第二節(jié)　社區(qū)管理和社區(qū)服務工作方法

一、協(xié)助公安、消防部門做好社區(qū)治安工作方法

良好的社區(qū)治安和環(huán)境，是社區(qū)內(nèi)居民和單位正常活動的必要條件，是文明社區(qū)的主要標志，是改革開放和現(xiàn)代化建設的重要保證。社區(qū)應協(xié)助公安、消防部門做好社區(qū)治安工作。其主要包括：

1．建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡

（1）根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調整，按照“一區(qū)（社區(qū)）一警”的模式調整民警責任區(qū)，設立社區(qū)警務室。

（2）健全社區(qū)治安防范體系，成立社區(qū)治安綜合治理辦公室，完善治保會、調委會、志愿者巡邏隊等群防群治組織。

（3）努力做到各居民樓棟都有義務安全員，駐街各單位都有保安人員和安全聯(lián)絡員，形成社區(qū)治安的綜合網(wǎng)絡體系。

2．協(xié)助公安部門做好社區(qū)治安工作

（1）營造良好的社區(qū)法制環(huán)境，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢，提高社區(qū)居民的法律意識和依法維護自身權益的能力。

（2）積極開展民事調解工作，消除社會矛盾，改善人際關系，促進社區(qū)的安定團結。

（3）加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人員的管理，配合公安部門，依法打擊各種刑事犯罪分子，依法禁止黃、賭、毒及一切擾亂社會秩序的活動。

3．協(xié)助消防部門做好安全、防火工作

消除火災隱患，增強防范意識，開展創(chuàng)建安全小區(qū)、安全單位活動，以提高防范能力為目標，搞好家庭自防、戶院協(xié)防和社區(qū)聯(lián)防，為群眾創(chuàng)造安全、祥和的社區(qū)環(huán)境。

二、社區(qū)社會救助工作方法

1社會救助的含義

社會救助，是指在社會成員因個人原因、自然原因或社會原因致使基本生活難以維持時，由政府和社會對其提供基本物質保障的救助制度。基本生活救助是社會救助的核心內(nèi)容，主要是解決貧困個人與家庭的溫飽等基本生存問題。

2社會救助的對象

目前主要救助對象包括兩類：

（1）家庭中共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实木用瘢?/p>

（2）無法定撫養(yǎng)義務人、無勞動能力、無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人。

生活救助為這些弱勢群體提供吃、穿、住、醫(yī)、葬五保供養(yǎng)。專項社會救助是對生活救助起補充作用，只是針對生活中的某一方面進行的救助，主要包括教育救助、醫(yī)療救助、住房救助等。災害救助是指國家和社會對遭受自然災害而造成生活貧困的社會成員提供一定物質幫助來維持其最低生活水平，恢復和提高災民的生存能力，屬于臨時救助。流浪乞討人員是“在城市生活無著的流浪、乞討人員”的簡稱，對他們的救助是我國專項社會救助的重要內(nèi)容，在流浪乞討人員中，流浪未成年人是流浪人員中相對弱勢的群體。

3社區(qū)社會救助工作方法

社會救助有一些基本程序和工作方法，主要包括：

（1）測算和公布社會救助標準

無論是基本生活救助，還是專項救助，都需要有科學的依據(jù)并進行準確的計算，制定一定的救助標準，這些標準是實施救助的框架。

（2）受理救助申請

城鄉(xiāng)低保家庭或是需要專項救助以及臨時救助的居民根據(jù)自身具體情況，按照規(guī)定向所在的縣（市、區(qū)）相關部門提出書面申請。

（3）審查申請人及其家庭的收入及財產(chǎn)狀況

調查的方式有入戶調查、信函索證、鄰里訪問、社區(qū)證明等。

（4）公示及審批

市、縣相關部門收到居民申請后，應在一定的工作日期限內(nèi)進行審核，經(jīng)審核符合條件的要進行公示，公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結果公示。

（5）救助款物發(fā)放

將各類救助款物及時和足額地發(fā)放到城鄉(xiāng)困難群眾手中，解決他們的生活困難，做到資金到位、及時發(fā)放。

（6）動態(tài)管理和日常服務

根據(jù)救助對象的變化以及社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，社會救助應該是動態(tài)的，要建立科學的進入和退出機制，定期復核，該進則進，該退則退。

