第一部分　考點(diǎn)精講

第一篇　社區(qū)工作基礎(chǔ)知識(shí)

第一章　社區(qū)概論

第一節(jié)　社　區(qū)

一、社區(qū)的概念與要素

1社區(qū)的概念

社區(qū)這個(gè)概念源于德國社會(huì)學(xué)家滕尼斯的著作，他因此而被譽(yù)為社區(qū)理論的創(chuàng)建者。

社區(qū)，是指一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系和文化維系力的地域性的生活共同體。社區(qū)的特征主要包括：

（1）社區(qū)是社會(huì)的縮影；

（2）社區(qū)是聚落的承載體；

（3）社區(qū)是多功能的集合體；

（4）社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的。

2社區(qū)的要素

社區(qū)作為居民生活的社會(huì)共同體，是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的聚落的承載體，構(gòu)成社區(qū)的要素是多方面的。根據(jù)我國的社會(huì)概念，社區(qū)的主要構(gòu)成因素主要包括要素：地域、人口、組織結(jié)構(gòu)、認(rèn)同感和文化。

（1）地域要素：社區(qū)的自然地理位置與人文地理的空間載體

作為地域性的社會(huì)共同體，社區(qū)總是存在于特定的自然地理與人文空間中，有著一定的邊界。這里的地域要素包括了兩個(gè)方面：

①自然地理?xiàng)l件，包括了所處方位、地貌特征、自然資源、空間形狀等；

②人文地理?xiàng)l件，包括了人文景觀、建筑設(shè)施等。

（2）人口要素：社區(qū)運(yùn)作與變遷的主體

社區(qū)構(gòu)成的人口要素是指居住在本區(qū)域內(nèi)的居民，非居民人口應(yīng)排除在外，而其他社會(huì)群體構(gòu)成要素的人口劃分則可以是跨區(qū)域的。

（3）組織結(jié)構(gòu)要素：社區(qū)活動(dòng)得以展開的社會(huì)組織形式

組織結(jié)構(gòu)主要指社區(qū)內(nèi)部各種社會(huì)群體、社會(huì)組織之間的構(gòu)成方式及其相互關(guān)系。

（4）認(rèn)同感：增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的心理基礎(chǔ)

認(rèn)同感是指居民的社區(qū)意識(shí)，也就是居民對自己所處社區(qū)在感情和心理上產(chǎn)生的一種認(rèn)同感。認(rèn)同感是衡量一個(gè)社區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（5）文化要素：社區(qū)范圍內(nèi)具有特質(zhì)的精神紐帶

一般來講，社區(qū)文化包括歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、村規(guī)民約、生活方式、交際語言、精神狀態(tài)、社區(qū)歸屬與社區(qū)認(rèn)同感等。社區(qū)文化也是區(qū)分不同社區(qū)的重要特征，社區(qū)文化呈現(xiàn)出一定的地域性與特殊性。

二、社區(qū)的類型與功能

1社區(qū)的分類

（1）按社區(qū)的功能劃分，社區(qū)可以分為經(jīng)濟(jì)社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)及特殊社區(qū)。

（2）按社區(qū)的空間劃分，社區(qū)可以分為法定社區(qū)、自然社區(qū)、專能社區(qū)。

（3）按社區(qū)內(nèi)部組織形式劃分，社區(qū)可以分為整體社區(qū)和局部社區(qū)。

（4）按社區(qū)的規(guī)模劃分，社區(qū)可以分為巨大型社區(qū)、大型社區(qū)、中型社區(qū)、小型社區(qū)、微型社區(qū)。

（5）按生產(chǎn)力發(fā)展水平和時(shí)間要素劃分，社區(qū)可以劃分為傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)。

（6）按社區(qū)的多元化標(biāo)準(zhǔn)劃分，社區(qū)可以分為鄉(xiāng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和城市社區(qū)。

（7）按其他標(biāo)準(zhǔn)劃分：

①按社區(qū)的地理環(huán)境劃分，社區(qū)可以分為平原社區(qū)、山區(qū)社區(qū)、牧區(qū)社區(qū)。

②按社區(qū)的發(fā)展歷史劃分，社區(qū)可以分為流動(dòng)性社區(qū)、半固定型社區(qū)、永久型社區(qū)。

2社區(qū)的類型

（1）目前，新構(gòu)建的社區(qū)分為四種類型：

①單位型社區(qū)——人群主體由本單位職工及家屬構(gòu)成，有獨(dú)立的管轄界限，封閉式管理；

②小區(qū)型社區(qū)——成建制開發(fā)的封閉式小區(qū)，功能設(shè)施配套，獨(dú)立的物業(yè)管理；

③板塊型社區(qū)——主要是以三級(jí)以上馬路砍塊劃定的社區(qū)，多在老城區(qū)，是目前城市社區(qū)的主要類型；

④功能型社區(qū)——除地域管轄因素外，具有特色功能的社區(qū)，如商貿(mào)、文化、公眾等比較集中的區(qū)域，但一般沒有常住居民。

（2）現(xiàn)實(shí)的社區(qū)是多種多樣的：

①按其結(jié)構(gòu)功能，可劃分為農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和城市社區(qū)。

