4.2　課后習題詳解

1如何認識組織使命以及組織目標的關系？舉例說明。

答：（1）組織目標的定義與作用

①定義：組織目標是組織在一定時期內所要達到的預期成果。每一個組織都有目標，例如：爭取在2010年GDP達到5000億元，這是某地方政府的目標。三年內打入國際市場，實現出口銷售額6000萬美元，這是企業的目標。平均每月運送旅客8000人次，保持安全生產日累計859天，顯然這是運輸公司的目標。

②作用：

a．目標為組織確立了明確的方向，每一個組織都會在一定時期確定其追求的發展方向，組織目標集中體現了組織的意志，通過明確的目標可以把組織成員聯系起來，使分散的個人力量協調起來共同向著同一方向努力。

b．組織目標可以調動組織成員的積極性，激發成員的工作熱情、干勁，即目標具有激勵人奮斗的作用。

c．目標是組織決策的依據和考核的標準，目標為組織中的管理人員評估工作績效提供了依據，可以說目標是衡量組織和組織成員工作績效的最基本尺度。

（2）組織使命的含義和作用

①含義：組織使命是組織的最高層次的目標，它對組織其他目標的形成有直接的影響甚至決定性作用，組織使命確定了組織發展的基本方向。組織使命是組織存在的目的和理由，具體地說，組織使命包括兩個方面：組織哲學和組織宗旨。組織哲學是指組織為其經營活動所確立的價值觀、信念及行為準則。組織宗旨是組織準備為什么樣的顧客服務，以及將來成為什么樣的組織或者期望成為的組織類型是什么。

②作用：

a．指導組織經營領域和戰略目標的確定。

b．為組織職工提供共同的經營理念。

c．指導組織的經營資源配置。

d．調動員工的積極性。

（3）組織使命和組織目標的關系

①從組織哲學的角度分析，組織的價值取向、信條成為組織戰略決策的基本準則。那些以利潤最大化為組織價值取向、信條的組織，其經營中的重大決策就會把利潤放在第一位，其業務方向的選擇、為顧客提供的一切服務都以盈利率最大化為出發點。

②戰略目標的確定也會把利潤、銷售利潤率等反映利潤最大化的目標作為重點目標。那些以滿足顧客需求為組織價值取向、信條的組織則會把顧客的需要放在首位，經營業務的開展以滿足顧客的需要為出發點，通過滿足顧客的需要獲得利潤。組織的戰略決策堅持首先滿足顧客需求，其次考慮組織的盈利目標。經營活動的開展首先為顧客著想，再為組織自己著想，為了贏得市場可以放棄組織的部分利潤。戰略目標的確定把產品、服務的改進放在第一位，能夠把組織的經濟效益和社會效益相結合。

③從組織宗旨的角度分析，組織宗旨明確了組織的基本業務方向，以及未來組織的理想狀況，組織的經營業務的發展和戰略目標要堅持這一基本方向并將組織宗旨具體化。因此，組織使命從根本上指導組織業務的發展和戰略目標的制定。

（4）舉例

惠普公司的組織使命是：創造信息產品，以便加速人類知識的進步，并且從本質上改善個人及組織的效能。這確定了惠普公司的經營方向，為其戰略目標：為中國用戶提供科技領先的產品與服務的制定提供了依據。

2如何理解組織使命的構成要素？

答：組織使命是組織的最高層次的目標，它對組織其他目標的形成有直接的影響甚至決定性作用，組織使命確定了組織發展的基本方向。組織使命內容的要素并沒有統一的理論要求，只要具備組織使命的主要要素即可。一般認為，有效的組織使命應當包括以下九個方面的要素：

（1）用戶（Customers）或者服務對象。組織為誰服務？

（2）產品或者服務（Products or Service）。公司的主要產品和服務項目是什么？

（3）市場（Markets）。公司在哪些地域競爭？

（4）技術（Technology）。公司的技術是否是最新的？

（5）對生存、增長和盈利的關切（Concern for Survival，Growth and Profitability）。組織是否努力實現業務的增長和良好的財務狀況？

