第二節(jié)　中華人民共和國行政處罰法

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1《行政處罰法》規(guī)定的“一事不二罰”是指對當事人的同一個違法行為不得給予兩次以上（　　）的處罰。[2008年真題]

A．警告

B．罰款

C．沒收財產

D．收繳違法所得

【答案】B

【解析】《行政處罰法》第二十四條規(guī)定，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。因此，一事不再罰原則可以界定為：對行為人的同一違法行為，不得給與兩次以上同類（罰款）處罰。一個行政機關不得對同一個違法行為多次罰款，其他行政機關不得對已經(jīng)實施罰款的同一個違法行為再次罰款。

2依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關于行政處罰規(guī)定的說法，正確的是（　　）。[2013年真題]

A．行政法規(guī)可以設定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

B．地方性法規(guī)可以設定限制人身自由、沒收違法所得以外的行政處罰

C．國務院部、委發(fā)布的規(guī)章可以設定一定數(shù)量罰款或責令停產停業(yè)的行政處罰

D．國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以設定警告或一定數(shù)量的罰款的行政處罰

【答案】D

【解析】A項，《行政處罰法》規(guī)定，行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

B項，國務院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。

C項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，國務院各部委制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告和一定數(shù)量罰款的行政處罰。

D項，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

3根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對于違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，行政執(zhí)法機關（　　）處罰。[2008年真題]

A．不予

B．予以減輕

C．予以從輕

D．可以給予

【答案】A

【解析】不予處罰是指行為人雖然實施了違法行為，但由于具有特定的情形而不給予處罰。《行政處罰法》規(guī)定有下列情形的不予處罰：①不滿14周歲的人有違法行為的；②精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；③違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。

4根據(jù)《行政處罰法》，行政機關作出（　　）行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。[2018年真題]

A．警告

B．對個人處以50元罰款

C．對個人處以1000元罰款

D．責令停產停業(yè)

【答案】D

【解析】《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

5根據(jù)《行政處罰法》，下列關于行政處罰適用的說法中，正確的是（　　）。[2012年真題]

A．精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，應當從輕行政處罰

B．對當事人的同一個違法行為，可以給予兩次以上罰款的行政處罰

C．不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰

D．受他人脅迫有違法行為的，不予行政處罰

【答案】C

【解析】A項，《行政處罰法》第二十六條規(guī)定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。B項，第二十四條規(guī)定，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。C項，第二十五條規(guī)定，不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。D項，第二十七條規(guī)定，當事人受他人脅迫有違法行為的，應當依法從輕或者減輕行政處罰。

6依據(jù)《行政處罰法》的行政處罰決定程序，當調查終結，行政機關負責人應當審查調查結果，酌情作出決定，下列決定正確的是（　　）。[2017年真題]

A．違法行為輕微的，不得給予行政處罰

B．確有應受行政處罰的違法行為的，從重作出行政處罰決定

C．違法行為已構成犯罪的，應當予以行政處罰后移送司法機關

D．違法事實不能成立的，不得給予行政處罰

【答案】D

【解析】根據(jù)《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，對違法行為調查終結，行政機關負責人應當審查調查結果，酌情分別作出決定：①確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；②違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；③違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；④違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

7根據(jù)《行政處罰法》，當事人沒有正當理由逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關依法有權（　　）。[2018年真題]

A．將凍結的銀行存款劃撥抵繳罰款

B．將查封的財物作價充抵罰款

C．每日按罰款數(shù)額的5%加處罰款

D．申請公安機關強制執(zhí)行

【答案】A

【解析】行政處罰決定做出之后，當事人應當在法定期限內自覺履行處罰決定所設定的義務。如果當事人沒有正當理由逾期不履行，則導致強制執(zhí)行。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定實行強制執(zhí)行有三種措施：①到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；②查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；③申請人民法院強制執(zhí)行。

8某行政機關給予某用人單位2000元罰款的行政處罰。依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關于行政處罰執(zhí)行的說法，正確的是（　　）。[2017年真題]

A．該單位對行政處罰決定不服申請行政復議的，行政處罰應當停止執(zhí)行

B．執(zhí)法人員應當當場收繳罰款，并出具罰款收據(jù)

