13.3　名校考研真題詳解

一、名詞解釋

1邊際消費(fèi)傾向（marginal propensity to consume）[武漢大學(xué)2002研；北京化工大學(xué)2006研；中南財(cái)大2001、2010研；東北財(cái)大2006、2011研；對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)2015、2017研；北師大2017研]

答：邊際消費(fèi)傾向指收入中每增加一單位用于增加消費(fèi)部分的比率。其公式為：MPC＝?c/?y。式中，?c表示增加的消費(fèi)，?y表示增加的收入。按照凱恩斯的觀點(diǎn)，收入和消費(fèi)之間存在著一條心理規(guī)律：隨著收入的增加，消費(fèi)也會(huì)增加，但消費(fèi)的增加不及收入增加多。因此，一般而言，邊際消費(fèi)傾向在0和1之間波動(dòng)。

當(dāng)消費(fèi)函數(shù)為線性函數(shù)時(shí)，MPC＝β。可以看出，一般情況下，0＜MPC＜1，即存在邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律。作為三個(gè)基本心理規(guī)律之一，邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律被凱恩斯用來分析造成20世紀(jì)30年代大蕭條的原因。

2邊際儲(chǔ)蓄傾向（marginal propensity to save，MPS）[首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)2004研；東北財(cái)大2006、2011研]

答：邊際儲(chǔ)蓄傾向指收入中每增加一單位所用于增加儲(chǔ)蓄部分的比率。邊際儲(chǔ)蓄傾向可以表示為：MPS＝?s/?y。式中，?y表示收入的變化量，?s表示儲(chǔ)蓄的變化量。一般而言，邊際儲(chǔ)蓄傾向在0和1之間波動(dòng)。因?yàn)槿啃略鍪杖胍从脕硐M(fèi)，要么用來儲(chǔ)蓄，所以邊際儲(chǔ)蓄傾向與邊際消費(fèi)傾向之和恒為1。邊際儲(chǔ)蓄傾向可以說成是國(guó)民收入的儲(chǔ)蓄傾向，也可以說成是可支配收入的儲(chǔ)蓄傾向。

3平衡預(yù)算乘數(shù)（balanced budget multiplier）[中南大學(xué)2003研；上海理工大學(xué)2004研；華中科大2003、2005研；對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)2006研；南京財(cái)大2010研；北郵2006、2009、2013研；中央財(cái)大2007、2016研；廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)2016研]

答：平衡預(yù)算乘數(shù)指政府收入和支出同時(shí)以相等數(shù)量增加或減少時(shí)，國(guó)民收入變動(dòng)與政府收入變動(dòng)的比率。假設(shè)政府購(gòu)買和稅收各增加同一數(shù)量，即?g＝?t時(shí)，有：

因此，平衡預(yù)算乘數(shù)為1。根據(jù)平衡預(yù)算乘數(shù)，可以把財(cái)政政策的作用歸納為三種情況：①政府在增加支出的同時(shí)減少稅收將對(duì)國(guó)民收入有巨大促進(jìn)作用；②政府在增加支出的同時(shí)增加稅收，保持平衡，對(duì)國(guó)民收入的影響較小，但仍起促進(jìn)作用；③政府在減少支出的同時(shí)增加稅收將會(huì)抑制國(guó)民收入的增長(zhǎng)。

4投資乘數(shù)[首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)2003研；東北大學(xué)2003、2004研；湖南大學(xué)2007研；北師大2008研；山東大學(xué)2012研；中央財(cái)大2016研]

答：投資乘數(shù)指收入的變化與帶來這種變化的投資變化量的比率。投資乘數(shù)的大小與居民邊際消費(fèi)傾向有關(guān)。居民邊際消費(fèi)傾向越大，投資乘數(shù)則越大；居民邊際消費(fèi)傾向越小，投資乘數(shù)則越小。投資乘數(shù)可以用公式表示為：k_i＝?y/?i＝1/（1－β）或k_i＝1/（1－MPC）＝1/MPS。式中，?y是增加的收入，?i是增加的投資，MPC或β是邊際消費(fèi)傾向，MPS是邊際儲(chǔ)蓄傾向。