三、社區(qū)人民調解工作的原則、方法

1人民調解的含義

人民調解又稱訴訟外調解，是指在人民調解委員會的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德規(guī)范為依據(jù)，對民間糾紛雙方當事人進行調解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的活動。

2人民調解工作的基本原則

（1）平等自愿原則

糾紛的受理，必須基于當事人自愿，如果當事人不愿意接受調解，或者不愿意接受某個組織和個人調解，均不能強行調解。調解的過程中，當事人必須進行耐心細致的勸解、開導、說服，不允許采取歧視、強迫、偏袒和壓制的辦法。調解達成的協(xié)議，必須由當事人自愿接受，不得強加于人。

（2）合法合理原則

人民調解范圍、程序步驟、工作方法必須符合有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，調解行為規(guī)范、公正、合理。要依照國家法律、黨和政府的政策以及社會主義道德對當事人進行說服教育。調解的結果和當事人權利義務的確定，不得違背法律、政策和道德的要求。

（3）不限于當事人訴訟權利原則

人民調解不是訴訟的必經(jīng)程序，不得因未經(jīng)調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。在調解民間糾紛過程中，當事人在任何時候以任何事由都可以中斷調解，向人民法院提起訴訟。經(jīng)調解達成協(xié)議的糾紛，當事人仍然有權利提起訴訟，請求人民法院對糾紛及其協(xié)議予以判決。根據(jù)最高人民法院的司法解釋，對當事人訴訟權利的保護并不否定人民調解協(xié)議的法律約束力，當事人負有履行人民調解協(xié)議的法定義務，不得隨意反悔。當事人不履行調解協(xié)議的，對方當事人可以以人民調解協(xié)議起訴；一方當事人以原糾紛起訴的，另一方當事人可以以人民調解協(xié)議抗辯。

3人民調解工作的方法

人民調解受理民間糾紛的范圍，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人、其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛。公民與公民之間的糾紛，一般是指發(fā)生在家庭成員、鄰里、同事、居民、村民之間，因合法權益受到侵犯或者發(fā)生爭議而引起的糾紛。公民與法人、其他社會組織之間的糾紛十分廣泛，例如，企業(yè)職工與所在企業(yè)之間，因企業(yè)轉制、租賃、兼并、破產(chǎn)、收購、轉讓，或者因企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費等發(fā)生的糾紛；城市居民與城市市政管理組織施工單位、企業(yè)事業(yè)單位等因城市街道市政建設、危屋改造等引發(fā)的糾紛。根據(jù)2002年頒布的《人民調解工作若干規(guī)定》第二十二條的規(guī)定：“人民調解委員會不得受理調解下列糾紛：一是法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調解方式解決的；二是人民法院、公安機關或者其他行政機關已經(jīng)受理或者解決的。”

四、協(xié)助做好社區(qū)流動人口管理工作方法

流動人口的管理是社區(qū)組織的一項經(jīng)常性工作，它對維護社會治安秩序、保護公民合法權益、服務國家建設事業(yè)都有十分重要的作用。具體工作有：

1．搞好宣傳，重點宣傳戶口管理條例、身份證條例、暫住人口管理規(guī)定、暫住人口租賃房屋管理規(guī)定等。

2．建立戶口協(xié)管隊伍，協(xié)助公安機關宣傳有關法規(guī)，督促流動人口登記申報，協(xié)辦暫住登記，注意發(fā)現(xiàn)可疑情況等。

3．深入了解人口情況，一方面要對社區(qū)基本居民有充分的認識，從中發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民骨干，培養(yǎng)壯大志愿者隊伍；另一方面要對社區(qū)重點人員進行監(jiān)控，如常住人口中正受法律處罰的監(jiān)外服刑人員、歷史上有劣跡、被司法機關處理以及有違法犯罪行為的嫌疑人和外來人口中的可疑人員。在熟悉人口情況時要注意工作方法，不要侵權；對了解到的情況要注意保密，不得向無關人員泄露。

五、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作方法

結合目前社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治運行狀況，社區(qū)工作者帶領居民從事社區(qū)環(huán)境維護的工作方法主要包括：