C．該單位應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款

D．該單位到期未納罰款，行政機關可每日按罰款數(shù)額的千分之三加處罰款

【答案】C

【解析】A項，《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政處罰依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

BC兩項，《行政處罰法》確立了罰款決定機關與收繳罰款機構相分離的制度，在行政處罰決定做出后，作出罰款決定的行政機關及其工作人員不能自行收繳罰款，而由當事人自收到處罰決定書之日起15日內到指定的銀行繳納罰款，銀行將收繳的罰款直接上繳國庫。但在以下情況下，可以當場收繳罰款：①依法給予20元以下罰款的；②不當場收繳事后難以執(zhí)行的；③在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權拒絕繳納罰款。

D項，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定實行強制執(zhí)行有三種措施：①到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；②查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；③申請人民法院強制執(zhí)行。

9某市安全監(jiān)管部門對一安全生產許可證過期但仍組織生產的企業(yè)實施行政處罰，該企業(yè)不服行政處罰決定，申請行政復議。根據(jù)《行政處罰法》，在行政復議期間，該行政處罰（　　）。[2012年真題]

A．暫停執(zhí)行

B．不停止執(zhí)行

C．延期執(zhí)行

D．中止執(zhí)行

【答案】B

【解析】《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。第四十五條規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

10某煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦企業(yè)進行安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善，決定對該煤礦企業(yè)做出行政處罰。依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關于當場做出行政處罰的做法，正確的是（　　）。[2014年真題]

A．當場制作對該企業(yè)處1000元罰款的行政處罰決定書，宣讀后，交付在場的企業(yè)負責人

B．當場制作對該企業(yè)處1500元罰款的行政處罰決定書，宣讀后，交付在場的企業(yè)負責人

C．當場口頭作出罰款1000元的行政處罰決定，10日后補辦書面決定書并送達給該企業(yè)

D．當場口頭作出罰款1000元的行政處罰決定，10日后補辦書面決定書并以掛號函件方式郵寄給該企業(yè)

【答案】A

【解析】《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。第三十四條規(guī)定，執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰，必須報所屬行政機關備案。

11依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，違法事實確鑿并且有法定依據(jù)，對企業(yè)處以（　　）元以下的罰款，可以當場作出處罰決定。[2009年真題]

A．1000

B．2000

C．3000

D．5000

【答案】A

【解析】《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

12根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對于違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款的案件，行政機關可以使用（　　）作出決定。[2008年真題]

A．簡易程序

B．一般程序

C．聽證程序

D．特寫程序

【答案】A

【解析】處罰的簡易程序又稱為當場處罰程序，是指在具備某些條件的情況下，由執(zhí)法人員當場作出行政處罰的決定的步驟、方式、時限和形式等過程。《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

13依據(jù)《行政處罰法》，行政處罰決定書應當在宣告當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當依照《民事訴訟法》的有關規(guī)定將行政處罰決定書送達當事人，送達期限為（　　）日。[2011年真題]

A．5

B．7

C．10

D．30

【答案】B

【解析】關于行政處罰決定書的交付，根據(jù)《行政處罰法》第四十條的規(guī)定，行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在7日內依照《民事訴訟法》的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。

14某企業(yè)因存在重大違法行為，被行政機關責令停產停業(yè)，依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關于行政處罰聽證的說法，正確的是（　　）。[2015年真題]

A．該企業(yè)要求聽證的，應當在行政機關告知后七日內提出

B．舉行聽證的費用應該由行政機關和該企業(yè)合理分擔

C．行政機構應當在聽證的七日前，通知該企業(yè)舉行聽證的時間、地點

D．聽證一般不向社會公開，經(jīng)該企業(yè)申請且行政機關同意的可以公開

【答案】C

【解析】B項，《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

ACD三項，聽證依照以下程序組織：①當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出；②行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；③除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；④聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；⑤當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；⑥舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；⑦聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

15依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關根據(jù)當事人的申請，決定舉行聽證的，聽證的費用由（　　）承擔。[2009年真題]

A．當事人

B．司法機關

C．行政機關

D．當事人與行政機關

【答案】C

【解析】《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求舉行聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

16依據(jù)《行政處罰法》，應當給予行政處罰的違法行為，在（　　）內沒有被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰。[2011年真題]