投資增加會(huì)引起收入多倍增加，投資減少會(huì)引起收入成比例減少。由于這是凱恩斯最早提出來的，所以又稱之為“凱恩斯乘數(shù)”。

投資乘數(shù)發(fā)揮作用的前提假設(shè)是：①社會(huì)中存在閑置資源；②投資和儲(chǔ)蓄的決定相互獨(dú)立；③貨幣供應(yīng)量的增加適應(yīng)支出增加的需要。

5稅收乘數(shù)[中央財(cái)大2011、2014研；東北財(cái)大2015研]

答：稅收乘數(shù)是指收入變動(dòng)與引起這種變動(dòng)的稅收變動(dòng)的比率，稅收乘數(shù)有兩種：一種是稅率變動(dòng)對(duì)總收入的影響，另一種是稅收絕對(duì)量變動(dòng)對(duì)總收入的影響。在定量稅下，稅收乘數(shù)用公式表示為：k_t＝－β/（1－β）。其中，β表示邊際消費(fèi)傾向。可以看出，稅收乘數(shù)為負(fù)值，這表示收入隨稅收增加而減少，隨稅收減少而增加，其原因是稅收增加，表明人們可支配收入減少，從而消費(fèi)會(huì)相應(yīng)減少，因而稅收變動(dòng)和總支出變動(dòng)方向相反。稅收乘數(shù)的絕對(duì)值等于邊際消費(fèi)傾向?qū)?減邊際消費(fèi)傾向之比，或邊際消費(fèi)傾向?qū)呺H儲(chǔ)蓄傾向之比。

二、簡(jiǎn)答題

1試述對(duì)薩伊定律和凱恩斯定律的評(píng)價(jià)。[清華大學(xué)2009研；中南財(cái)大2018研]

答：（1）薩伊定律是法國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊在1803年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》一書中提出的著名論點(diǎn)，即供給自動(dòng)創(chuàng)造需求。這一命題的含義是：任何產(chǎn)品的生產(chǎn)除了滿足生產(chǎn)者自身的需求外，其余部分總會(huì)用來交換其他產(chǎn)品，即形成對(duì)其他產(chǎn)品的需求。每個(gè)人實(shí)際上都是在用自己的產(chǎn)品去購(gòu)買別人的產(chǎn)品，所以賣者必然也是買者。一種產(chǎn)品的供給增加，實(shí)際上也是對(duì)其他產(chǎn)品的需求增加；一國(guó)供給能力增加1倍，所有商品供給量增加1倍，購(gòu)買力也同時(shí)增加1倍。一個(gè)自然而然的結(jié)論是：總需求總是且必定是等于總供給，經(jīng)濟(jì)總能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的均衡。需要指出的是，薩伊定律并不否認(rèn)局部的供求失衡，他只是否定全面生產(chǎn)過剩的失衡。

（2）凱恩斯在1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》中提出了著名的有效需求理論。凱恩斯在三個(gè)基本心理規(guī)律：邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律、資本邊際效率遞減規(guī)律以及流動(dòng)偏好規(guī)律的基礎(chǔ)上，論證了消費(fèi)需求不足、投資需求不足從而有效需求不足的原因，認(rèn)為有效需求不足會(huì)使生產(chǎn)即供給不能擴(kuò)大到充分就業(yè)的程度，從而導(dǎo)致了非自愿性失業(yè)的出現(xiàn)。在這里，不再是薩伊的“供給自動(dòng)創(chuàng)造需求”，而是“需求會(huì)創(chuàng)造出自己的供給”，這便是所謂的凱恩斯定律，經(jīng)濟(jì)可能經(jīng)常處于低于充分就業(yè)的均衡，以至于充分就業(yè)均衡只能被認(rèn)為是一種特例。

