第二節(jié)　安全生產(chǎn)規(guī)章制度

一、單項(xiàng)選擇題（每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）

1企業(yè)安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和（　　）、結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義起草制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。[2011年真題]

A．行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

B．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

C．同類企業(yè)規(guī)章制度

D．操作規(guī)程

【答案】A

【解析】安全生產(chǎn)規(guī)章制度是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等。

2某化工漆料倉(cāng)儲(chǔ)公司是儲(chǔ)存硝基類、醇類和苯類稀料的專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)公司。公司應(yīng)把危險(xiǎn)有害因素的（　　）作為倉(cāng)儲(chǔ)安全規(guī)章制度建設(shè)的核心，并借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善倉(cāng)儲(chǔ)安全規(guī)章制度。[2008年真題]

A．檢測(cè)和措施

B．辨識(shí)和評(píng)價(jià)

C．管理和對(duì)策

D．辨識(shí)和控制

【答案】D

【解析】安全規(guī)章制度建設(shè)的核心是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。通過危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)，有效提高規(guī)章制度建設(shè)的目的性和針對(duì)性，保障生產(chǎn)安全。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善規(guī)章制度，防范同類事故的重復(fù)發(fā)生。

3某化工廠新建一套80萬t/年乙烯裝置。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，應(yīng)由（　　）組織制定與該項(xiàng)目相適應(yīng)的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。[2008年真題]

A．工藝工程師

B．安全工程師

C．本單位的主要負(fù)責(zé)人

D．工藝和設(shè)備技術(shù)人員

【答案】C

【解析】安全規(guī)章制度建設(shè)的原則之一是主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。安全規(guī)章制度建設(shè)，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各個(gè)環(huán)節(jié)和全體人員，只有主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，才能有效調(diào)動(dòng)和使用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的所有資源，才能協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系。同時(shí)，我國(guó)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)也作了明確規(guī)定，如《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：①建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；②組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；③組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；④保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；⑤督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；⑥組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑦及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

4某公司為了提高安全生產(chǎn)管理水平，成立工作組對(duì)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，按照安全系統(tǒng)和人機(jī)工程原理健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。為了完成這項(xiàng)工作，工作組召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究。下列關(guān)于各管理制度分類的說法中，正確的是（　　）。[2018年真題]

A．安全標(biāo)志管理制度屬于綜合安全管理制度

B．安全工器具的使用管理制度屬于人員安全管理制度

C．安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度屬于設(shè)備設(shè)施安全管理制度

D．現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度屬于環(huán)境安全管理制度

【答案】B

【解析】A項(xiàng)，安全標(biāo)志管理制度屬于環(huán)境安全管理制度。B項(xiàng)，人員安全管理制度包括安全教育培訓(xùn)制度、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、崗位安全規(guī)范、職業(yè)健康檢查制度和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度。C項(xiàng)，安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度屬于綜合安全管理制度。D項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度屬于人員安全管理制度。

5按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般將規(guī)章制度分為4類，隱患排查和治理制度屬于安全生產(chǎn)規(guī)章制度的（　　）類。[2011年真題]

A．綜合管理

B．人員管理

C．設(shè)備設(shè)施

D．環(huán)境管理

【答案】A

【解析】按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為4類，即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理；綜合安全管理制度的內(nèi)容包括：①安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；②安全生產(chǎn)責(zé)任制；③安全管理定期例行工作制度；④承包與發(fā)包工程安全管理制度；⑤安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度；⑥重大危險(xiǎn)源管理制度；⑦危險(xiǎn)物品使用管理制度；⑧消防安全管理制度；⑨隱患排查和治理制度；⑩交通安全管理制度；?防災(zāi)減災(zāi)管理制度；?事故調(diào)查報(bào)告處理制度；?應(yīng)急管理制度；?安全獎(jiǎng)懲制度。

6（　　）是安全生產(chǎn)的重要保障。

A．建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

B．根據(jù)本質(zhì)安全的要求，完善安全設(shè)施

C．對(duì)企業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行安全教育

D．規(guī)范生產(chǎn)，科學(xué)預(yù)防

【答案】A

【解析】建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性有：①是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任；②是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任的具體體現(xiàn)；③是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障；④是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。

7我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針是（　　）。

A．安全第一，預(yù)防為主、綜合治理

B．防消結(jié)合，預(yù)防為主

C．及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治理

D．以人為本，持續(xù)改進(jìn)

【答案】A

【解析】“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)的安全生產(chǎn)方針，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的具體要求。

8（　　）是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作，要以危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制為基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

A．預(yù)防為主

B．安全優(yōu)先

C．安全第一

D．事故預(yù)防

【答案】A

【解析】預(yù)防為主，就是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作，要以危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制為基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度。通過制度的實(shí)施達(dá)到規(guī)范人員行為，消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

9生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，正確處理好安全生產(chǎn)與（　　）的關(guān)系。

A．工程質(zhì)量

B．工程質(zhì)量、社會(huì)效益

C．社會(huì)效益

D．工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益

【答案】D

【解析】“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)的安全生產(chǎn)方針，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的具體要求。安全第一，就是要求必須把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，正確處理好安全生產(chǎn)與工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

10按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。下列各項(xiàng)不屬于安全規(guī)章制度建設(shè)涵蓋范圍的是（　　）。

