三、2011年國民經濟發展展望

2011年是“十二五”規劃實施的第一年，是繼續鞏固和擴大應對國際金融危機成果的關鍵年份，也是確保“十二五”規劃開好局、起好步的重要一年，保持經濟平穩較快發展、加快經濟發展方式轉變具有十分重要的意義。

2011年仍然是極其復雜、極具挑戰性的一年。展望2011年，外部環境依然復雜嚴峻，世界經濟不穩定不確定因素仍然較多。國內經濟發展還面臨一些矛盾和問題，特別是保持物價穩定仍然面臨較大壓力。此外，節能減排形勢依然嚴峻，農業增產農民增收基礎不穩固，結構調整和房地產調控任務依然艱巨。

2011年仍處在發展的重要戰略機遇期，經濟發展存在很多有利條件。2011年，實施“十二五”規劃、發展戰略性新興產業、增強區域發展協調性有利于培育新的經濟增長點。重點領域改革的積極推進、有關促進民營經濟發展的系列政策的出臺，有助于增強經濟增長的內在動力和活力。各方面對經濟發展前景的信心明顯增強，加之擴大內需政策的效應將繼續發揮，消費和投資有望繼續保持較快增長。從國際看，世界經濟復蘇雖然基礎不鞏固、不平衡、步伐緩慢，但總體上仍呈恢復趨勢，特別是美國經濟近期出現明顯好轉跡象，將有利于世界經濟繼續復蘇。國際貨幣基金組織預計2011年全球經濟將增長4.2%，盡管低于恢復性增長的2010年（2009年下降0.6%,2010年增長4.8%），但高于1992—2001年3.2%的平均增速。

面對挑戰，我們既要保持價格總水平的基本穩定，又要爭取加快經濟結構戰略性調整，轉變經濟發展方式取得實質性進展。同時，還要確保經濟保持平穩較快增長。這就需要認真貫徹落實十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，下更大力氣推進改革開放，下更大力氣推進經濟結構調整，下更大力氣推進節能減排工作，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，努力實現經濟平穩較快發展。