（6）觀念（Philosophy）。組織的基本價值觀、信念、志向和道德傾向是什么？

（7）自我認識（Self-concept）。組織最獨特的能力或者最主要的競爭優勢是什么？

（8）對公眾形象的關切（Concern for Public Image）。組織是否對社會、社區和環境負責？

（9）對雇員的關心（Concern for Employees）。組織是否視員工為寶貴的資源？

3如何制定組織使命？

答：（1）制定組織使命的程序

組織使命的確定應當有一個比較嚴密的程序，一般來說，組織使命的制定程序有五個階段：

①各級管理者起草組織使命。

②把各級管理者的組織使命綜合為幾個方案。

③將綜合后的組織使命方案下發給各級管理者征求意見。

④方案組確定組織使命方案。

⑤提交董事會討論通過。

（2）組織使命的制定過程應當注意的問題

①為各級管理者提供的背景材料應當包括組織關鍵資源與能力分析和組織過去的主要業績，環境因素分析，以及組織目前存在的重大問題。

②各級管理者對提供的背景材料必須首先認真討論，并且取得基本意見的統一，以此為基礎起草組織使命。

③在制定組織使命過程中，組織可以聘請外部咨詢或者專業人員對這一過程進行管理并幫助進行文件起草。有時具有專業知識且不帶有偏見的外部人員，能夠有效地幫助組織制定組織使命。

④組織使命確定后，應當對所有管理者、員工，甚至對用戶、公眾進行宣傳、傳播。由于組織使命的制定一般都力求精練，所以在宣傳時應當有必要的解釋、說明。

4如何理解組織目標？

答：（1）組織目標的定義

目標是組織在一定時期內所要達到的預期成果。每一個組織都有目標，例如：爭取在2010年GDP達到5000億元，這是某地方政府的目標。三年內打入國際市場，實現出口銷售額6000萬美元，這是企業的目標。平均每月運送旅客8000人次，保持安全生產日累計859天，顯然這是運輸公司的目標。

（2）組織目標的作用

①目標為組織確立了明確的方向，每一個組織都會在一定時期確定其追求的發展方向，組織目標集中體現了組織的意志，通過明確的目標可以把組織成員聯系起來，使分散的個人力量協調起來共同向著同一方向努力。

②組織目標可以調動組織成員的積極性，目標可以激發成員的工作熱情、干勁，即目標具有激勵人奮斗的作用。

③目標是組織決策的依據和考核的標準，目標為組織中的管理人員評估工作績效提供了依據，可以說目標是衡量組織和組織成員工作績效的最基本尺度。

（3）組織目標的特征

①目標的先進性。目標是組織的追求，體現了組織成員在一定時期的理想。若目標不具有先進性特征，那么就意味著失去了組織追求的價值。從某種意義上說，組織目標的先進程度決定著組織的先進程度，這意味著先進的組織目標塑造了先進的組織，而落后的目標也往往決定了一個組織的落后。

②目標的可行性。目標的可行性是指組織的目標高低適度，與組織的能力和資源相吻合，與組織的環境狀況相適應。

③目標的時限性。不管是戰略目標的長期期限，還是年度計劃的短期期限，組織的目標都應當確立一個完成的期限。規定目標完成的統一期限，可以協調成員的統一行動，有計劃地安排工作進度，也便于衡量組織的效率和效益。

④目標的多樣性。由于組織的構成是復雜的，組織的追求往往也不是單一的，所以組織的目標是多樣的。從目標內容來看，有重點目標，也有非重點目標。從目標構成來看，有單一目標，也有復合目標。從目標表現形式來看，有定性目標，也有定量目標。從目標的層次來看，有整體目標、部門目標，也有班組目標、個人目標。

5如何確定組織目標？

答：確定組織目標的具體過程可分為三個階段：

（1）調查研究，制定組織目標要研究組織外部影響因素和內部影響因素。在綜合內外部因素分析的基礎上，以組織使命為指導，確定組織的整體目標。

（2）協商分解，目標的展開即把組織的總目標，逐級分解落實到每一部門、崗位、個人。上一級組織實施目標的措施，往往構成下一級組織的目標，層層展開。

（3）定責授權，依據目標的大小、難易程度，確定相應權限并授權執行，才能保證目標的完成。此外，根據目標的主要特點，預先確定獎懲標準，明確職責和獎罰條件，才能便于執行。

