1.2　化石能源CO2排放與減排需求

在所有CO2排放源中，與化石能源燃燒相關的CO2排放占排放總量的近60%。據國際能源署（IEA）的統計，2011年全球來自化石能源燃燒的CO2達到了創紀錄的316億噸左右。IEA預計，在現行政策下，雖然可再生能源發電量有可能會快速增長，但太陽能、風能和水電的發展仍無法趕上石油和煤炭的消費增長。據IEA預測，2030年化石燃料將占全球一次能源消費總量的82%，到2035年，化石燃料會占75%的份額[5]。在現有技術條件下使用化石能源必然導致大氣中CO2濃度的不斷增加，而氣候變化的風險對CO2減排提出了迫切的要求。

中國經濟高位增長帶動能源消費量迅速攀升，目前中國已跨升為世界上最大的能源消費國，而以煤為主的能源結構特點導致CO2排放量的持續快速增長。2007年，中國CO2排放量首次超過美國，成為全球第一大碳排放國。2013年，中國碳排放量達到95.24億噸，占全球總排放量（350.94億噸）的27.14%。

為了有效應對全球氣候變化，2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過了《巴黎協定》。各方將加強對氣候變化威脅的全球應對，在本世紀末把全球平均氣溫較工業化前水平的上升值控制在2℃之內，并為把升溫控制在1.5℃之內而努力。全球將盡快實現溫室氣體排放達峰，本世紀下半葉實現溫室氣體凈零排放。中國在巴黎大會召開前提交的“國家自主貢獻文件”中，提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值，并爭取盡早實現，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。

《巴黎協定》的主要目標是減少化石能源使用，實現CO2減排，但我國“富煤、貧油、少氣”的能源稟賦決定了我國長期以來以煤為主的能源結構（例如煤炭占一次能源消費的比例為60%～70%）。根據IEA、BP和中國工程院等機構的預測，到2030年煤炭占中國一次能源消費的比例仍將在50%～55%。在碳約束下要繼續大規模利用煤炭為經濟社會發展提供能源支撐，則必須大規模發展煤炭低碳化利用和減排技術。