A．半年

B．1年

C．2年

D．3年

【答案】C

【解析】行政處罰的追訴時效是指對違法行為人追究責任，給予行政處罰的有效期限。如果超出這個期限，則不再實施行政處罰。《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，違法行為在2年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

17依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當事人逾期不繳納行政處罰決定的，下列執(zhí)行措施中，處罰機關可以采取的是（　　）。[2013年真題]

A．到期不繳罰款的，每日按罰款額百分之三加處罰款

B．將查封的財物作價沖抵罰款

C．自行將扣押的財物拍賣抵繳罰款

D．自行或申請人民法院強制執(zhí)行

【答案】A

【解析】《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政處罰依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。如果當事人沒有正當理由逾期不履行，則導致強制執(zhí)行。實行強制執(zhí)行有三種措施：①到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；②查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；③申請人民法院強制執(zhí)行。

18根據(jù)不同的標準，行政處罰有不同的分類。下列行政處罰中屬于行為罰的是（　　）。[2014年真題]

A．罰款

B．銷毀違禁物品

C．責令停產停業(yè)

D．沒收違法所得

【答案】C

【解析】行政法學上通常將行政處罰的種類分為行為罰、人身自由罰、財產罰和聲譽罰。其中，行為罰又稱能力罰、資格罰，是指以剝奪或限制人的資格為內容的處罰。如責令停產停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。ABD三項屬于財產罰。

19根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，以下（　　）不屬于行政處罰的種類。

A．沒收非法財物

B．警告

C．記大過

D．暫扣或者吊銷許可證

【答案】C

【解析】行政法學上通常將行政處罰的種類分為：①行為罰，包括行政拘留、勞動教養(yǎng)等；②人身自由罰，包括責令停產停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等；③財產罰，包括罰款、沒收違法所得、銷毀違禁物品等；④聲譽罰，包括警告、通報批評、剝奪榮譽稱號等。C項屬于行政處分。

20對于行政相對人的陳述權，行政處罰實施機關（　　）。

A．應當告知并保證相對人能夠行使

B．可以告知

C．在一定情況下可以剝奪

D．無須告知

【答案】A

【解析】當行政處罰實施機關對行政相對人實施行政處罰時，行政相對人有權如實陳述與行政處罰相關的事實、情節(jié)，行政處罰實施機關應當告知并保證行政相對人行使陳述權，不得以任何理由和借口剝奪、阻止行政相對人行使陳述權。

21在行政處罰的過程中，必須給予行政相對人（　　）的權利和途徑。

A．經(jīng)濟救濟

B．輿論救濟

C．物質救濟

D．法律救濟

【答案】D

【解析】在行政處罰實施過程中難免會出現(xiàn)一些行政違法行為，為了保證行政處罰的正確實施，糾正行政處罰實施機關的錯誤，必須給予行政相對人法律救濟的權利和途徑。為此，國家制定了《行政復議法》，賦予行政相對人申請行政復議的權利。

22依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列各種行政處罰，只能由法律設定的是（　　）。

A．罰款

B．限制人身自由

C．責令停產停業(yè)

D．沒收違法所得

【答案】B

【解析】《行政處罰法》第九條規(guī)定，法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。這一條規(guī)定體現(xiàn)了法律保留原則。

23下列關于行政處罰設定權的立法配置的說法，錯誤的是（　　）。

A．行政法規(guī)的制定機關是國務院

B．尚未制定法律、法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府不可對違反行政管理秩序的行為設定行政處罰

C．地方的人民代表大會及其常委會制定地方性法規(guī)

D．國務院各部委制定的規(guī)章可以對違反行政管理秩序的行為設定行政處罰

【答案】B

【解析】A項，行政法規(guī)的制定機關是國務院，國務院是最高行政機關，是執(zhí)行機關。B項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，國務院各部委制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告和一定數(shù)量罰款的行政處罰。C項，地方性法規(guī)的制定機關是地方的人民代表大會及其常委會。我國幅員遼闊，各地的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，允許地方發(fā)揮主觀能動性，有利于地方經(jīng)濟發(fā)展。D項，尚未制定法律、法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

24依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)和地方性法規(guī)對行政處罰的設定形式和權限的區(qū)別在于地方性法規(guī)（　　）的行政處罰。

