徐州有陳登父子亂不起來，揚州孫堅本身是兇霸的主兒，靠近荊徐兩州的膏腴之地，被他死死的握在手中。
至于會稽郡等偏遠的，山越族多的地方，他根本不推行，而是鼓勵山民自己開荒，開出來就算山民自己的。
至于荊州，最強勢的蔡蒯兩家倒臺，本來就多出大量的土地，大家族除了黃家外，幾乎都是衛元的人。
黃祖倒是不樂意，可看看周圍，明白不樂意也得樂意，倒是益州難辦，益州豪強太多，而且地形復雜，還真讓衛元頭疼。
跟趙韙商量了幾次，終于決定，益州先不全部動它，漢中郡和巴郡這兩個最早收復的地區先開始。
其他地區先鼓勵流民開荒，但豪強的土地基本上沒動它，只要官府有登記的，你家還有嫡脈存在的，都還給你。
而后就是關中地區，這地方最好弄，被董卓和李傕連番殺戮后，這里的豪強幾乎空了，除了窮人就剩下流民了。
一年后，幽洲傳來好消息，盧植征伐遼東成功，公孫度戰敗投降，看在徐榮的面子上，衛元沒殺公孫度。
這家伙是徐榮的老鄉，而且還是好朋友，公孫度被押回洛陽養老，他的兒子衛元扔給徐榮去操練。
衛元想了好幾天，派田楷去任遼東太守，遼東不是一個郡，而是兩個，樂浪郡和玄菟郡，田楷原本是青州刺史退下來的，打理兩個郡不算為難。
況且遼東豪族幾乎讓公孫度殺絕了，這家伙想自立，必須立威啊，不找豪族立威，難不成找百姓。
平定幽洲后盧植想要回來，衛元請他再呆一年，派出趙云接替他，現在先過去任長史，跟著熟悉幽洲事物。
為了平衡文武問題，衛元讓魯肅北上，當趙云的助手，日后接任幽洲長史的職務。
建安三年，盧植回京，正趕上蔡邕去世，老頭當年為了避禍，在江東呆了近二十年，黨錮之禍后才回來。
正是這二十年，讓他的身體留下痼疾，雖有張機華佗的圣手，還是無法延年益壽，終于撒手歸去。
緊接著朱儁來信，自己病重，讓衛元早做準備，他確實看出劉備蟄伏之意，但對關羽卻贊頌有加。
衛元請教于賈詡郭嘉，賈詡出的是絕戶計，被他嫌棄的白眼，要真把關羽張飛殺了，小爺還用你說，早就下手了。
郭嘉笑道：“主公，朱長史不是報功上來，關云長、張翼德兩人，擊潰鮮卑慕容部，并且楊威西域了嗎？”
衛元愁眉苦臉的說：“奉孝之意我想過，怕的是這兩人不奉召啊。”
“不奉召即想造反，咱們師出有名。”
賈詡一點沒覺得殺人有錯，陰森森的說，氣的衛元直翻白眼。
郭嘉覺得好笑，這文和跟主公每每唱反調，可兩人交情之深，旁人無法企及，別看賈詡經常出主意被衛元否決，但真要大事，兩人一定齊心。
“主公，調劉備任交州刺史，兼交趾、九真、日南郡三郡太守，調關云長為東萊郡都尉，調張翼德為泰山郡都尉，讓儁乂將軍去西域長史府，接任朱太尉回來。”
郭嘉這建議確實不錯，劉備原本官職不小，從北海國國相調任西域長史府時并未升職，皆因他那國相，同樣不是朝廷任命的。
但后面的官職，是實打實的朝廷詔書，再把他調走，人家還立功了，不可能降職，太守本身是平級，但一口氣給他三個太守職位，即使是偏遠地區的太守，同樣也是升官。
交州這三個郡，幾乎都在后世越南領土上，郭嘉自然拎得清，就是把你扔到蠻荒之地去，想當皇帝啊，可以啊，去征服異族，你愛當當去唄。
而關羽張飛雖然立功了，兩人原先沒官職，只是劉備的結義兄弟，后來進入西域長史府，也是當任低級武官，根本沒名分。
衛元防著他兩，朱儁也防著，故而這兩人在西域，作戰是領兵數千，但沒打仗就沒了兵權，調他們當任都尉，那可是高官了。
大漢郡一級的都尉跟太守平級，那可是秩比兩千石的高官，不能說朝廷不酬功臣，只是這樣生生的把他三人分開罷了。
而且如今恢復舊制，太守和都尉分權，互相制約著，想造反并不容易，都尉是掌握軍權，但后勤補給全在太守手上。
衛元擔心的是他兩棄官，不愿去上任，跟著劉備那不是白瞎了。
可郭嘉奸詐的一笑，呵呵說道：“下明旨告誡他們，這是朝廷酬功之舉，若是棄官跟隨他人，那就是結黨謀私，根本就是亂臣賊子，被跟隨之人同罪，都回家去種田去。”
衛元兩眼大放光芒，哈哈笑道：“奉孝高明！這法子好，可比文和先生那騷主意強多了。”
賈詡翻著白眼，氣哼哼的扭頭不理他兩。
圣旨下到西域長史府，劉備愁眉苦臉的坐在地上，張飛暴跳如雷，可是毫無辦法，抗旨不尊的結果，不是殺頭，而是害了劉備去種田。
張老三講義氣，自然不能害自己大哥，關羽皺眉長嘆道：“大哥，大將軍以大義行事，咱們違抗不得啊。”
“衛大將軍若真能匡扶漢室，我劉備何曾愿意有異心啊。”
劉備長嘆著說道，關羽微微皺眉，張飛卻愣怔了一下，狐疑的問：“大哥的意思是他衛元是董卓之流？可是不對啊，這兩年他確實干了不少惠民之舉呀。”
劉備一副愁苦的樣子，唉聲嘆氣道：“那不過是收買人心罷了，三弟不曾聽說過嗎，皇上親口說的那句話，他若不肖，衛大將軍可取而代之，為兄怕啊，就怕他哪天用這為借口，廢黜皇帝，改朝換代。”
張飛心中看不上皇帝，不過對劉備這大哥不敢反駁，只能嗯嗯的點著頭，轉頭就撇嘴。
關羽只關心下層百姓，傲視公侯的脾氣，對劉備這話不敢茍同，但同樣不會反駁他，只是悶悶的問道：“那大哥的意思，是咱們不奉召？”