1．社區(qū)環(huán)境改造

社區(qū)環(huán)境改造主要是在當?shù)亟值擂k事處的支持下，修繕、改造和維護社區(qū)的基礎設施。

（1）針對居民住宅的公共樓道部分，如定期檢修防盜門、樓道燈、電梯等公共設施，動員居民清理樓道堆積雜物等。

（2）針對樓與樓之間公共空間的環(huán)境治理，包括居住區(qū)美化綠化工作，清理不規(guī)范的牌匾、廣告、違章建筑物，保證路面平整、無破損、無坑洼、無積水。

（3）安裝體育健身設備、納涼亭、休閑桌椅。

（4）合理設置停車泊位，引導車輛有序停放。

（5）整治利用車庫、住宅等從事餐飲、娛樂、加工修理等擾民及影響環(huán)境的經(jīng)營行為等。

2．社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生

（1）保證社區(qū)、樓區(qū)和平房區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生能夠定期清理，公廁設施干凈整潔，使用功能完好，有專人負責日常清潔維護。

（2）規(guī)范收集、運輸和處理垃圾，教育社區(qū)、樓區(qū)居民以及衛(wèi)生保潔人員將生活垃圾傾倒在指定地點。

（3）加強居民區(qū)養(yǎng)殖管理，規(guī)范居住區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖畜禽，倡導樓區(qū)和居民區(qū)文明飼養(yǎng)寵物。

3．宣傳教育工作

積極宣傳、倡導健康文明的生活方式和良好的衛(wèi)生行為，曝光隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、垃圾等不文明行為，形成廣大群眾主動參與、共建共享的輿論氛圍。定期開展衛(wèi)生文明日、健康教育進社區(qū)等活動，動員居民志愿參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作，逐步建立社區(qū)居民參與院落環(huán)境衛(wèi)生整治的機制。

六、開展社區(qū)就業(yè)服務和培訓工作方法

1開展就業(yè)服務

（1）社區(qū)工作者要向社區(qū)中下崗失業(yè)人員宣傳、解釋政策，協(xié)助政府執(zhí)行和落實政策；另一方面協(xié)助政府做好再就業(yè)人員情況登記等工作。

（2）社區(qū)工作者要充分運用市、區(qū)、街三級社區(qū)就業(yè)服務工作網(wǎng)絡，配合街道和社區(qū)居民委員會，發(fā)揮基層組織的優(yōu)勢，充分采集社區(qū)崗位需求信息。

（3）利用各種信息網(wǎng)絡為下崗失業(yè)群體尋找就業(yè)崗位，及時將信息傳遞給下崗職工和失業(yè)人員。

（4）社區(qū)工作者要積極探索社區(qū)就業(yè)服務的有效方法，如通過開展有針對性的職業(yè)指導，幫助下崗職工和失業(yè)人員切實轉變就業(yè)觀念，為下崗職工和失業(yè)人員提供代管檔案、代繳保險、代辦有關證明等就業(yè)服務，引導他們在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè)。

2開展就業(yè)培訓

社區(qū)工作者應配合街道勞動就業(yè)服務機構，開展就業(yè)培訓工作，提高社區(qū)下崗職工和失業(yè)人員的就業(yè)能力。

（1）結合社區(qū)就業(yè)實際需求，努力開發(fā)適應社區(qū)就業(yè)崗位需要的再就業(yè)培訓項目和培訓課程，采取實用有效的培訓方式方法，為下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

（2）開展創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)一批創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實體的帶頭人，以培訓促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

七、社區(qū)矯正工作方法

1社區(qū)矯正工作的含義

社區(qū)矯正工作是與監(jiān)獄矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社區(qū)志愿者協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

2社區(qū)矯正工作的工作定位

社區(qū)矯正工作的工作定位應該是一個目標、兩個方面：

（1）一個目標就是促使犯罪人順利回歸社會；

（2）兩個方面就是在非監(jiān)禁狀態(tài)下，一方面加強對犯罪人的教育和改造，矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習；另一方面加強對犯罪人的幫助和服務，促使其順利回歸社會。社區(qū)矯正工作的核心應主要放在“矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習、避免其重新犯罪”上。

3社區(qū)矯正工作者的矯正方法

社區(qū)矯正工作者要做的不是簡單地管理，而是對矯正對象提供特別幫助和服務，包括幫助他們尋找工作或辦理最低生活保障，幫助他們在獲得工作后努力保持積極向上的工作態(tài)度，幫助他們妥善處理個人與家庭、鄰里的關系，幫助他們樹立生活信心，正確認識社會，正確面對自己，正確認識社會現(xiàn)實與主觀能力之間的矛盾，等等。