A．不得設定沒收違法所得和責令停產

B．不得設定吊銷營業(yè)執(zhí)照

C．不得設定暫扣營業(yè)執(zhí)照

D．不得設定吊銷許可證

【答案】B

【解析】《行政處罰法》規(guī)定，行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰；地方性法規(guī)可設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

25行政處罰的實施機關主要是（　　）。

A．人民檢察院

B．國家行政機關

C．監(jiān)獄

D．法院

【答案】B

【解析】行政處罰的實施主體是指能夠享有行政處罰權，進行處罰行為的組織。《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的法定實施主體包括以下三種：①具有法定處罰權的國家行政機關；②法律、法規(guī)授權的組織；③受行政機關依法委托的組織。

26依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權只能由（　　）行使。

A．公安機關

B．人民檢察院

C．縣級以上人民政府

D．縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門

【答案】A

【解析】《行政處罰法》第十六條規(guī)定，國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

27（　　）授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。

A．國務院

B．省級政府部門

C．法律、法規(guī)、規(guī)章

D．法律、法規(guī)

【答案】D

【解析】《行政處罰法》第十七條規(guī)定，法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。在此，授權只能是由法律、法規(guī)明確、直接授權，規(guī)章不能授權，并且接受授權的組織應當是具有管理公共事務職能的組織。

28依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，以下說法錯誤的是（　　）。

A．對違法行為給予行政處罰的規(guī)定未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)

B．行政機關可以委托任何組織或者個人實施行政處罰

C．對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰

D．違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但是法律另有規(guī)定的除外

【答案】B

【解析】《行政處罰法》第十八條第一款規(guī)定，行政機關依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權限內委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。

29某縣技術監(jiān)督局委托該縣農業(yè)技術推廣站對販賣假化肥的單位和個人行使處罰權，技術推廣站應當以（　　）的名義行使處罰權。

A．縣技術監(jiān)督局

B．農業(yè)技術推廣站

C．縣技術監(jiān)督局和農業(yè)技術推廣部共同

D．縣人民政府

【答案】A

【解析】《行政處罰法》第十八條第三款規(guī)定，受委托組織在委托范圍內，以委托機關的名義實施行政處罰；不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。

30依照《行政處罰法》的規(guī)定，下列關于受委托組織實施行政處罰的表述，錯誤的是（　　）。

A．受委托組織應當是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織

B．委托行政機關應當對受委托的組織實施行政處罰的行為進行監(jiān)督，并對其行為的后果承擔法律責任

C．受委托組織在委托范圍內，以自己的名義實施行政處罰

D．受委托組織不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰

【答案】C

【解析】A項，《行政處罰法》規(guī)定受委托組織必須符合下列條件：①依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織；②具有熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員；③對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。

BCD三項，第十八條規(guī)定，委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托組織在委托范圍內以委托機關的名義實施行政處罰。

31依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰案件一般由（　　）的行政機關管轄。

A．違法行為發(fā)生地

B．侵權行為發(fā)生地

C．違法行為人戶籍所在地

D．違法行為人經(jīng)常居住地

【答案】A

【解析】行政處罰的級別管轄是根據(jù)行政機關的級別確定其管轄范圍。《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

32依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄，這種管轄屬于（　　）管轄。

A．行政

B．移送

C．屬地

D．指定

【答案】C

【解析】地域管轄又稱一般管轄或者屬地管轄，它是以違法行為發(fā)生地作為確定管轄權的依據(jù)，以違法行為發(fā)生地的行政機關管轄為一般原則，即違法行為發(fā)生在何處，就由當?shù)赜行姓幜P權的行政機關管轄，這樣便于及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。我國絕大多數(shù)行政處罰適用地域管轄。

33一般管轄是指行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的（　　）管轄。

A．公安機關

B．人民法院

C．行政機關

D．看守所

【答案】C

【解析】地域管轄又稱一般管轄或者屬地管轄，《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。我國絕大多數(shù)行政處罰適用地域管轄。

34對管轄權發(fā)生爭議的，報請（　　）指定管轄。

A．省級政府

B．共同的上一級行政機關

C．法院

D．所有政府機關

【答案】B

【解析】指定管轄主要是由于共同管轄的存在而產生的，兩個以上行政機關對同一違法行為均享有行政處罰權時，為共同管轄，而共同管轄的處理規(guī)則一般是由行政機關相互協(xié)商或按慣例等方式解決，但當異議無法消除，行政機關管轄權發(fā)生爭議時，應當報請他們共同的上一級行政機關，由上一級行政機關來確定由誰管轄。