（3）薩伊定律認(rèn)為供給可以自發(fā)的創(chuàng)造需求，而凱恩斯的觀點(diǎn)正好相反，他認(rèn)為，需求創(chuàng)造供給，有效需求決定國(guó)民收入。相應(yīng)地，兩者的政策主張也不同。薩伊定律以完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為前提，認(rèn)為依靠自然的經(jīng)濟(jì)秩序，所有的問題會(huì)得到完善的解決，經(jīng)濟(jì)總能處于充分就業(yè)的均衡狀態(tài)。而凱恩斯定律則說明，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)自身的力量，經(jīng)濟(jì)往往處于低于充分就業(yè)的均衡。在政策主張上，薩伊主張放任自流的經(jīng)濟(jì)政策，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，而凱恩斯主義則主張政府干預(yù)。

2以下三種方式中，哪種方式對(duì)總產(chǎn)出（總收入）產(chǎn)生的刺激效果最大？哪種方式最小？

（1）政府增加數(shù)量為X的開支；

（2）政府削減數(shù)量為X的稅收；

（3）政府增加數(shù)量為X的開支，同時(shí)增加數(shù)量為X的稅收，以保持財(cái)政平衡。

請(qǐng)說明你的理由。[南開大學(xué)2012研]

答：三種政策中，政策（1）對(duì)總產(chǎn)出（總支出）產(chǎn)生刺激效果最大，政策（2）和（3）哪個(gè)最小取決于邊際消費(fèi)傾向與0.5的大小比較。分析如下：

（1）如果政府增加數(shù)量為X的開支，考慮定量稅情況下，結(jié)合乘數(shù)效應(yīng)可得產(chǎn)出增加X/（1－β），其中β表示邊際消費(fèi)傾向。

（2）如果政府減少數(shù)量為X的稅收，考慮定量稅情況下，結(jié)合乘數(shù)效應(yīng)可得產(chǎn)出增加Xβ/（1－β），其中β表示邊際消費(fèi)傾向。

（3）如果政府增加數(shù)量為X的開支，同時(shí)增加數(shù)量為X的稅收，以保持財(cái)政平衡，定量稅和比例稅情況下，平衡預(yù)算乘數(shù)都等于1，因此，這種政策的實(shí)施會(huì)使得產(chǎn)出增加數(shù)量等于政府支出和稅收變動(dòng)相等的數(shù)量，即產(chǎn)出增加X。

邊際消費(fèi)傾向?yàn)榇笥?小于1的數(shù)值，因此，三種政策中，政策（1）對(duì)總產(chǎn)出（總支出）產(chǎn)生刺激效果最大。當(dāng)β＞0.5時(shí)，β/（1－β）＞1，此時(shí)政策（3）效果最小；當(dāng)β＜0.5時(shí)，β/（1－β）＜1，此時(shí)政策（2）效果最小；當(dāng)β＝0.5時(shí)，β/（1－β）＝1，此時(shí)政策（2）和（3）效果一樣。

3論述乘數(shù)原理的形成過程和條件。[財(cái)政部財(cái)科所2008研；昆明理工大學(xué)2010研；中南財(cái)大2011研]

答：（1）乘數(shù)原理的形成過程

乘數(shù)是指自發(fā)總支出的增加所引起的國(guó)民收入增加的倍數(shù)。乘數(shù)原理說明了各種支出變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的影響。因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間是相互聯(lián)系的，所以，對(duì)某一部門的需求（支出）的增加，不僅會(huì)使該部門的生產(chǎn)和收入相應(yīng)增加，而且還會(huì)引起其他部門的生產(chǎn)、收入和支出的增加，從而使國(guó)民收入增加量數(shù)倍于最初增加的支出。乘數(shù)原理的形成過程分析如下：