A．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人

B．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理

C．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝的全過程

D．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的事故預(yù)防

【答案】B

【解析】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，應(yīng)按照安全系統(tǒng)工程的原理，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程、全員、全方位。主要包括：①規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝、生產(chǎn)調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)改造的全過程；②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人；③事故預(yù)防、應(yīng)急處置、調(diào)查處理全過程。

11關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制，下列說法有誤的是（　　）。

A．清晰安全管理的責(zé)任界面

B．是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)

C．解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”的問題

D．解決“干什么，怎么干”的問題

【答案】D

【解析】安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是清晰安全管理的責(zé)任界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”的問題，安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)。其他的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，重點(diǎn)是解決“干什么，怎么干”的問題。

12建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，其內(nèi)涵不包括（　　）。

A．增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)人員的責(zé)任感

B．明確責(zé)任

C．增加控制力度

D．責(zé)任追究的依據(jù)

【答案】C

【解析】建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵有：①增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)主要負(fù)責(zé)人、各管理部門管理人員及各崗人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感；②明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各管理部門安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)自主管理，落實(shí)責(zé)任；③責(zé)任追究的依據(jù)。

13下列各項(xiàng)不屬于綜合安全管理制度內(nèi)容的是（　　）。

A．承包與發(fā)包工程安全管理制度

B．交通安全管理制度

C．勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度

D．重大危險(xiǎn)源管理制度

【答案】C

【解析】綜合安全管理制度主要包括：①安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；②安全生產(chǎn)責(zé)任制；③安全管理定期例行工作制度；④承包與發(fā)包工程安全管理制度；⑤安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度；⑥重大危險(xiǎn)源管理制度；⑦危險(xiǎn)物品使用管理制度；⑧消防安全管理制度；⑨隱患排查和治理制度；⑩交通安全管理制度；?防災(zāi)減災(zāi)管理制度；?事故調(diào)查報(bào)告處理制度；?應(yīng)急管理制度；?安全獎(jiǎng)懲制度。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度屬于人員安全管理制度的內(nèi)容。

二、多項(xiàng)選擇題（每題的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)）

1安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括（　　）等。

A．規(guī)程

B．標(biāo)準(zhǔn)

C．計(jì)劃

D．建議

E．辦法

【答案】ABE

【解析】安全生產(chǎn)規(guī)章制度是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義起草頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等。

2安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)主要包括（　　）。

A．安全生產(chǎn)法律法規(guī)

B．國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

C．采取安全措施所需的成本

D．生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)

E．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模

【答案】ABD

【解析】安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)主要包括：①安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；②職業(yè)安全健康管理體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全評(píng)價(jià)體系的建立。

3安全規(guī)章制度建設(shè)的原則包括（　　）。

A．主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則

B．責(zé)任連帶的原則

C．規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則

D．系統(tǒng)性原則

E．“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則

【答案】ACDE

【解析】安全規(guī)章制度建設(shè)的原則包括：①“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則。②主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。③系統(tǒng)性原則。④規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度的建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以確保安全規(guī)章制度建設(shè)的嚴(yán)密、完整、有序。

4安全規(guī)章制度起草前應(yīng)對(duì)（　　）等做出明確的規(guī)定。

A．制定部門

B．適用范圍

C．主管部門

D．起草目的

E．實(shí)施日期

【答案】BCDE

【解析】安全規(guī)章制度起草前應(yīng)對(duì)目的、適用范圍、主管部門、解釋部門及實(shí)施日期等給予明確的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備和收集工作。

5安全規(guī)章制度的管理內(nèi)容包括（　　）。

A．審核

B．起草

C．會(huì)簽

D．發(fā)布

E．復(fù)審

【答案】ABCD

【解析】安全規(guī)章制度的管理內(nèi)容包括：①起草；②會(huì)簽或公開征求意見；③審核；④簽發(fā)；⑤發(fā)布；⑥培訓(xùn)；⑦反饋；⑧持續(xù)改進(jìn)。

6制定應(yīng)急管理制度及應(yīng)急預(yù)案過程，應(yīng)考慮的因素包括（　　）。

A．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的組織設(shè)計(jì)

B．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身可能對(duì)環(huán)境和公眾的影響

C．周邊環(huán)境可能給生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中的安全所帶來的影響

D．政府部門的工作任務(wù)

E．社區(qū)大眾的生活習(xí)慣

【答案】BC

【解析】制定應(yīng)急管理制度及應(yīng)急預(yù)案過程中，除考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身可能對(duì)環(huán)境和公眾的影響外，還應(yīng)重點(diǎn)考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊環(huán)境的特點(diǎn)，針對(duì)周邊環(huán)境可能給生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中的安全所帶來的影響。如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位附近存在化工廠，就應(yīng)調(diào)查了解可能會(huì)發(fā)生何種有毒、有害物質(zhì)泄漏，可能泄漏物質(zhì)的特性、防范方法，以便與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

7下列各項(xiàng)屬于人員安全管理制度的是（　　）。

A．勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度

B．職業(yè)健康檢查制度

C．作業(yè)環(huán)境管理制度

D．定期巡視檢查制度

E．職業(yè)衛(wèi)生管理制度

【答案】AB

【解析】人員安全管理制度主要包括：①安全教育培訓(xùn)制度；②勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度；③安全工器具的使用管理制度；④特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度；⑤崗位安全規(guī)范；⑥職業(yè)健康檢查制度；⑦現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度。D項(xiàng)，屬于設(shè)備設(shè)施安全管理制度；CE兩項(xiàng)，屬于環(huán)境安全管理制度。