4.3　考研真題與典型題詳解

一、概念題

1信息（中南財大2018年研；中傳2016年研；華南理工2016年研；湖南大學2016年研；上海大學2013年研；華中農大2013年研；北師2012年研）

相關試題：狹義信息（江西師大2009年研）

答：信息根據所指范圍不同，可以分成三大類：①廣義信息，指所有對象在相互聯(lián)系作用過程中呈現(xiàn)出來的各自的屬性。②一般信息，指與人類的認識過程和傳播活動相關的知識積累。③狹義信息，指能夠消除受信者隨機不確定性的東西。在新聞學里，信息是指狹義信息，即消除受信者隨機不確定性的東西，包括消息、資料、情報、數據、圖像、知識、思想等。信息是構成世界的三大要素之一，旨在顯示事物的存在狀態(tài)與變化規(guī)律。信息必然包含著新的情況、新的知識、新的內容，這是信息最基本的特點。從與新聞報道相結合的認識角度出發(fā)，信息還具備以下特點：①共享性或稱使用不滅性；②擴縮性；③組合性；④信息運用的多角度性；⑤相對性。

2宣傳（吉林大學2018年研；青島大學2017年研；復旦大學2016年研；華東師大2016年研；華南理工2015年研）

答：宣傳是指運用各種有意義的符號傳播一定的觀念，以影響人們的思想、引導人們的行動的一種社會行為，它的基本職能是傳播一種觀念（理論、方針、政策、倫理道德、立場態(tài)度）。宣傳作為一個傳播過程，共由七個環(huán)節(jié)組成：①宣傳者——誰來宣傳（who）；②宣傳對象——向誰作宣傳（whom）；③宣傳內容——宣傳什么（what）；④宣傳場合——在什么樣的社會環(huán)境、什么樣的地方作宣傳（where）；⑤宣傳時機——在什么情況下、選擇什么時機作宣傳（when）；⑥宣傳動機——為什么要宣傳、要達到什么樣的預期目的（why）；⑦宣傳方法——怎樣宣傳（how）。上述七個環(huán)節(jié)，總稱6W1H，這七個環(huán)節(jié)也就是決定宣傳效益的七個因素。

3輿論（南京師大2017年研；華東師大2017年研；廈大2016年研；中傳2015年研；復旦大學2015年研；華中農大2014年研；華中師大2014年研；華南理工2013年研；電子科大2012年研；中南財大2010年研）

答：輿論是指在特定的時間空間里，公眾對于特定的社會公共事務公開表達的基本一致的意見或態(tài)度。輿論作為公眾意見（公共意見）是社會評價的一種，是社會心理的反映，它以公眾利益為基礎，以公共事務為指向，并因此具備許多獨有的個性。具體表現(xiàn)在：①公開性；②公共性；③急迫性；④廣泛性；⑤評價性。輿論的主要功能是對涉及公共事務的組織、人員的行為實行監(jiān)督，進行有效的制約和限制，使之服從、服務于既定的公眾共同意志，符合公眾共同利益。它是社會控制的有力形式之一。

4輿論的特征（中山大學2017年研）

答：輿論是指在特定的時間空間里公眾對于特定的社會公共事務所公開表達的基本一致的意見或態(tài)度，具有公開性、公共性、急迫性、廣泛性和評價性五個特征。輿論作為公眾意見（公共意見）是社會評價的一種，是社會心理的反映，它以公眾利益為基礎，以公共事務為指向，因此具備這些獨有的個性：①公開性。輿論在公開討論中形成，又公開表達以實施干預，而且始終在開放的社會公共領域內產生并發(fā)揮作用。②公共性。具體體現(xiàn)在輿論指向的公共性和作用目標的公共性。③急迫性。輿論涉及的都是近在眼前而且迫切需要解決的問題。④廣泛性。輿論存在范圍廣泛，影響范圍廣泛。⑤評價性。輿論是一種意見，是對事物做出的判斷，帶有明顯的主觀傾向，因而具有評價性。

5輿論的公共性（華南理工2018年研）

答：輿論的公共性是輿論最重要的特性之一，是輿論形成的必要前提。輿論的公共性具體表現(xiàn)為輿論指向的公共性和作用目標的公共性。要吸引公眾參與，形成廣泛的社會討論，最終整合形成一致意見，那么話題指向的事物必須具備公共性，即利益上對公眾而言的切近性，或說涉及公共利益。與公共利益關聯(lián)的事務往往能夠很快成為公眾關注熱點，形成輿論。即使是某個偶發(fā)的突然事件，能夠引發(fā)大面積的強有力的社會輿論，也必是因為事件的原因、過程、結果、影響、實質等構成要素中，蘊含某種或涉及公眾人物、或關系公益等觸及公共領域生活的因子，具備了公共性，契合了公眾關心公共事務的內在心理。

