中國特色社會主義工會發展道路探究

貫徹落實中共中央關于加強和改進群團工作意見 推動高校工會工作與時俱進

清華大學 王巖 陳紅 韓冬

內容提要：中共中央印發了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》并召開黨的群團工作會議，為新形勢下的群團工作指明了方向。工會是黨領導下的群團組織，要認真學習并貫徹落實意見與會議精神，以求真務實的精神堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，以與時俱進的行動培育和踐行社會主義核心價值觀，以改革創新的思路提高新常態下的工會工作水平。

關鍵詞：群團工作 高校 工會

2015年年初，中共中央印發了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》（以下簡稱《意見》），這是指導和推動群團事業發展、開創群團工作新局面的綱領性文件。2015年7月6日至7日，中央黨的群團工作會議在北京召開。習近平總書記出席會議并發表重要講話。他強調，中國特色社會主義事業是億萬人民的事業，黨的群團工作肩負著莊嚴使命。群團事業是黨的事業的重要組成部分。

由黨中央召開黨的群團工作會議，在黨的歷史上還是第一次。在全面深化改革的歷史時期，中央部署加強和改進群團工作具有重大意義，凸顯了黨對群團工作的高度重視，《意見》指出，黨的群團工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性的工作。新形勢下，黨的群團工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。

高校工會工作應以《意見》的出臺為契機，深入學習、深刻領會，加強和改進新常態下的工會工作，改革創新，提高工會工作法治化、科學化水平。同時，也應更加注重群眾性，更多地面向基層、面向一線教職工，更好地組織動員、教育引導、聯系服務教職工，在服務大局中彰顯高校工會地位、在服務中心工作中彰顯高校工會作為、在服務群眾中彰顯高校工會優勢。

一、以求真務實的精神堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路

中國的改革開放和發展取得今天的成績，是在中國共產黨的英明領導下，在全中國人民的共同努力下實現的。我國的國情和特色決定了群團工作要堅持黨的領導，堅持圍繞中心、服務大局，確保群團工作始終與黨和國家事業同步前進。

習近平強調，中國特色社會主義群團發展道路，是中國特色社會主義道路在群團工作領域的具體展開。這條道路是在黨探索中國特色社會主義工會發展道路、中國特色社會主義青年運動方向、中國特色社會主義婦女發展道路的長期實踐中形成和發展起來的，符合我國國情和歷史發展趨勢。

要堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，就要做到六個堅持：堅持黨對群團工作的統一領導，堅持發揮橋梁和紐帶作用，堅持圍繞中心、服務大局，堅持服務群眾的工作生命線，堅持與時俱進、改革創新，堅持依法依章程獨立自主開展工作。

深刻領會中國特色社會主義群團發展道路的科學內涵，自覺服從黨的領導，堅持正確的政治方向。按照政治性、群眾性、先進性的要求，引導學校各級工會干部，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，滿腔熱情、真心實意地為教職員工服務，把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。不斷加強和改進工作，更好地組織動員群眾、教育引導群眾、聯系服務群眾、維護群眾合法權益，充分激發蘊藏在人民群眾中的巨大創造力，以主人翁的立足點和工作熱情團結一心，為學校的建設和發展凝心聚力，為建設富強昌盛的社會主義祖國貢獻力量。

二、以改革創新的思路提高新常態下的工會工作水平

中央對加強和改進黨的群團工作提出了三個推動和三個支持：推動群團組織團結動員群眾圍繞中心任務建功立業，推動群團組織引導群眾自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，推動群團組織改革創新、增強活力；支持群團組織加強服務群眾和維護群眾合法權益工作，支持群團組織在社會主義民主中發揮作用，支持群團組織參與創新社會治理和維護社會穩定。

中國的經濟發展和社會變革導致了經濟社會的新常態，工會工作面臨許多新情況、新問題、新挑戰和新機遇。工會工作要始終堅持圍繞中心、服務大局，在大局下思考、在大局下行動。要堅持與時俱進、改革創新。

高校工會應該不斷加強自身隊伍建設，努力創建學習型、服務型、創新型、和諧型、法治型“五型”工會，推進工會工作群眾化、民主化、法治化、科學化建設，積極作為、敢于作為，充分發揮工會組織橋梁紐帶作用和工人階級主力軍作用，團結廣大教職工積極投身到全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的偉大實踐中去。

1．加強師德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀

黨的十八大報告中概括了社會主義核心價值觀：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀?！惫男麄鹘逃ぷ饕雅嘤哇`行社會主義核心價值觀作為工作重心，深化群眾性精神文明創建活動，把價值觀教育做細做實。

教育機構作為培養下一代的重要載體，對社會主義中國的發展和壯大更有極為重要的意義，只有教職工的價值觀正確，才能通過教書育人的過程輻射到學生，對他們起到引領教育作用。高校的特點決定了廣大工會會員多數都是高知群體，他們學習和接受能力強，對待各方面的信息有自己的分析和思考。工會要做好主動宣傳，強化宣傳，讓社會主義核心價值觀深深植入每一位教職工的心靈，引導廣大工會會員自覺為服務學校教學科研中心工作承擔重擔。