35依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，違法行為在（　　）內沒有發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰。

A．3個月

B．6個月

C．1年

D．2年

【答案】D

【解析】《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，違法行為在2年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

36依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。違法行為的期限從（　　）起計算。

A．受害人發(fā)現(xiàn)其權益受到違法行為侵害之日

B．違法行為發(fā)生之日

C．違法行為終了之日

D．違法行為終了之日起計算，但違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為發(fā)生之日

【答案】B

【解析】《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

37違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送（　　）。

A．上級行政機關

B．公安機關

C．司法機關

D．監(jiān)獄

【答案】C

【解析】在行政機關查處違反行政管理秩序的違法行為時，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構成犯罪的，除依法實施行政處罰之外，應當依法將案件移送具有管轄權的司法機關，追究刑事責任。行政機關不得以罰代刑。

38在對違反安全生產法規(guī)的單位采取的行政處罰措施中，可以適用簡易程序的是（　　）。

A．責令停產

B．對生產經(jīng)營單位當場處以800元罰款

C．暫扣營業(yè)執(zhí)照

D．罰款5萬元

【答案】B

【解析】處罰的簡易程序又稱為當場處罰程序，指在具備某些條件的情況下，由執(zhí)法人員當場作出行政處罰的決定的步驟、方式、時限和形式等過程。根據(jù)《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

39當事人對于責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰有異議，提出聽證要求的，應當（　　）。

A．繳納聽證費用

B．不繳納聽證費用

C．有困難的可以申請聽證費用的減交、緩交和免交

D．有正當理由的可以不繳納聽證費用

【答案】B

【解析】《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

40下列關于行政處罰聽證的表述，正確的是（　　）。

A．只要當事人要求聽證的，實施處罰的行政機關就應當組織聽證

B．當事人必須親自參加聽證

C．當事人不承擔行政機關組織聽證的費用

D．聽證可由案件的調查人員主持

【答案】C

【解析】AC兩項，對于責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定，當事人要求舉行聽證的，行政機關應當組織聽證，當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。B項，當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。D項，聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持。當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。

41行政處罰的聽證由（　　）主持。

A．擬實施行政處罰的機關

B．參加聽證的行政機關負責人

C．行政機關指定的非本案件調查人員

D．聽證記錄人

【答案】C

【解析】行政處罰法》第四十二條規(guī)定，聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持，當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。

42依照《行政處罰法》的規(guī)定，行政當事人無正當理由拒不履行行政機關的處罰規(guī)定時，行政機關可以采取的措施是（　　）。

A．直接實施強制執(zhí)行

B．向人民法院提起訴訟

C．依法將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款

D．對到期不繳納罰款的，每日按應罰款數(shù)額的5%加處罰款

【答案】C

【解析】《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政處罰依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。如果當事人沒有正當理由逾期不履行，則導致強制執(zhí)行。實行強制執(zhí)行有三種措施：①到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；②查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；③申請人民法院強制執(zhí)行。

43行政處罰當事人應當自收到行政處罰決定書之日起（　　）日內到指定的銀行繳納罰款。

A．5

B．15

C．30

D．45

【答案】B

【解析】《行政處罰法》確立了罰款決定機關與收繳罰款機構相分離的制度，在行政處罰決定作出后，作出罰款決定的行政機關及其工作人員不能自行收繳罰款，而由當事人自收到處罰決定書之日起15日內到指定的銀行繳納罰款，銀行將收繳的罰款直接上繳國庫。

44依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關于行政處罰執(zhí)行程序的說法，正確的是（　　）。

A．當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰暫緩執(zhí)行

B．除法定可當場收繳罰款的情形外，作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款

C．當事人拒不履行法定義務的，行政機關只能申請法院強制執(zhí)行

D．行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具本部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)

【答案】B

【解析】AC兩項，當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。如果當事人沒有正當理由逾期不履行，則導致強制執(zhí)行。

