當然帝也是逆向思維，知道古代有流民，并且有“民先逃，而后土地被后占“之說法。就好比帝國三年前滅三國由于戰爭造成的這種原因。當然還有天災，像是自然災害造成的旱災、洪水等等，這些都是其中的原因之一，但是，古代也不可能年年鬧天災吧？其實，流民尤其是大批流民的出現，更主要的是“人禍”造成的。

為什么農民寧愿拋棄土地而四處流浪呢？發生這種“人禍“奇怪現象的根源在哪里呢？其實這個“人禍“就是最高統治者。特別是在災年及戰亂年代，昏庸至極皇帝哪天突然為了滿足自已的私欲要暴征巨額的稅收，往往最基層的農民是最大受害者，打個比喻一個擁有百萬家產的富人，你征收他五十萬也不至于餓死，但是一個窮困潦倒的老百姓，你征收他二元有可能就要餓死一家人。

帝知道在數千年的中國發展歷史中，土地情懷早已深深的烙印在華人的血液之中，華人對家鄉和土地有著極深的眷戀，除非到了萬不得已的情況下，才會四處漂泊乞求生存。

帝想到這傳旨“召開在京所有副國級以上全體人員，下午三點中宮會議室參加會議“！

下午三點提前一刻鐘，所有在京副國級人員全部早已入席嚴襟肅坐等帝召開會議。

帝三點準時走了進來，坐在了最上首直接開門見山的將自己想法一說。并且說“針對《大華律法》和《大華土地律法》進一步完善之事大家有什么意見和想法放心大膽的暢談，集思廣益嗎“！

眾人是開始暢所欲言，覺得現在的大華這兩部律法，已經十分完美了。

邵續、陳強及眾臣紛紛發言說“圣上，帝國自開天辟地以來給了天下子民從未有的幸福及滿足感，沒有必要再大力推行惠民政策了，人心無足呀“！

帝一直等到眾人發表完意見才說“不要小家子氣嗎？朕曾經說過，“只要是大華子民，朕就承諾讓帝國子民不再為土地、不再為糧食、不再為居食、不再為生病而愁眉不展心驚膽顫，讓天下人耕者有其田，居者有其屋，少有所養，老有所終，宇宙共繁榮“。這是帝國的大中心思想，也是朕大一統之動力，只有百姓安居樂業才能國泰民安，何況天下萬物，天下人俱有份之。土地只有在耕種者手中才能變的價值連城，要不，這些地誰來種？你種？還是他種？還是讓朕種？給我也不要，也種不了是吧？這種地不是我們強項，這插秧嗎還可以的，是不“？

眾臣全笑了，六后是怒目盯著這個死不要臉的大帝，心中直罵“這種話在這么嚴肅的場合，討論商量國家大計會議上，他也說的出口，真的是服了，這個不要臉的家伙“！

美紗臉紅說“打住，如此嚴肅會議正規場合，不準說黑話“！

帝撓了撓頭說“好，好的，不準說黑話，那就說白話“。

“臥槽“美紗羞澀的說“本宮負責監督及一切不良歪風邪氣，天子貴為一國之君，身不正，何以管天下“？

帝忙正經坐好一臉嚴肅說“理是這么個理，不過，朕說的也是實話，對不“？

長發忙說“那是，天子從不打逛語，這插秧工作也是漢家男兒的強項“。

華后羞澀說“你，閉嘴“！

帝擺手說“言歸正傳，現在四海之內，皆是大華子民華夏百姓。朕就要改善他們的全部生活軌跡，要讓天下人身為華夏人感到三生有幸，今生無悔“！

邵續是起身大贊“大帝之氣魄之偉大，足可羞熬古往今來任何一帝王，吾等三生有幸得遇賢君，今生無憾“！

帝喜悅說“邵副總理，此話令朕是十分高興，朕喜歡之極“。

夏后望著這個千古一帝也是醉了心想，“這家伙臉皮比中京十九米的城墻都厚，千年奇葩呀，不過人家大一統宇宙，在舉國大計民生上花錢如流水，有資格這樣顯擺，也有資格得到這肉麻的夸獎之贊歌“。

帝說“這樣吧，《大華土地律法》采用絕對平均分配制，規定土地國有，每名男子無論老幼均受糧田二十畝和桑田十畝或麻田十畝，在這一政策不變的基礎上，在每人增加五畝糧田，這五畝糧田所收獲的谷物上交當地政府三成，自留七成，這樣一可以使百姓多加創收，二可以替我們打理土地，不致荒廢，并且可以減少中央及當地務農人員，讓倒下的人力充入到各大企業中去參加各工業生產。還有可以繼續鼓勵土地承包制，一包三十年不變，鼓勵百姓去夏洲、非洲承包土地及經商，只有當人口流動，才能讓工農商貿逐日完善，有利于帝國的經濟發展，更有利于百姓的生活提高“！

徐希點頭說“天子思維之敏督，心系天下百姓之憂，心胸寬如瀚海，實仍吾等楷模，世人榜樣，吾等受教了，臣全力贊同“！

手下眾臣也是立身而說“帝之大仁大義足可與天地之比，吾等慚愧之極，天之驕子帝國大幸矣“！

六后也是個個貌美如花幸福之極的望著自己夫君，個個立身，不約而同嬌聲說“天之驕子，蒼生之福，黎民之幸“！

帝此刻收起浪蕩之心，一臉嚴肅表情說“為了確保這次《大華土地律法》不打折扣執行下去，《大華律法》可以更加完善，由邵續牽頭，特成立土地管理部。由徐總理及陳副總理牽頭司法部對現有不當法律之處加以修改完善“！

帝語氣一變，變的更加嚴厲說“典興、趙飛二位元帥即日起牽頭制安軍對帝國欺行霸市等惡霸行為，進行一次嚴打，必須確保帝國子民處在一個生活無憂，財產無慮幸福安康的生活之中，不管涉及到誰，一視同仁，法不留情，依法而制，朕要讓帝國子民生活在一片燦爛晴天之下“！

帝語重心長的說“諸位，我們能有今天之輝煌成就，得之不易，那是無數將士用生命和鮮血換來的，我們有責任守護住這份光榮和神圣，必須用鐵肩擔當起這一重責，永保帝國不倒，永保輝煌的華夏民族永遠燦爛“！

所有參會成員無不高聲“必堅決完成帝命，永保帝國萬年不倒“！

帝對六后說“教育，衛生醫療大力促進，重款扶持。皇辦所有企業開足馬力全力生產，以保市場百姓所需“！

六后起身點頭領旨。帝擺手說“坐下，諸位以后在這間會議室里無需多禮，不用見外，這里一是朕心愛的女人，二是帝國忠誠無比的賢臣良將，朕特許無需多禮“！

事小但是這二句話可把六美及眾臣感動的淚奔，帝的女人們因為對帝這種甜言蜜語接觸多了，還多少有點抵抗為。可那些賢臣良將無不感動的鼻涕眼淚嘩嘩的流。紛紛是大表忠心，大有當場剖腹取心之勢。

帝見此情景心想“娘的，這上級一句認可贊美的話就讓他們變成這樣，看來以后要想馬兒跑的快，還的勤加料呀，這夸人的話要多說呀“。