工會要結合學校實際積極宣傳身邊的先進人物和勞動模范，學習和弘揚他們的先進事跡和精神品質，宣傳勞動光榮，鼓勵為祖國建設積極做貢獻，激發工作熱情，團結最廣大的勞動人民，為推進中國特色社會主義偉大事業凝心聚力。

青年教師是教書育人的主力軍，也是高校的未來水平所在。清華大學工會注重師德建設和青年教師的培養，不僅堅持多年通過舉辦教學培訓和比賽，組織教學沙龍和評選教學優秀獎來提高青年教師的業務水平，而且組織了多種為青年教師量身訂制的活動，培養青年教師的責任心、進取心。例如，連續多年組織青年教師參加中美大學生暑期扶貧支教活動，帶隊赴三十多個貧困縣給中小學生講課；組織青年教師赴西昌發射中心、暗物質實驗室等地方社會實踐，學習一線科研人員的拼搏精神；2015年組織教學大賽優勝教師赴對口支援的青海大學向該校青年教師傳授講課經驗，取得了良好的教育效果。

在開展文體活動時，把時代的主旋律納入活動中去，如今年是抗戰勝利70周年，清華大學工會以紀念反法西斯戰爭勝利70周年為主題開展各種活動，如紀念大會和專場演出，聯合北大、南開等幾所大學共同舉辦紀念西南聯大的書法聯展等，把唱響主旋律、傳播正能量融入文化體育活動中去。

2．做好分析調研工作，深入了解教職員工的需求

習總書記在講話中說，群團組織要堅持從群眾需要出發開展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

要做好群團工作，就要深入基層，深入實際，做好分析調研工作，以掌握服務對象的特點和發展需求，更好地服務于群眾所需。要在深入調研的基礎上，積極探索、穩步推進工會組織形式和活動方式的改革創新。

高校工會干部要自覺深入教學、科研的一線，全面了解高校教師群體特點和新時期新常態下教師職工的工作和生活狀態，思想和需求的變化。要落實定期下基層的機制，只有充分了解所服務的對象和他們的需求，才能不斷改進相應的管理服務措施，不斷提升工會工作的水平。

3．深入學習法律法規，掌握服務大局服務群眾的有力武器

習近平總書記在今年慶祝五一國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話中說：“要推進基層民主建設，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，更加有效地落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。”

近年來，隨著經濟社會的發展，各項法律法規制度也不斷更加完善。高校工會各級干部要認真學習各種與維護群眾利益相關的法律法規，依法依章程開展工會工作。要學習理解工會法、教師法、勞動合同法、婦女權益保障法、工會章程等各種法律法規，掌握這些服務大局、服務群眾的有力武器。

高校工會、教代會也要不斷完善相應的規章制度，如清華大學頒布了《清華大學章程》《清華大學教職工代表大會規定》《清華大學教職工代表大會提案工作條例》《清華大學勞動人事爭議調解辦法》等。在實踐中，清華大學工會堅持教代會的制度化，每年堅持開兩次教代會，分別聽取校長報告和校務公開報告。通過提案等方式，參與到學校的民主管理中，2015年的教代會代表提案84件，涉及人才培養、隊伍建設、信息化、校園交通、教職工住房以及后勤服務與保障等方方面面，經校工會和學校相關管理部門的共同努力，相關問題得到了有效的解決方案，其中96%的提案得到的答復是滿意和基本滿意。

4．全心全意服務群眾，以三嚴三實精神為群眾辦實事

高校工會干部要學習領會《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，按照黨的“三嚴三實”專題教育要求，深刻總結分析高校工會組織自身特點，堅持問題導向，勇于自我革新，采取有效措施，改進工作作風，竭誠服務職工，努力推動學校工會工作不斷改革創新，使工會組織真正成為職工信賴的“職工之家”。

工會干部要加強自身建設和隊伍建設，堅持服務群眾的工作生命線，創建服務型工會，把服務作為工會最重要最基本的職責。堅持以職工需求為導向，以職工群眾滿意度為標尺，以作風建設為抓手，建設思想過硬、作風過硬、組織過硬的工會干部隊伍。深入推動思想教育、問題整改和體制創新，不斷改進工作作風，提高工作水平。

工會作為廣大會員的娘家人要為群眾辦好事，辦實事。高校工會要發揮院系工會、教代會代表組的作用，積極為教職工解決實際問題。工會干部在工作中要增強機遇意識、責任意識、擔當意識、改革意識，增強做好工會工作的使命感和責任感。要團結動員廣大群眾圍繞經濟社會發展中心任務建功立業，在培育和踐行社會主義核心價值觀中走在前頭，在服務群眾和維護群眾合法權益中團結吸引群眾，依法在社會主義民主中發揮積極作用，主動參與創新社會治理和維護社會和諧穩定，為黨和國家事業發展，為服務群眾做出更大貢獻。

參考文獻

1．中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，2015-07-10．

2．沈躍躍．在學習《關于加強和改進黨的群團工作的意見》精神主席會議上的講話［J］．中國婦運，2015（2）．

作者簡介

王巖：清華大學黨委常委、工會主席，研究員。

陳紅：清華大學工會副主席，副研究員。

韓冬：清華大學工會干部。