B項，作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。在以下情況下，可以當場收繳罰款：①依法給予20元以下罰款的；②不當場收繳事后難以執(zhí)行的；③在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。

D項，行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權拒絕繳納罰款。

45下列關于行政處罰的說法，錯誤的是（　　）。

A．行政處罰既具有制裁性又具有懲罰性

B．行政處罰的主體是行政機關或者法律法規(guī)授權的組織

C．行政處罰的對象是違反行政法律法規(guī)的公民、法人或其他組織

D．行政處罰的性質是懲罰

【答案】D

【解析】A項，行政處罰對實施處罰的主體來說，行政處罰是一種制裁性行政行為，對承受處罰的主體來說，行政處罰是一種懲罰性的行政法律責任。行政處罰的目的是為了維護社會治安和社會秩序，保障國家的安全和公民的權利。

BCD三項，理解行政處罰的概念應注意以下5點：①行政處罰的處罰主體是行政機關或者法律法規(guī)授權的組織。②行政處罰以行政違法為前提。③行政處罰的對象是違反行政法律法規(guī)的公民、法人或其他組織。④行政處罰的性質是一種行政制裁。⑤行政處罰是違法者承擔行政法律責任的一種表現(xiàn)形式。

46依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關于行政處罰規(guī)定的說法，正確的是（　　）。

A．行政法規(guī)可以設定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的行政處罰

B．地方性法規(guī)可以設定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的行政處罰

C．國務院部委可以設定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的行政處罰

D．國務院批準的較大的市人民政府可以設定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的行政處罰

【答案】B

【解析】A項，行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。B項，地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。C項，部門規(guī)章只能在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。D項，地方政府規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。

47依據(jù)《行政處罰法》的行政處罰決定程序，當調查終結，行政機關負責人應當審查調查結果，酌情作出決定，下列決定正確的是（　　）。

A．違法行為輕微的，不得給予行政處罰

B．確有應受行政處罰的違法行為的，從重作出行政處罰決定

C．違法行為已構成犯罪的，應當予以行政處罰后移送司法機關

D．違法事實不能成立的，不得給予行政處罰

【答案】D

【解析】《行政處罰法》第三十八條規(guī)定，對違法行為調查終結，行政機關負責人應當審查調查結果，酌情分別作出決定：①確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；②違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；③違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；④違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。

48根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關工作人員違法實施行政處罰但未構成犯罪的行為，規(guī)定由有關部門依法追究其（　　）。

A．民事責任，給予處分

B．行政責任，給予處分

C．刑事責任，給予行政處罰

D．行政責任，給予行政處罰

【答案】B

【解析】行政機關工作人員違法實施行政處罰但未構成犯罪的行為，規(guī)定由有關部門依法追究其行政責任，給予處分。對非國家工作人員違反《行政處罰法》應當追究行政責任的，給予行政處罰。

二、多項選擇題（每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項）

1為了保證行政處罰活動的合法、適當，規(guī)范行政處罰實施機關及其工作人員的行政執(zhí)法活動，防止行政違法和濫用行政處罰權，《行政處罰法》賦予行政相對人的權利有（　　）。[2011年真題]

A．陳述申辯權

B．仲裁權

C．復議權

D．訴訟權

E．索賠權

【答案】ACDE

【解析】為了保證行政處罰活動的合法、適當，規(guī)范行政處罰實施機關及其工作人員的行政執(zhí)法活動，防止行政違法和濫施行政處罰權，切實保障行政相對人的合法權利，《行政處罰法》賦予行政相對人5項權利，分別是陳述權、申辯權、復議權、訴訟權、索賠權。

2依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關于行政處罰設定的說法，正確的有（　　）。[2014年真題]

A．限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定

B．行政法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

C．地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

D．地方性法規(guī)必須在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內作出規(guī)定

E．尚未制定法律、行政法規(guī)的，國務院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰

【答案】ACE

【解析】A項，《行政處罰法》第九條規(guī)定，法律可以設定各種種類的行政處罰。而且在第二款中規(guī)定，限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。這一條規(guī)定體現(xiàn)了法律保留原則。B項，第十條規(guī)定，行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。CD兩項，第十一條規(guī)定，地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。E項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，國務院各部委制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告和一定數(shù)量罰款的行政處罰。