根據(jù)每個矯正對象的不同情況，充分運用社會工作的一些基本原則和方法，對矯正對象予以充分理解、尊重和關心，切實維護其合法權益。摒棄千人一面、一刀切的矯正思路和方法，視不同對象的具體情況，將剛性、死板的矯正管理、紀律、要求等靈活實施或變通體現(xiàn)，量身定制出帶有個人身份特征的管理方法和模式，真正做到一把鑰匙開一把鎖，實事求是地實現(xiàn)以個別教育為主的社區(qū)矯正目標。

八、開展無毒害社區(qū)活動方法

開展無毒害的社區(qū)活動方法主要包括：

1．配合公安部門，依法查禁和取締吸毒、販毒、傳播和販賣黃色書刊、黃色音像等危害人民的違法犯罪行為。在這方面，街道、居民委員會等社區(qū)組織要經(jīng)常開展調查研究，熟悉和掌握社區(qū)內(nèi)各種人員的情況，及時向公安人員提供資料和線索。

2．建立由公安人員、社區(qū)干部、家庭成員組成的幫教小組，對幫教對象進行定期集中教育和不定期個別教育，防止他們重新違法犯罪。

3．尊重幫教對象的人格，關心他們的生活，充分運用社區(qū)力量，幫助他們就業(yè)，幫助他們自食其力，堂堂正正地做人。

九、老齡工作方法

老齡工作方法是多種多樣的，歸納起來，比較重要的老齡工作方法包括四種：

1．社區(qū)老年人調查的方法

社區(qū)老年人調查是了解社區(qū)老年人狀況，做好老齡工作的首要方法。通過社區(qū)老年人調查可以了解老年人的經(jīng)濟條件，了解老年人口和家庭的概況，尤其是了解社區(qū)老年人當前迫切需要解決的問題。

2．群眾工作方法

群眾工作方法是指依靠社區(qū)群眾力量解決所存在的老齡問題，滿足老年人需求的方法，即將群眾的積極性調動起來，依靠群眾自治組織為老年人提供救助性服務、方便性服務、娛樂性服務、教育性服務等。

3．多元協(xié)調的方法

多元協(xié)調的方法即依靠國家、集體、個人或社會的力量，共同辦理和發(fā)展社區(qū)老年人服務事業(yè)的方法。這種方法可以調動多方面的積極性，在相互協(xié)調的基礎上共同服務于老齡工作這一目標。

4．組織老年人活動中心、托老所等社區(qū)機構的方法

通過活動中心、托老所等提供社區(qū)老年人所需要的各種服務，解決老年人在生活中遇到的各種問題。

十、做好老年院舍的管理和服務工作方法

1做好老年院舍的管理和服務工作主要有以下幾點：

（1）社區(qū)工作者要樹立為老齡人口服務的思想意識。老年人為國家和社會的發(fā)展做出了自己的貢獻，在年老時理應得到家庭和社會的贍養(yǎng)。對于沒有家庭的孤寡老人則應由社會擔負起贍養(yǎng)的責任，即由社會機構為其提供各種服務，社區(qū)工作者尤其應樹立這種服務意識。

（2）要注意強化老年院舍職工的培訓，提高他們的服務水平，以保證老年人吃好、穿好、住好，有病及時治療。

（3）根據(jù)老年人的特點，組織其讀報學習、參觀名勝，豐富老年人的精神文化生活，通過康樂活動使老年人享受群體生活。

（4）在社區(qū)中，老年人也可以通過咨詢、志愿服務等形式來參與社區(qū)事務，通過加強與社區(qū)接觸等方式來改善心理封閉和孤獨狀態(tài)，奉獻社會。

2在辦好老年院舍的同時，應發(fā)揮其積極作用：

（1）老年院舍是給老年人提供集中供養(yǎng)和服務的機構，通過老年院舍對孤寡老人的集中供養(yǎng)服務，以及托老所、老年活動中心提供的生活服務等，改善社區(qū)老齡人口的生存狀態(tài)，使老齡人口能夠幸福地度過晚年。