設(shè)第一部門最初增加的支出為?A，并且設(shè)各部門的邊際消費(fèi)傾向?yàn)棣隆t第一部門增加的支出會(huì)使消費(fèi)需求增加β·?A，從而又引起第二部門的收入增加了β·?A，并且第二部門的收入中又要增加β²·?A的消費(fèi)，于是，第三部門的收入又增加了β²·?A，第三部門的收入中又要增加β³·?A的消費(fèi)。這種收入增加帶動(dòng)消費(fèi)增加，消費(fèi)增加又帶動(dòng)收入增加將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中不斷地循環(huán)下去直到國(guó)民經(jīng)濟(jì)再一次達(dá)到均衡，此時(shí)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門所增加的總支出?AE和國(guó)民收入?Y則為?Y＝?A＋β·?A＋β²·?A＋β³·?A＋…，因?yàn)檫呺H消費(fèi)傾向0＜β＜1，所以?AE＝?Y＝?A/（1－β），其中，1/（1－β）即為乘數(shù)，表示均衡時(shí)國(guó)民收入的增加量?Y是自發(fā)支出增加?A的1/（1－β）倍，并且在這里乘數(shù)的大小取決于邊際消費(fèi)傾向的大小，邊際消費(fèi)傾向越大，乘數(shù)越大；邊際消費(fèi)傾向越小，乘數(shù)越小。

（2）乘數(shù)原理發(fā)揮作用的條件

①社會(huì)中存在閑置資源，即社會(huì)中存在過剩生產(chǎn)能力。如果沒有過剩生產(chǎn)能力，沒有閑置資源，則投資增加及由此造成的消費(fèi)支出增加，并不會(huì)引起生產(chǎn)增加，只會(huì)刺激物價(jià)水平上升。

②投資和儲(chǔ)蓄決定的相互獨(dú)立性。要假定它們相互獨(dú)立，否則，乘數(shù)作用要小得多，因?yàn)樵黾油顿Y所引起的對(duì)貨幣資金需求的增加會(huì)使利率上升，而利率上升會(huì)鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄，削弱消費(fèi)，從而會(huì)部分地抵消由于投資增加引起收入增加進(jìn)而使消費(fèi)增加的趨勢(shì)。

③貨幣供給量增加能否適應(yīng)支出增加的需要。假使貨幣供給受到限制，則投資和消費(fèi)支出增加時(shí)，貨幣需求的增加就得不到貨幣供給相應(yīng)增加的支持，利率會(huì)上升，不但會(huì)抑制消費(fèi)，還抑制投資，使總需求降低。

④增加的收入不能用于購(gòu)買進(jìn)口貨物，否則收入增加會(huì)受到限制。

三、計(jì)算題

1在三部門經(jīng)濟(jì)中，已知消費(fèi)函數(shù)為C＝100＋0.9Y_d，Y_d為可支配收入，投資I＝300億元，政府購(gòu)買G＝160億元，稅收T＝0.2Y。

試求：

（1）均衡的國(guó)民收入水平；

（2）政府購(gòu)買乘數(shù)；

（3）若政府購(gòu)買增加到300億元時(shí)，新的均衡國(guó)民收入。[人大2006研]

解：（1）根據(jù)題意可得：Y＝C＋I(xiàn)＋G＝100＋0.9（Y－T）＋300＋160＝100＋0.9×0.8Y＋300＋160；解得：Y＝2000（億元）。

（2）由β＝0.9，t＝0.2得：政府購(gòu)買乘數(shù)＝1/[1－β（1－t）]＝1/（1－0.9×0.8）≈3.57。

（3）當(dāng)政府購(gòu)買增加到300億元時(shí)，Y＝C＋I(xiàn)＋G＝100＋0.9（Y－T）＋300＋300＝100＋0.9×0.8Y＋300＋300；解得：Y＝2500（億元）。

或者可以通過支出乘數(shù)來計(jì)算：政府支出增加?G＝300－160＝140，所以收入增加?Y＝k_g·?G＝500（億元），因此新的均衡國(guó)民收入為2500億元。

2假設(shè)某一經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)函數(shù)為C＝100＋0.8Y_d，其中Y_d＝Y(jié)－tY＋TR，投資I＝50，政府購(gòu)買G＝200，政府轉(zhuǎn)移支付為TR＝62.5（單位均為億美元），稅率t＝0.25。

