第二天清晨，代郡官府人來人往大部分都是將領，穿朝服的官員沒有幾人。

代郡官府正殿，蒙恬大將軍，蒙毅上卿，文武百官早早的來到了正殿，正殿有三百米大小，站上千人都沒有問題。

吳昊將軍大喊道，“皇帝駕到”。

贏扶蘇緩緩走向皇位，純金的龍椅散發出淡淡金光，贏扶蘇坐下后。

文武百官拱手行禮，“微臣，末將，參見陛下，陛下萬歲萬萬歲”！

贏扶蘇微笑著抬抬手：“眾將領大臣免禮”。

眾人恭敬的站起身體站的筆直。

贏扶蘇威武道，“眾將領大臣，朝廷的咸陽，現在被亂臣賊子占據，很多文武百官被控制，朕，在這北方十四郡登基，暫時定都代郡，這些都只是暫時的，但是！文武百官缺失很多，朕，今日組建文武百官，定下文武百官簡化明確制度，秦戰宣布旨意”。

秦戰恭敬的站了出來手拿旨意，“皇帝詔曰，皇帝之下，正一品將領官員監督制度定下，太尉(正一品)全面管理軍隊，宰相（正一品）全面管理官員，御史大夫（正一品）全面監督官員將領。

正一品，太尉以下將領：………

正一品，宰相以下官員：………

正一品，御史大夫以下監督使：………

眾將領大臣前面都研究過了，也和屬下將士溝通過了，所以全部贊同，說實話，贏扶蘇的大臣也就沒幾個，除了蒙毅是高層大臣，也就各郡郡守主官了，各郡主官屬于中層大臣，贏扶蘇的高層大臣沒有，高層大臣全在咸陽，所以簡化明確官員制度沒啥阻力！

眾將領大臣拱手說道，“陛下圣明”。

贏扶蘇嚴肅道，“蒙毅何在”。

蒙毅上前一步，“臣在”。

贏扶蘇意氣風發，“朕，任命你宰相一職，帶領文官，忠于大秦忠于朕”。

蒙毅下跪行禮，“微臣，跪謝陛下，微臣，誓死效忠大秦，效忠陛下”。

贏扶蘇讓蒙毅起來后，繼續道，“蒙恬何在”！

蒙恬上前一步，“末將在”。

“朕，任命你太尉一職，帶領將領，忠于大秦忠于朕”。

蒙恬跪下行禮，“末將跪謝陛下，末將，誓死效忠大秦效忠陛下”。

“秦戰何在”。

秦戰往左一步，“微臣在”。

“朕，任命你御史大夫一職，帶領監督使，忠于大秦忠于朕”。

“微臣跪謝陛下，誓死效忠大秦效忠陛下”。

“秦文何在”。

秦文往左一步，“草民在”。

“朕，任命你御前使，負責接待傳話，接送文書擬圣旨，負責中轉職責”！

秦文大喜，陛下身邊人呀。

秦文連忙跪下行禮，“秦文跪謝陛下，微臣，誓死效忠大秦效忠陛下”…

贏扶蘇點了點頭，“現在，太尉，宰相，御史大夫，都已經到位，朕希望三位領軍人能夠為朕，為百姓推薦文武百官，盡快組建朝廷，朕會下旨讓各郡，郡守，郡尉，監督使，盡快和宰相，御史大夫，太尉連接，現在秦國已經開始亂起來了，眾將領加緊訓練軍隊早日班師回朝”！

贏扶蘇看向蒙恬，“蒙恬太尉你要加緊了”。

太尉蒙恬向前一步，“末將領旨”。

贏扶蘇繼續道，“鍛造部的部長，由九原郡的郡守英勒擔任，農業部的部長，由代郡的郡守希營擔任，財政部的部長，由巨鹿郡郡守孟非擔任，散朝后御前使秦文擬旨意”。

秦文向前一步，“微臣領旨”。

贏扶蘇想了會，“三郡的郡守，宰相擬好名單，朕同意后擬旨意”！

“御史大夫秦戰，散朝后，讓各郡監督使，嚴查各郡官員，有問題的官員嚴懲”！

秦戰：“諾”。

贏扶蘇問道，“眾位大臣將領，還有事嗎？沒有的話散朝吧”。

太尉蒙恬上前一步，“稟陛下，末將有事啟奏”。

贏扶蘇揮了揮手，“說”。

太尉蒙恬組織一下語言，“末將接到匯報，項羽領導的起義軍斬殺了郡守，占領了會稽郡！劉邦率領的起義民眾占領了沛縣，陳勝吳廣二人率領農民在大澤鄉鬧事，現在秦國內地有多個郡開始動亂”。

宰相蒙毅也向前一步，“稟陛下，內地有幾個郡密書微臣，愿意效忠陛下”。

贏扶蘇內心大驚，我去，自己登基后，秦國起義軍全部提前了？看來，組建朝廷要加緊步伐了，只有后方穩定才能征戰四方！

贏扶蘇點了點頭，“朕知道了，現在先把北方十四郡穩定住，朝廷組建文武百官加緊步伐，二十萬新軍訓練之事也要加緊，宰相蒙毅，你先聯系各郡愿意追隨朕的主官，時間成熟大軍出征”！

眾將領大臣：“諾”。

代郡，御書房。

贏扶蘇散朝后，一個人坐在椅子上，現在太尉宰相御史大夫，鍛造部農業部財政部主要領導，都上任了，區域大臣先不著急，下面有各郡主官主持大局，應該不會動亂。

七天后，數十道旨意傳達十四郡。

旨意到達九原郡，邊防長城的留守大軍。

東大營，西大營的兩位副將，帶領將領接旨。

一位御前使麾下的官員，宣讀旨意，“皇帝詔曰，東大營，西大營，改為猛虎軍，豺狼軍，裨將軍秦勒，田震，任將軍”！

“將軍秦勒，田震，接旨”。

贏扶蘇的旨意到達巨鹿郡，王賁大營，王賁王離二人，帶領將領跪下接旨。

一位御前使麾下官員，宣讀圣旨，皇帝詔曰，“王賁大營改為雄鷹軍，王離任軍長，王賁將軍召回另有重用”。

王賁父子跪下行禮，“末將接旨”。

蒙恬的十萬大軍，改為御天軍，統領將軍吳昊。

南大營五萬將士，改為勇武軍，將軍王賁（ben）。

半年過去了，贏扶蘇的朝廷，除了各區域大臣，還有二十萬新軍暫時沒有任職，其它各郡主官，大小官員全部任職，農業部，鑄造部，財政部，這三部，在各郡設下農業廳，鑄造廳，財政廳，在縣城設下，農業處，鑄造處，財政處，大小官員全部任職，大軍中各軍監督使，參謀使全部上任，各郡監督使全部上任。

半年來，二十萬新軍在太尉蒙恬秦廬將軍的訓練下，每個將士都強壯有力生龍活虎，個人格斗團體配合都進步很大。

二十萬大軍冊封成四軍，衛國軍，衛民軍，護國軍，護民軍。