（2）也可以通過這種服務，減輕年輕人、中年人在老人贍養(yǎng)方面的負擔，使他們將精力更多地投入到工作中去。而且這種服務的提供也能夠解除中年人對養(yǎng)老問題的擔憂。

十一、做好社區(qū)殘疾人工作方法

1做好殘疾人就業(yè)工作

勞動就業(yè)是殘疾人平等地參與社會生活的基本條件。社區(qū)組織要努力舉辦福利生產(chǎn)企業(yè)，為殘疾人解決就業(yè)問題積極創(chuàng)造條件；對有專業(yè)技術的殘疾人可根據(jù)其特長，支持、幫助他們各盡所能。動員社會力量，支持、幫助殘疾人進行培訓，使他們能掌握一技之長，既能自謀職業(yè)，也能服務社會。

2要從根本上改善殘疾人的工作生活，最終取決于他們文化素質的提高

加強殘疾人教育，最主要是抓基礎教育。發(fā)展殘疾人教育，要聯(lián)合教育部門及其他有關部門積極地配合縣鄉(xiāng)開展的殘疾人特殊教育工作，開展多種類型的殘疾人職業(yè)培訓教育、康復訓練，以使更多的殘疾人成為生活的強者。

3豐富殘疾人的精神生活

文體活動的開展，是活躍殘疾人生活，增加新的精神“食糧”的有效途徑。因此，社區(qū)工作者要因地制宜、靈活多樣地開展豐富多彩的文體活動。要想方設法建立殘疾人文體活動場所，尋找和培養(yǎng)包括殘疾人員在內(nèi)的文體人才，并向有關部門推薦，為豐富殘疾人的精神生活服務。

4宣傳殘疾人事業(yè)

各級政府、各企事業(yè)單位、各社會團體都應充分利用各種宣傳形式，把社會主義人道思想廣泛地滲透到社會的各個領域，動員全社會都來關心殘疾人，宣傳黨和政府的有關政策，宣傳殘疾人自強不息、奮發(fā)進取的先進事跡，宣傳幫助殘疾人隨同社會共同進步是全社會義不容辭的責任。

十二、辦好不同類型的社區(qū)學校方法

隨著城市社區(qū)建設的推進，社區(qū)學校不斷涌現(xiàn)，有社區(qū)工作者學校、市民學校、家長學校、老年學校、民工學校、流動人口學校、社區(qū)職工學校等。

辦好社區(qū)學校應注意以下幾點：

1．健全和完善社區(qū)教育機構及工作制度，建立一支齊抓共管的社區(qū)教育骨干隊伍，努力使社區(qū)教育工作有目標、有計劃、有步驟地展開。

2．精心選擇教學的內(nèi)容，面向不同群體開設不同課程。

3．創(chuàng)造一個共同學習、相互學習的社區(qū)氛圍，充分挖掘社區(qū)內(nèi)外的人才資源。在聘請專業(yè)教師授課的同時，發(fā)動有特長的干部、教師、離退休人員擔任教師，使社區(qū)內(nèi)居民相互交流，共同提高。

十三、組織社區(qū)文化活動方法

1社區(qū)文化的含義

社區(qū)文化有廣義和狹義之分：

（1）廣義的社區(qū)文化是指一個社區(qū)范圍內(nèi)特定的文化現(xiàn)象，包括社區(qū)內(nèi)人們的信仰、價值觀、歷史傳統(tǒng)和生活方式等。

（2）狹義的社區(qū)文化包括社區(qū)成員的群眾文化、體育、休閑娛樂和社區(qū)教育等。

2組織社區(qū)文化活動應把握以下幾點：

（1）確立目標，統(tǒng)籌規(guī)劃

社區(qū)文化是建設中國特色社會主義的重要組成部分，也是社區(qū)建設的重要內(nèi)容。應按照社會主義文化建設和社區(qū)建設的要求，確立社區(qū)文化建設的目標和任務，制定好發(fā)展規(guī)劃，還要把目標和規(guī)劃具體化、規(guī)范化。

（2）夯實基礎，把握方向

社區(qū)教育是社區(qū)文化的基礎，應抓好抓細，一方面要充分利用社區(qū)學校、專欄、板報等宣傳社會主義精神文明；另一方面要組織豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、娛樂等活動，做到寓教于樂，在活動中把握先進文化的前進方向，弘揚真善美、抵制假惡丑，創(chuàng)造中國特色的新型社區(qū)文化。