（1）求均衡的總產(chǎn)出。

（2）求投資乘數(shù)、政府購(gòu)買乘數(shù)、稅收乘數(shù)、轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)、平衡預(yù)算乘數(shù)。

（3）假定該社會(huì)達(dá)到充分就業(yè)的總產(chǎn)出為1200，試問用增加政府購(gòu)買、減稅或在增稅的同時(shí)將增加的稅收用于增加政府購(gòu)買來實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，各需多少？[浙江大學(xué)2007研]

解：（1）產(chǎn)品市場(chǎng)的均衡條件為Y＝AD，因此有：Y＝AD＝C＋I(xiàn)＋G＝100＋0.8[（1－0.25）Y＋62.5]＋50＋200；解得：Y＝1000。

即均衡的總產(chǎn)出為1000億美元。

（2）由題意已知t＝0.25，邊際消費(fèi)傾向β＝0.8，則：

投資乘數(shù)k_I＝?Y/?I＝1/[1－β（1－t）]＝2.5；

政府購(gòu)買乘數(shù)k_G＝?Y/?G＝1/[1－β（1－t）]＝2.5；

稅收乘數(shù)k_T＝?Y/?T＝－β/[1－β（1－t）]＝－2；

轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)k_TR＝?Y/?TR＝β/[1－β（1－t）]＝2；

平衡預(yù)算乘數(shù)k_B＝k_G＋k_T＝0.5。

（3）已知k_G＝2.5，k_T＝－2，k_B＝0.5，則當(dāng)?Y＝1200－1000＝200時(shí)，應(yīng)增加的政府購(gòu)買＝200/2.5＝80（億美元）；減稅數(shù)量＝200/2＝100（億美元）；增稅的同時(shí)將增加的稅收用于增加政府購(gòu)買來實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的數(shù)額＝200/0.5＝400（億美元）。

3假設(shè)，在一個(gè)只有家庭和企業(yè)的兩部門經(jīng)濟(jì)中，Y是收入，消費(fèi)函數(shù)為C＝1000＋0.8Y，投資I＝1000。（單位：10億元）

（1）求均衡收入及相應(yīng)的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄額；

（2）當(dāng)實(shí)際收入為12000時(shí)，求社會(huì)的非自愿存貨；并回答收入將如何變化，并解釋收入變化的原因。

（3）如果把投資增加400，相應(yīng)增加的均衡收入是多少？

（4）投資乘數(shù)是多少？[中央財(cái)大2005研；暨南大學(xué)2012研]

解：（1）由兩部門經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)均衡條件Y＝C＋I(xiàn)得：Y＝1000＋0.8Y＋1000。

解得：均衡收入Y^*＝10000。

（2）當(dāng)實(shí)際收入為12000時(shí)，消費(fèi)為C＝1000＋0.8×12000＝10600，總需求為C＋I(xiàn)＝10600＋1000＝11600，社會(huì)非自愿存貨為12000－11600＝400。由于總產(chǎn)出大于總需求，存在社會(huì)非自愿存貨，理性的廠商會(huì)減少生產(chǎn)，因此總產(chǎn)出或總收入減少。

（3）投資增加400時(shí)，由兩部門經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)均衡條件Y＝C＋I(xiàn)得：Y＝1000＋0.8Y＋1400。

解得：均衡收入Y^*＝12000。

因此，若投資增加400，相應(yīng)增加的均衡收入為2000。

（4）投資乘數(shù)k＝1/（1－MPC）＝1/（1－0.8）＝5。

四、論述題

1在2012年召開的中央十八大報(bào)告中提出：“調(diào)整國(guó)民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)”。同時(shí)報(bào)告指出，到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

（1）結(jié)合你所學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，論述十八大報(bào)告中提出的收入分配格局調(diào)整對(duì)于我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)居民消費(fèi)的意義。

（2）結(jié)合你所學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，論述在我國(guó)今后的發(fā)展目標(biāo)中同時(shí)考慮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)的原因及意義。

