政主體的國務院衛生行政主管部門將發布傳染病暴發、流行的疫情信息的職權授給省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門的法律行為。之所以這樣規定，主要是考慮到一些傳染病暴發、流行的局部性和地域性，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門了解更多的信息，這些傳染病沒有在全國造成重大影響，由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門向社會發布信息就可以了。