6目標管理的特點有哪些？

答：目標管理的特點主要有：

（1）實行參與管理，在目標制定與分解過程中，各級組織、部門動員其下屬積極參加目標制定和分解，充分發表各自的見解，積極討論組織目標及個人的目標。

（2）重視工作成果而不是工作行為本身，目標管理與其他管理方法的根本區別在于，它并不要求或強硬規定下屬如何做，而是以目標為標準考核其工作成果，評價下屬的工作成績。

（3）強調組織成員的自我控制，目標管理以下屬的自我管理為中心。下屬可以根據明確的目標、責任和獎罰標準，自我評價工作的標準及進度，根據具體情況，自我安排工作進度計劃、采取應急措施和改進工作效率。

（4）建立系統的目標體系，目標管理通過發動群眾自下而上、自上而下地制定各崗位、各部門的目標，將組織的最高層目標與基層目標、個人目標層層聯系起來，形成整體目標與局部目標、組織目標與個人目標的系統整合。

7如何進行目標管理？

答：（1）目標管理的定義

目標管理（Management by Objectives，簡稱MBO）是美國著名管理學家彼得·德魯克（Peter Drucker）于1954年提出。目標管理是一種鼓勵組織成員積極參加工作目標的制定，并在工作中實行自我控制、自覺完成工作目標的管理方法或管理制度。該理論假設所有下屬能夠積極參加目標的制定，在實施中能夠進行“自我控制”。目標管理的重點是讓組織中的各層管理人員與各自的下屬圍繞工作目標和如何完成目標進行充分溝通。

（2）目標管理的過程可以分為三個階段：目標的制定與展開階段、目標的實施階段和成果的評價階段。

①目標的制定與展開階段

這一階段的中心任務是上、下協調，制定好各級組織的目標，具體工作包括：

a．調查研究。制定組織目標要研究組織外部影響因素和內部影響因素。在綜合內外部因素分析的基礎上，以組織使命為指導，確定組織的整體目標。

b．協商分解。目標的展開即把組織的總目標，逐級分解落實到每一部門、崗位、個人。上一級組織的實施目標的措施，往往構成下一級組織的目標。

c．定責授權。依據目標的大小、難易程度，確定相應權限并授權執行，才能保證目標的完成。此外，根據目標的主要特點，預先確定獎懲標準，明確職責和獎罰條件，才能便于執行。

②目標的實施階段

目標確定之后，組織的各部門都會進入一個新的階段：各自圍繞自己的目標因地制宜、因時制宜采取措施，以保證目標順利完成。在這一階段應做好以下工作：

a．咨詢指導。由于上級對如何實現目標不作硬性規定，管理者不必對照一些所謂的規則去監督下屬行為。但是，管理者應當積極幫助下屬，在人力、物力、財力、技術、信息等方面給予支持，盡可能指導下屬提高工作效率。

b．反饋控制。管理者在目標實施的過程中。還應當及時了解如工作進度、存在困難等信息，及時了解整個組織的運行狀況，這樣既有利于對下屬進行指導，也可以針對普遍存在的問題，依靠組織的力量予以解決。

c．協調平衡。在部門之間和崗位之間存在許多協作關系，需要管理者在人、財、物、工作進度等方面，進行必要的協調工作，以平衡各部門、崗位的發展，從而保證整體組織目標的實現。

③成果評價階段

目標評定階段為目標管理的最后階段，根據目標評價完成的成果，并進行獎懲。主要有以下工作：

a．考核結果。按照事先制定的目標值，對照工作成果進行評價。一般實行自我評價與上級評價相結合，共同認定成績或目標的完成情況。

b．實施獎懲。依據各部門、個人的目標完成情況和預先規定的獎懲制度，進行相應的獎懲，以激勵先進、鞭策后進，有利于下一期目標管理工作的順利進行。

c．總結經驗。對目標實施中存在的問題和經驗進行認真總結，分析原因，吸取教訓，有利于今后工作的改進。