（3）結(jié)合你所學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，論述實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配格局調(diào)整和城鄉(xiāng)居民收入翻番的有關(guān)政策手段。[南開大學(xué)2013研]

答：（1）十八大報(bào)告中提出的收入分配格局調(diào)整對(duì)于我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)居民消費(fèi)的意義可結(jié)合凱恩斯的消費(fèi)理論進(jìn)行分析。

①根據(jù)凱恩斯的消費(fèi)理論，邊際消費(fèi)傾向是遞減的。當(dāng)人們收入增加時(shí)，消費(fèi)也會(huì)隨著增加，但增加的幅度卻不斷下降，用來增加儲(chǔ)蓄的比例越來越大。按照該理論，由于中低收入者具有更高的邊際消費(fèi)傾向，從而提高中低收入者收入水平可以促進(jìn)我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)居民消費(fèi)。

②凱恩斯關(guān)于消費(fèi)函數(shù)的三大猜測(cè)之一是平均消費(fèi)傾向隨著收入的增加而減少。這意味著窮人的平均消費(fèi)傾向比富人高，當(dāng)富人和窮人的收入都增加一單位時(shí)，富人比窮人將更大部分的收入用于儲(chǔ)蓄。按照該理論，由于中低收入者具有更高的平均消費(fèi)傾向，從而提高中低收入者收入水平可以促進(jìn)我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)居民消費(fèi)。

③社會(huì)消費(fèi)函數(shù)不是家戶消費(fèi)函數(shù)的簡(jiǎn)單加總，國(guó)民收入分配情況會(huì)影響社會(huì)總體的消費(fèi)情況。人們?cè)绞歉挥校接心芰?chǔ)蓄，因此，不同收入階層的邊際消費(fèi)傾向不同。富有者邊際消費(fèi)傾向較低，貧窮者邊際消費(fèi)傾向較高。國(guó)民收入分配越不均等，社會(huì)消費(fèi)曲線就越是向下移動(dòng)。提高中低收入者收入水平，更加注重公平性，這樣就會(huì)使得消費(fèi)曲線向上移動(dòng)，有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，拉動(dòng)居民消費(fèi)。

綜上所述，收入分配格局調(diào)整對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)起著非常重要的推動(dòng)作用。

（2）我國(guó)今后的發(fā)展目標(biāo)中同時(shí)考慮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)的原因主要有：

①GDP不是一個(gè)完美的指標(biāo)，用GDP衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在很多缺陷。GDP指標(biāo)存在以下幾點(diǎn)缺陷：

a．它不能反映社會(huì)成本，例如GDP水平很高的地方如果賭博和黃色交易盛行，社會(huì)成本較高，但國(guó)民收入核算體系并不能反映出來。

b．它不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和為此付出的代價(jià)，例如不顧環(huán)境污染生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就反映不出來。

c．它不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率、效益和質(zhì)量，例如高能耗、低效率、粗放式增長(zhǎng)方式就反映不出來。

d．它不能反映人們的生活質(zhì)量，比如不能反映人們?cè)诰裆系臐M足程度，不能反映閑暇給人們帶來的享受等。

e．不能衡量社會(huì)財(cái)富分配情況和社會(huì)公正程度。

另外，GDP的統(tǒng)計(jì)有一定的誤差。GDP許多數(shù)據(jù)是根據(jù)抽樣調(diào)查得出來的，其中包含一定的誤差。由于種種原因，人們往往并不反映真實(shí)情況，因而統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)字存在一定程度的虛假成分。