3依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，地方性法規(guī)可以設定的行政處罰種類包括（　　）。[2007年真題]

A．罰款

B．沒收違法所得

C．限制人身自由

D．吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

E．責令停產停業(yè)

【答案】ABE

【解析】《行政處罰法》第十一條規(guī)定，地方性法規(guī)可設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。

4根據(jù)《行政處罰法》，可以從輕或者減輕處罰的情形有（　　）。[2018年真題]

A．不滿14周歲的人有違法行為的

B．主動消除或者減輕違法行為危害后果的

C．受他人脅迫有違法行為的

D．配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的

E．違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的

【答案】BCD

【解析】A項，《行政處罰法》規(guī)定，不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

BCDE四項，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，從輕或者減輕處罰適用以下情況：①已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；②主動消除或者減輕違法行為危害后果的；③受他人脅迫有違法行為的；④配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；⑤其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

5依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列情形中，可以從輕處罰的有（　　）。[2015年真題]

A．不滿14周歲的人有違法行為的

B．違法行為在兩年后被發(fā)現(xiàn)的

C．配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的

D．受他人脅迫有違法行為的

E．違法行為輕微并及時糾正，未造成危害后果的

【答案】CD

【解析】從輕處罰是指在行政處罰的法定種類和幅度內，適用較輕的種類或者處罰的下限給予處罰，但不能低于法定處罰幅度的最低限度。根據(jù)《行政處罰法》第二十七條規(guī)定，當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：①已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的。②主動消除或者減輕違法行為危害后果的。③受他人脅迫有違法行為的。④配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的。⑤其他依法從輕或者減輕行政處罰的。ABE三項可以不予處罰。

6依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關于行政處罰適用的說法，正確的是（　　）。[2013年真題]

A．15周歲的張某有違法行為，不予行政處罰，責令監(jiān)護人嚴加管教

B．16周歲的王某有違法行為，應當在法定行政處罰幅度的最低限以下給予處罰

C．間歇性精神病人李某在不能控制自己行為時的違法行為，不予以處罰

D．趙某實施違法行為后主動消除了危害后果，應當依法從輕或者減輕行政處罰

E．錢某的違法行為構成犯罪，人民法院對其判處罰金，行政罰款應當折抵罰金

【答案】CDE

【解析】AB兩項，《行政處罰法》規(guī)定，法律規(guī)定不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

C項，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。

D項，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，從輕或者減輕處罰適用以下情況：①已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；②主動消除或者減輕違法行為危害后果的；③受他人脅迫有違法行為的；④配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；⑤其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

E項，違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金，行政機關已經(jīng)給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。

7下列屬于《行政處罰法》立法目的的是（　　）。

A．貫徹《刑法》精神

B．規(guī)范行政處罰的設定和實施

C．維護公共利益和社會秩序

D．保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理

E．保護公民、法人或者其他組織的合法權益

【答案】BCDE

【解析】《行政處罰法》的立法目的是為了規(guī)范行政處罰的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。A項屬于《刑法》的立法目的。

8行政處罰的特征包括（　　）。

A．行政處罰由法定的國家機關和組織實施

B．行政處罰的對象是實施了違法行為，應當給予處罰的行政相對人

C．行政處罰必須在法律規(guī)定的范圍內實施

D．行政處罰必須在法院規(guī)定的范圍內實施

E．行政處罰必須依照法定程序實施

【答案】ABCE

【解析】行政處罰是指國家行政機關和法律、法規(guī)授權的組織依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為所實施的行政懲戒，具有下列特征：①行政處罰由法定的國家機關和組織實施。②行政處罰的對象是實施了違法行為，應當給予處罰的行政相對人。③行政處罰是對違法行為人的制裁，具有懲戒性。④行政處罰必須在法律規(guī)定范圍內實施。⑤行政處罰必須依照法定程序實施。法律規(guī)定實施行政處罰的程序主要有簡易程序、一般程序和聽證程序。

9《行政處罰法》明確規(guī)定的行政處罰程序不包括（　　）。

A．簡易程序

B．特殊程序

C．一般程序

D．公開程序

E．聽證程序

【答案】BDE

【解析】行政處罰的決定程序是指處罰主體在決定給予處罰過程中所要遵循的步驟與方式，包括：①簡易程序，適用于當場實施行政處罰的情形。②一般程序，除了當場作出行政處罰的行政處罰以外，其他行政處罰應當適用一般程序。聽證是一般程序中的特殊程序，不是獨立程序。