（3）營造氛圍，突出特點

從本社區(qū)的實際出發(fā)，從社區(qū)居民的需求出發(fā)，深入持久地開展社區(qū)文化創(chuàng)建活動，營造健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。同時要突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，組織好具有本社區(qū)特點的文化活動。

十四、組織社區(qū)體育活動方法

組織社區(qū)體育活動是社區(qū)文化建設的一項重要內(nèi)容，生機勃勃的體育活動能陶冶人們的情操，強健人們的體魄，振奮人們的進取精神，提高人們的精神境界和思想覺悟。由于體育活動是在潛移默化中發(fā)揮作用的，所以更容易被社區(qū)居民所接受。組織這類活動，應把握以下幾點：

1．因時、因人、因地制宜

無論開展什么活動，都必須從本社區(qū)實際出發(fā)，既考慮時間、場地的因素，又注意年齡、性別以及性格、興趣的差異，做到因時、因人、因地制宜，才能收到較好的效果。

2．精心設計，認真組織

把思想性、知識性、趣味性結合起來，活動既要新穎、活潑、生動，富于形象性和幽默感，又要考慮它的思想意義，真正做到“寓教于樂”。同時還要使居民通過活動能夠擴大視野，豐富知識，提高文化素養(yǎng)。

3．培養(yǎng)骨干，發(fā)揮優(yōu)勢

一個社區(qū)，沒有體育活動骨干，群眾性的體育活動就很難開展好，因此，社區(qū)要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)不同類型的體育人才，發(fā)揮其示范和帶動作用。另外，體育活動離不開必要的器械和設施，這是體育活動的物質保證，社區(qū)應在條件允許的情況下，舍得花錢投資，興辦體育事業(yè)。

十五、組織社區(qū)休閑娛樂活動方法

社區(qū)休閑娛樂活動如何開展，其內(nèi)容和標準怎樣確定？在這方面，各地有各地的特色，各地有各地的招法，可謂“百花齊放、百家爭鳴”，但就目前看，比較普遍、相對一致的做法是：

1．完善設施

要充分利用街道文化站、社區(qū)文化室、社區(qū)廣場等文化活動設施，組織開展健康有益的文化活動，以適應社區(qū)居民就近娛樂、就近健身的需要。

2．建立隊伍

成立社區(qū)文化工作隊，負責社區(qū)文化活動規(guī)范、協(xié)調、組織和推動；培養(yǎng)群眾文化骨干隊伍，負責成立科普、戲曲、書法等群眾性社區(qū)文化協(xié)會。

3．豐富活動

要特別重視活動內(nèi)容的趣味性和多樣性，以適應不同居民群眾精神文化生活的需要。如，組織社區(qū)老年人參加書畫、攝影、戲劇、門球等活動，組織殘疾人合唱團、藝術團等，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。

4．提高品位

注意寓教于樂，提高文化品位，將先進的文化滲透到群眾性文化活動中，唱響主旋律，宣傳社會主義精神文明，形成健康向上、文明祥和的社區(qū)文化氛圍。

十六、組織家庭文化活動方法

1家庭文化的含義

家庭文化是家庭成員的價值觀念、精神風貌、道德情操、文化素養(yǎng)和文化娛樂的總和。家庭是社會的細胞，家庭文化是社區(qū)文化的重要組成部分，因此，家庭文化活動通常是以社區(qū)為依托，融入社區(qū)文化活動之中。

2組織家庭文化的活動方法

（1）在社區(qū)教育活動中，積極開展政治思想教育、家庭美德教育，進一步鞏固和發(fā)展社區(qū)家庭組織網(wǎng)絡，提高社區(qū)家庭教育的質量和效果。

（2）在創(chuàng)建文明社區(qū)活動中，廣泛開展“創(chuàng)建文明家庭”和“爭做文明市民”活動，在社區(qū)家庭中，形成講精神文明、比科學生活的良好風氣，不斷提高社區(qū)成員的科學文化素質。