a．鄉(xiāng)村社區(qū)是指生活在某一特定地區(qū)的一群人，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，根據(jù)血緣和地緣關(guān)系結(jié)成的人類生活共同體。

b．集鎮(zhèn)社區(qū)是指各種規(guī)模不及城大，但具有城市性質(zhì)的、介于鄉(xiāng)村和城市之間的過渡性居民點(diǎn)。

c．城市社區(qū)是一個(gè)以非農(nóng)業(yè)人口為主，人口密度高、專業(yè)分工細(xì)致、社會(huì)流動(dòng)性大、異質(zhì)性高的人類生活共同體。

②按其層次，可劃分為微型社區(qū)、小型社區(qū)（或者稱為初級(jí)社區(qū)）、中型社區(qū)（或者稱為二級(jí)社區(qū)）、大型社區(qū)（或者稱為三級(jí)社區(qū)）等。

a．微型社區(qū)是指人口數(shù)量少、地域面積小的自然村或城市居委會(huì)轄區(qū)共同體。

b．初級(jí)社區(qū)是指人口數(shù)量較少、地域面積較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道辦事處轄區(qū)共同體。

c．二級(jí)社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積較大的中小城市。

d．三級(jí)社區(qū)是指人口數(shù)量、地域面積更大的城市。

3社區(qū)的功能

社區(qū)具有五大功能：生產(chǎn)-分配-消費(fèi)功能、社會(huì)化功能、社會(huì)控制功能、社會(huì)參與功能與相互支持功能。

（1）生產(chǎn)-分配-消費(fèi)功能

生產(chǎn)-分配-消費(fèi)是組織個(gè)人和其他資源進(jìn)行商品和服務(wù)的生產(chǎn)、分配與消費(fèi)的系統(tǒng)，這是社區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能，也是社區(qū)最基本的功能。

（2）社會(huì)化功能

社會(huì)化是個(gè)人學(xué)習(xí)和獲得其社會(huì)的知識(shí)、共享的價(jià)值觀和行為模式，學(xué)習(xí)適合于社會(huì)提供的多種社會(huì)角色的行為的過程。社區(qū)是在社會(huì)行為特定的結(jié)構(gòu)和評判方面指導(dǎo)人們的最初地點(diǎn)，在社會(huì)化方面起著重要的作用。

（3）社會(huì)控制功能

社會(huì)控制是社區(qū)獲得其成員對規(guī)定和禁止的社會(huì)角色、規(guī)范和行為的遵守的過程。社會(huì)控制內(nèi)在于社會(huì)或者社區(qū)中，這些規(guī)范和行為模式進(jìn)入到組織成員活動(dòng)的每一個(gè)方面。

（4）社會(huì)參與功能

社會(huì)參與是社區(qū)的根本功能。社會(huì)參與是社區(qū)實(shí)踐的核心和社會(huì)工作實(shí)踐的社會(huì)要素，也是參與式民主的根本所在。社會(huì)參與是改變社區(qū)社會(huì)控制機(jī)構(gòu)的政策不利和專橫影響所不可或缺的，可以糾正社會(huì)的邊緣化。社區(qū)參與需要包括非正式的初級(jí)和次級(jí)群體活動(dòng)的參與以及社區(qū)更正式的法規(guī)制度的建立與治理的公民參與。

（5）相互支持功能

相互支持的功能和社會(huì)福利的功能是社區(qū)在其成員和家庭遇到困難，且不能提供自己的家庭和個(gè)人關(guān)系獲得幫助時(shí)發(fā)揮作用的。

4我國城市社區(qū)的功能

就我國城市社區(qū)的情況而言，社區(qū)具有以下幾個(gè)功能：

（1）協(xié)管功能；

（2）民主自治功能；

（3）監(jiān)督功能；

（4）文化功能；

（5）場域功能。

三、社區(qū)的結(jié)構(gòu)

社區(qū)是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、政治、文化要素相互作用形成的有機(jī)系統(tǒng)。社區(qū)結(jié)構(gòu)是指社區(qū)內(nèi)各要素的內(nèi)部及其相互間形成的相對穩(wěn)定的關(guān)系和構(gòu)成方式。社區(qū)的各要素本身具有一定的結(jié)構(gòu)，互相之間也形成一定的結(jié)構(gòu)，從而形成不同類型的社區(qū)結(jié)構(gòu)。社區(qū)的結(jié)構(gòu)類型主要有以下三種：

1．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；

2．政治結(jié)構(gòu)；

3．文化結(jié)構(gòu)。