10在行政處罰的一般程序中，行政執(zhí)法人員可以進行檢查，下列對檢查程序方面的要求，敘述錯誤的是（　　）。

A．執(zhí)法人員不得少于3人

B．執(zhí)法人員應出示合法證件證明身份

C．應當制作筆錄

D．檢查必須公開進行

E．行政負責人應當審查調查結果

【答案】AD

【解析】ABC三項，《行政處罰法》第三十七條規(guī)定，行政執(zhí)法人員進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于2人，并應當向當事人或者有關人員出示合法證件證明身份，詢問或者檢查時應當制作筆錄。D項，《行政處罰法》第三十六條規(guī)定，行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。E項，對違法行為調查終結，行政負責人應當審查調查結果，酌情分別作出規(guī)定。

11聽證程序組織的程序包括（　　）。

A．當事人要求聽證的，應當在行政機關告知以后5日內提出

B．行政機關應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點

C．除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行

D．聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持

E．聽證應當制作筆錄，筆錄應當由當事人審核無誤后簽字或蓋章

【答案】BCDE

【解析】根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，聽證依照以下程序組織：①當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后3日內提出；②行政機關應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；③除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；④聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；⑤當事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理；⑥舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；⑦聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

12在行政機關實施行政處罰中，當事人享有的權利包括（　　）。

A．對于行政機關將要作出的任何種類的處罰，都可以要求聽證

B．在處罰的聽證程序中，可以聘請律師作為代理人參加聽證會

C．認為行政處罰決定違法，可以不執(zhí)行處罰決定

D．認為行政處罰違法，可以依法提起行政復議或者行政訴訟

E．實施處罰的機關當場收繳罰款，不使用法定部門統(tǒng)一制作的罰款收據(jù)時，有權拒絕繳納罰款

【答案】BDE

【解析】A項，行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。B項，當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。CD兩項，當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。E項，行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權拒絕繳納罰款。

13依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關在作出（　　）的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

A．警告

B．較大數(shù)額罰款

C．責令停產停業(yè)

D．吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照

E．拘留

【答案】BCD

【解析】《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。

14狹義的執(zhí)行主體包括（　　）。

A．因違法行為而被處罰的行政相對人

B．法律法規(guī)賦予其行政處罰職權的行政機關、社會團體

C．法律法規(guī)授權可以實施行政處罰權的組織

D．有行政處罰權的行政機關委托實施處罰權的其他組織

E．人民法院

【答案】BCDE

【解析】執(zhí)行主體可以分為廣義和狹義兩個概念，廣義的執(zhí)行主體是指執(zhí)行行政處罰的執(zhí)法人員和因違法行為而被處罰的行政相對人。兩方因行政處罰而共同成為執(zhí)行主體。狹義的執(zhí)行主體不包括行政相對人，包括：①法律法規(guī)賦予其行政處罰職權的行政機關、社會團體；②法律法規(guī)授權可以實施行政處罰權的組織；③有行政處罰權的行政機關委托實施處罰權的其他組織；④人民法院（無處罰權的機關和組織可以申請人民法院執(zhí)行）。

15行政處罰的基本原則包括（　　）。

A．處罰法定原則

B．處罰公平原則

C．權利保障原則

D．處罰與教育相結合原則

E．處罰公正、公開原則

【答案】ACDE

【解析】根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰應遵循如下基本原則：①處罰法定原則，指的是實施處罰的主體法定、處罰依據(jù)法定、處罰程序法定。②處罰公正、公開原則，是指行政處罰的設定和實施必須與相對人的違法事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結果必須公開。③處罰與教育相結合原則，處罰是為了更好的教育，不教育單純處罰是專制，處罰和教育都是手段，在行政處罰中應當靈活掌握。④權利保障原則，在行政處罰的實施中必須對行政相對人的權利予以保障，行政相對人享有陳述權、申辯權、申請復議權、行政訴訟權、請求行政賠償?shù)臋嗬约耙笈e行聽證的權利。這些權利的確定是憲法保障人權的具體體現(xiàn)。⑤一事不再罰原則。