（3）社區(qū)文娛、體育活動要面向家庭，充分展示家庭文化的風采和特色。

十七、進行社區(qū)調查活動方法

社區(qū)調查是一項重要的社區(qū)活動，調查分為全面調查和抽樣調查。

1．全面調查

全面調查也稱普查，是指對所有調查對象一個不少地進行逐個調查，以準確無誤地了解一個范圍內(nèi)總體的狀況。這種總體可以是區(qū)域性的，也可以是全國性的，還可以是行業(yè)性的。全面調查的規(guī)模大、支出多、組織難度大，一般只用于人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等基本狀況的調查。

進行全面調查需做到：

（1）要組織專門的機構；

（2）進行全面調查要注重信息搜集的方法；

（3）要有一個統(tǒng)一的時點，在這一對點調查員同時進行調查。

2．抽樣調查

抽樣調查是指在調查研究對象中，抽選部分對象進行調查訪問，并根據(jù)調查結果推論總體的調查方法。抽樣調查具有節(jié)省人力、物力、時間等優(yōu)點，而通過調查也能夠有效了解總體狀況，應用面較廣。

進行抽樣調查需做到：

（1）要抽取樣本，即從總體中抽取部分調研對象。抽樣的具體方式有多種，但必須遵循的一個原則是隨機性，即樣本要從總體中隨機產(chǎn)生；

（2）對抽取出的樣本進行調查。利用問卷、訪談、實驗等方法對隨機產(chǎn)生的樣本進行調查研究，以了解樣本狀況；

（3）根據(jù)樣本狀況推論總體狀況。了解樣本并非目的，目的是根據(jù)樣本來推論總體的狀況。

十八、進行社區(qū)入戶調查活動方法

在社區(qū)調查過程中，進入社區(qū)居民家中進行入戶調查是避免不了的。作為社區(qū)工作者必須掌握一些入戶調查的知識和技巧，以取得居民的信任、配合調查，取得良好的效果。

做好入戶調查工作的方法主要包括：

1．在進行人戶調查之前，最好能夠以書面或者其他形式通知社區(qū)內(nèi)的居民，使社區(qū)居民對進入居民家中的訪問員有一些心理準備。如果調查的規(guī)模較大、涉及面較廣，有可能的話，最好在入戶調查進行前召開居民會議，向社區(qū)居民講解調查的目的和意義，調查與居民的利害關系及對居民的要求等。

2．訪問員在入戶前后，接近被訪問者時，要進行自我介紹，然后主動說明來訪的目的以及為什么要進行此項調查，請求居民的理解和配合。此外，還要告訴被訪者其個人及家庭信息不會對外界泄露等。在這一階段主要是與被訪者建立融洽的關系，消除其顧慮。

3．在訪問過程中，要注意根據(jù)對象特點，靈活地使用語言。使用的語言要保持中立態(tài)度，對問題不可引導；要把握問題的焦點和主題，盡量減少題外話；最后，在訪問結束時，不要忘記向被訪問者再次表示謝意。

十九、社區(qū)檔案管理方法

1社區(qū)工作的檔案管理的缺陷

當前，社區(qū)工作中的檔案管理在很大程度上存在著各種問題和不足，有的根本沒有建立檔案，有的雖然建立起來，但存在各種弊病，例如歸檔混亂、資料殘缺等。因此，加強檔案管理工作十分必要。

2社區(qū)檔案管理的方法

（1）要重視社區(qū)檔案工作的重要性

社區(qū)檔案是關于社區(qū)重要工作實施和記載的主要載體，是封存的可信歷史記錄，它可以在日后再現(xiàn)當年的諸多歷史場景和歷史原貌。社區(qū)檔案是國家的寶貴財富，必須加以珍惜，以便利用它為社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)建設等各項工作服務。

（2）要指定專人負責社區(qū)檔案的建立和保存工作，并加強對管理人員的培訓和指導

目前，檔案建設不足的主要原因是沒有相應的負責人員，即便有人負責也是作為一項輔助工作來進行的，有關負責人員在檔案意識、管理方法、存檔方法、保存方式、案卷編號等專業(yè)知識方面也存在不足。而由專人負責、強化培訓可以改進這種狀況。

（3）要建立檔案管理和借閱等各方面的規(guī)范和制度，強化管理

制度是各項工作順利進行的保證，檔案工作也不例外。再有就是要搞好檔案工作和管理的設施建設，諸如統(tǒng)一配置檔案室、檔案柜、檔案架、檔案冊等設備，以利于檔案的管理和存放。