②從國(guó)民收入核算的角度看，可能會(huì)存在“GDP快速增長(zhǎng)，而居民可支配收入?yún)s增長(zhǎng)緩慢”的可能性，我國(guó)近年的情況正說明了這一點(diǎn)。從我國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看，GDP增長(zhǎng)雖快，但是城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)卻落后于GDP的增長(zhǎng)。出現(xiàn)這種情況的原因主要有：

a．生產(chǎn)要素報(bào)酬意義上的國(guó)民收入并不會(huì)全部成為個(gè)人的收入。例如，利潤(rùn)收入中要給政府繳納公司所得稅，公司還要留下一部分利潤(rùn)不分配給個(gè)人，個(gè)人收入也不能全歸個(gè)人支配，因?yàn)檫€要繳納個(gè)人所得稅。從這個(gè)角度可以看出，個(gè)人收入的增長(zhǎng)很有可能跟不上國(guó)民收入的增長(zhǎng)。

b．從我國(guó)的實(shí)際情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)更多的是建立在固定資產(chǎn)投資超常規(guī)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，居民可支配收入和消費(fèi)支出增長(zhǎng)緩慢。在我國(guó)，勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重大致穩(wěn)定在50%，所占比重有點(diǎn)低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中民眾并沒有獲得同等的福利待遇。這在一定程度上影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，特別是國(guó)內(nèi)消費(fèi)支出的擴(kuò)大等。

我國(guó)今后的發(fā)展目標(biāo)中同時(shí)考慮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)的意義主要有：

①有利于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)居民消費(fèi)。

②有利于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。

③更加注重公平，有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）為實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配格局調(diào)整和城鄉(xiāng)居民收入翻番，可采取以下政策手段：

①千方百計(jì)增加就業(yè)，改變就業(yè)結(jié)構(gòu)，使低收入階層的收入水平得到大幅度的提高。

②繼續(xù)健全并實(shí)施再分配政策，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面；建立基本住房保障制度，降低居民住房利息支出，提高居民消費(fèi)能力；完善轉(zhuǎn)移支付制度，提高轉(zhuǎn)移支付效率。

③注重稅收對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)。一是通過稅制變動(dòng)直接影響收入初次分配結(jié)構(gòu)；二是實(shí)現(xiàn)收入再分配，從而調(diào)整收入差距；三是利用差別稅率的行為課稅來調(diào)整收入差距；四是利用財(cái)產(chǎn)稅制來調(diào)整財(cái)富差距；五是利用流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得課稅手段增強(qiáng)弱勢(shì)群體收入獲取能力。

④加大國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。通過這一強(qiáng)有力的國(guó)家財(cái)政手段合理地調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)力的分配，以緩解因地理位置、自然資源分布、歷史原因等而引起的東、中、西部發(fā)展不平衡所帶來的收入分配的差異。

2簡(jiǎn)述“綠色GDP”概念提出的背景、現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)施上的難點(diǎn)。[財(cái)政部財(cái)科所2010研]

答：綠色GDP泛指在一國(guó)（或地區(qū)）扣減資源耗減成本與環(huán)境降級(jí)成本之后的生產(chǎn)活動(dòng)最終成果。其中，資源耗減成本又稱資源成本，指在核算期內(nèi)由一國(guó)所有常住機(jī)構(gòu)單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響的自然資源“實(shí)體性”物量耗減，包括資源的經(jīng)濟(jì)使用和其他物量耗減：環(huán)境降級(jí)成本又稱環(huán)境成本。它指在核算期內(nèi)由一國(guó)所有常住機(jī)構(gòu)單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響的自然環(huán)境“功能性、生態(tài)效能性”服務(wù)的價(jià)值，包括環(huán)境保護(hù)成本和生態(tài)建設(shè)成本。

（1）“綠色GDP”概念提出的背景

首先在于隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，發(fā)現(xiàn)GDP指標(biāo)有一定的局限性：

①它不能反映社會(huì)成本。例如，某地賭博和黃色交易盛行，也許GDP水平很高，但并不能說明該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能給人們帶來幸福，而只能說明社會(huì)生活腐朽。

②它不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式付出的代價(jià)。例如，如果只顧經(jīng)濟(jì)總量和速度增長(zhǎng)，而不顧環(huán)境污染、生態(tài)破壞，那么，經(jīng)濟(jì)可能增長(zhǎng)了，但環(huán)境可能嚴(yán)重污染了，今天GDP上去了，明天可能要為治理環(huán)境污染付出比今天增加的GDP高出幾倍的成本。

