案例分析題二

某采用工程量清單計價的市政基礎工程，土方開挖清單工程量為24000m3，綜合單價為45元/m3，措施費、規費和稅金合計20萬元。招標文件中有關結算條款如下：

（1）基礎工程土方開挖完成后可進行結算；

（2）非施工單位原因引起的工程量增減，變動范圍10%以內時執行原綜合單價，工程量增加超過10%以外的部分，綜合單價調整系數為0.9；

（3）發生工程量增減時，相應的措施費、規費和稅金合計按投標清單計價表中的費用比例計算；

（4）由建設單位原因造成施工單位人員窩工補償為50元/工日，設備閑置補償為200元/臺班。

工程實施過程中發生如下事件：

事件1：合同談判時，建設單位認為基礎工程遠離市中心且施工危險性小，要求施工單位減少合同價款中的安全文明施工費。

事件2：原有基礎土方開挖完成、尚未開始下道工序時，建設單位要求增加部分基礎工程以滿足上部結構調整的需要。經設計變更，新增土方開挖工程量4000m3，開挖條件和要求與原設計完全相同。施工單位按照總監理工程師的變更指令完成了新增基礎的土方開挖工程。

事件3：由于事件2的影響，造成施工單位部分專業工種人員窩工3000工日，設備閑置200臺班。人員窩工與設備閑置得到項目監理機構的確認后，施工單位提交了人員窩工損失、設備閑置損失及施工管理費增加的索賠報告。

問題

1．事件1中，建設單位的要求是否合理？說明理由。

2．事件2中，新增基礎土方開挖工程的工程費用是多少？寫出分析計算過程。相應的措施費、規費和稅金合計是多少？（措施費、規費和稅金合計占分部分項工程費的20%）

3．逐項指出事件3中施工單位提出的索賠是否成立？說明理由。項目監理機構應批準的索賠費用是多少？

4．基礎土方開挖完成后，應納入結算的費用項目有哪些？結算的費用是多少？

（涉及金額的，以萬元為單位，保留三位小數）

參考答案

1．事件1中，建設單位的要求不合理。

理由：安全文明施工費為不可競爭性費用；招標人與中標人不得就價款等投標的實質性內容談判。

2．由于（4000/24000）×100%=16.67%＞10%，因此，工程量增加超過10%以外的部分，綜合單價調整系數為0.9。即：24000m3×10%=2400m3的工程量的綜合單價為45元/m3,（4000-2400）m3=1600m3的工程量的綜合單價為45元/m3×0.9=40.5元/m3。

新增基礎土方開挖工程的分部分項工程費=1600m3×45元/m3×0.9+2400m3× 45元/m3=172800元=17.280萬元。

相應的措施費、規費、稅金合計=17.280萬元×20%=3.456萬元。

新增基礎土方開挖工程的工程費用=（17.280+3.456）萬元=20.736萬元。

3．事件3中施工單位提出的人員窩工損失索賠成立。

理由：是由建設單位設計變更引起的，應該給予補償。

事件3中施工單位提出的設備閑置損失的索賠成立。

理由：是由建設單位設計變更引起的，應該給予補償。

事件3中施工單位提出的施工管理費增加的索賠不成立。

理由：管理費已包含在土方開挖工程綜合單價費用中。

人員窩工損失補償費=3000工日×50元/工日=150000元=15.000萬元。

設備閑置損失補償費=200臺班×200元/臺班=40000元=4.000萬元。

項目監理機構應批準的索賠費用=（15.000+4.000）萬元=19.000萬元。

4．基礎土方開挖完成后，應納入結算的費用項目：清單工程量工程費用、新增工程量工程費用、人員窩工損失補償費、設備閑置損失補償費。

土方工程計入結算的工程款：

（1）工程量清單中土方工程分部分項工程費=24000m3×45元/m3=1080000元=108.000萬元；

（2）工程量清單中土方工程措施費、規費、稅金=20.000萬元；

（3）設計變更增加土方工程費用=20.736萬元；

（4）設計變更補償費用=19.000萬元。

土方工程實際結算的費用=（108.000+20.000+20.736+19.000）萬元=167.736萬元。