第六節　財 務 管 理

經費是項目開展實施的前提和基礎。經費的科學、規范、合理使用是項目得以順利實施的重要保障。為規范和加強項目經費使用和管理，推動隊列持續、健康發展，圓滿完成科研任務，財務管理工作制度化、規范化尤為重要。

1　財務管理部門

管理財務事項的部門，包括研究項目所在單位的財務主管部門及審計等相關部門。

2　財務管理人員

應由財務主管部門任命或委派專職或兼職財務人員，科研財務助理。

3　財務管理依據

研究項目的財務管理，需要依據成文的規章制度，包括：

a）國家財經法律法規政策。

b）國家各項科研經費財務管理制度。

c）項目單位結合《國務院關于改進中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發〔2014〕11號）、《國務院印發關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發〔2014〕64號）、《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發〔2016〕50號）和工作實際，制定的相關財務管理制度，如科研財務助理制度、科研經費管理制度等。

d）項目單位各項財務管理制度。

4　財務管理內容

財務管理是對項目經費及購置的設備、物資等管理工作，包括預算編制和調整、預算執行、決算、存檔及接受監督檢查等內容。

預算編制：根據研究任務的特點和實際需要，按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則，科學、合理、真實編制經費預算。財務主管部門及科研等相關部門從項目管理和經費使用角度提供指導和建議。

預算調整：執行過程中，根據科研活動實際需要和相關管理規定提出預算申請，按規定程序報批。

預算執行的原則是：按批復預算執行，獨立核算，專款專用。其基本內容包括：

項目人員需提供真實、有效的原始憑證，作為經費收支書面證明。

財務專職人員負責審核原始憑證的合法性、真實性、手續完整性和資料準確性，完整填寫記賬憑證內容，開展會計核算，設置會計賬簿，保證賬證相符、賬物相符、賬表相符；同時，負責固定資產登記、價值核算與管理，建立固定資產明細賬，并定期盤點。固定資產做到有賬、有卡，賬物相符。耗材物資需有明確出入庫手續。

支出應避免現金支付，采用對公匯款或公務卡結算支付。

財務部門根據項目工作要求提供給項目經費總賬及明細賬，審核項目財務決算報告。

接受項目單位內部審計部門及上級部門財務檢查、審計監督等。

財務部門負責建立會計檔案，包括會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料。會計檔案根據《會計檔案管理辦法》的規定進行保管和銷毀。