③不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和效益。例如，如果為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有高速度而拼命消耗資源，對(duì)資源采取低效的、掠奪式的利用，那么，可能一時(shí)經(jīng)濟(jì)上去了，以后經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的后勁和潛力卻喪失了。

④不能反映人們的生活質(zhì)量。例如兩個(gè)生產(chǎn)了同樣多GDP的國(guó)家，如果一國(guó)國(guó)民十分健康，人均壽命很長(zhǎng)，享有較多閑暇，而另一國(guó)國(guó)民勞動(dòng)十分緊張，疲于奔命，人均壽命也短，那么，前一國(guó)國(guó)民顯然比后一國(guó)國(guó)民幸福得多。

⑤不能反映社會(huì)收入和財(cái)富分配的狀況。例如，即使兩國(guó)人均GDP水平相同，但一國(guó)貧富差距比另一國(guó)大得多，顯然，前一國(guó)的社會(huì)總福利要比后一國(guó)低得多。

與此同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，中國(guó)目前面臨的能源消耗與環(huán)境污染壓力日益增大，如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)和社會(huì)健康全面地發(fā)展，成為中國(guó)目前急需解決的戰(zhàn)略問題。

（2）綠色GDP的現(xiàn)實(shí)意義

實(shí)行綠色GDP發(fā)展指標(biāo)是貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀的一個(gè)重要舉措，意義十分重大。首先，有利于環(huán)境的保護(hù)改善。實(shí)行“綠色GDP”的發(fā)展指標(biāo)，有利于節(jié)約能源、保護(hù)和改善環(huán)境。其次，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。可持續(xù)發(fā)展是一種全新的發(fā)展觀，它符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。綠色GDP的實(shí)施有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。再次，有利于國(guó)家的協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)峻的事實(shí)告訴我們，單純的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的發(fā)展模式是不可能持續(xù)的，實(shí)施綠色GDP的發(fā)展指標(biāo)，建立綠色GDP核算體系，有利于國(guó)家的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）實(shí)施綠色GDP的難度

①認(rèn)識(shí)觀念不夠全面深刻。雖然，關(guān)于建立綠色GDP核算的重要性，已基本形成了共識(shí)，但仍有相關(guān)一部分領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，還沒有樹立正確的資源環(huán)境價(jià)值觀，在思想上和實(shí)際工作中重視程度不夠。同時(shí)，一旦實(shí)施綠色GDP，必將帶來以單純的GDP增長(zhǎng)為業(yè)績(jī)的干部考核體系的重大變革，這會(huì)使很多干部想不通，從而形成諸多阻力。

②綠色核算技術(shù)還不夠完美。環(huán)境成本計(jì)量是綠色GDP核算的基礎(chǔ)，但環(huán)境成本的計(jì)量卻是非常困難的事情。這種困難主要來源于環(huán)境成本的時(shí)間因素、空間因素以及非市場(chǎng)價(jià)格問題。

③國(guó)際上還沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的倡導(dǎo)下，綠色GDP核算的理論研究和實(shí)踐工作都取得了很大進(jìn)展。但到現(xiàn)在為止，尚沒有哪一個(gè)國(guó)家能夠完成全面的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，計(jì)算出一個(gè)全面的綠色GDP指標(biāo)，也沒有一個(gè)國(guó)家以政府的名義正式公布綠色GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

④綠色核算的制度安排基本空白。綠色GDP從概念的提出到現(xiàn)今，已有一段時(shí)間，之所以沒有從理論到實(shí)踐取得突破性進(jìn)展，其中一個(gè)重要的原因就是與綠色GDP核算的相關(guān)法規(guī)制度安排還基本空白。

綠色GDP是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在可持續(xù)發(fā)展的大背景下被提出來的。針對(duì)當(dāng)前中國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度不斷加快，但是環(huán)境不斷被破壞，能源資源消耗過多，提出了綠色GDP的理念，是希望在GDP高速增長(zhǎng)的情況下，能夠改變傳統(tǒng)粗獷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。