6輿論導向（復旦大學2014年研）

答：輿論導向是指輿論的傾向，即社會公眾的意見形態(tài)通過對群體中各種意見的碰撞、中和，表現(xiàn)為特定群體對特定問題的特定意見。輿論導向是衡量輿論引導正確與否的根本標志。輿論導向具有兩種性質：①積極的輿論導向，即對社會穩(wěn)定、進步起推動作用的輿論導向；②消極的輿論導向，即有可能導致社會的混亂、阻礙社會發(fā)展的輿論導向。

二、簡答題

1簡述信息的特點。（中南財大2010年研；江西師大2009年研）

答：在新聞學里，信息這一概念是指消除受信者隨機不確定性的東西。因此，信息必然包含著新的情況、新的知識、新的內容，這是信息最基本的特點。除此之外，信息還具備以下特點：

（1）共享性（或稱使用不滅性）。這是信息和物質的顯著區(qū)別。單一的物質無法共享和同時占有。我給你一個蘋果，你給我一個蘋果，我們兩人各只有一個蘋果。但是，你給我一條信息，我給你一條信息，我們兩個各擁有兩條信息。信息的共享性使信息得以傳播。

（2）擴縮性。信息在傳播過程中可以壓縮也可以擴展。信息的擴縮性特點決定信息開發(fā)的多層次性。任何一個新聞題材，可以寫成簡訊、短消息、短通訊、長通訊乃至幾萬字的報告文學。這都取決于信息傳播者的愿望和需要。因此，新聞體裁和篇幅并不是由新聞內容決定的，而是依據新聞報道者所需要達到的信息層次決定的。

（3）組合性。兩個及兩個以上的信息的有機組合，可以產生出新的信息來。對信息進行組合的能力，反映出每一位記者的水平。只有真實地反映一個事物和另一個事物的聯(lián)系，我們才能揭示出新聞背后的新聞。一條信息和其他什么信息組合起來，是揭示新聞背后新聞的關鍵所在。

（4）信息運用的多角度性。人們對信息的認識，當然有正確與錯誤、深刻與膚淺之分，但還可以從不同側面、不同角度來認識。信息像一面多棱鏡，從不同側面可以看出不同的色彩，得到不同的認識。

（5）相對性。信息的相對性是和人們對外界信息的選擇性注意密切相關的，這一特點要求新聞工作者了解、熟悉受眾的需要。不同的媒介有不同的受眾；不同的受眾對信息有各種特殊的需要。尤其隨著信息化時代的到來，受眾細分為各種群體，小群化趨勢日漸明晰，受眾對信息的需求更趨多樣。

2簡述新聞工作與信息的關系。（電子科大2010年研）

答：（1）信息的定義和特點

①信息的定義

根據所指范圍不同，信息可以分成三大類：

a．廣義信息，指所有對象在相互聯(lián)系作用過程中呈現(xiàn)出來的各自的屬性。

b．一般信息，指與人類的認識過程和傳播活動相關的知識積累。

c．狹義信息，指能夠消除受信者隨機不確定性的東西。

在新聞學里，信息這一概念是指狹義信息。

②信息的特點

信息最基本的特點是信息必然包含新的情況、新的知識、新的內容。信息的其他特點包括：

a．共享性或稱使用不滅性。這是信息和物質的顯著區(qū)別。單一物質無法共享、同時占有。正是由于信息的共享性，才使信息得以傳播。

b．擴縮性。信息在傳播過程中可以壓縮也可以擴展。這一特點決定了信息開發(fā)具有多層次性，即任何一個新聞題材，可以寫成簡訊、短消息、短通訊、長通訊乃至幾萬字的報告文學，這都取決于信息傳播者的愿望。

c．組合性。兩個以及兩個以上的信息的有機組合，可以產生出新的信息來。對信息進行組合的能力，反映出每一位記者的水平。一條信息和其他什么信息組合，是揭示新聞背后的新聞的關鍵所在。

d．信息運用的多角度性。這是信息和物質的又一顯著區(qū)別。物質的使用屬性在生產過程中已確定下來，但人們對信息的認識往往“仁者見仁，智者見智”，因而也會從不同的角度運用信息。

e．相對性。信息的相對性和人們對外界信息的選擇性注意密切相關。這要求新聞工作者了解、熟悉受眾的需要。尤其在信息化時代，受眾細分為各種群體，對信息的需求更趨多樣。

（2）信息對新聞工作的要求

①提供信息是新聞媒介的首要功能

社會需要新聞媒介，首先就因為它們能滿足人們獲取信息的需求。一切宣傳都必須建立在提供信息的基礎上，因為信息是人們任何行為的先決條件。

②新聞必須致力于消除讀者的不確定性

新聞要回答人們所關心、所渴望了解的情況，每一條新聞至少不應該使讀者產生新的疑惑。

③信息對新聞業(yè)務提出的新要求

a．變一次性的終端報道為分階段的連續(xù)報道。信息的時效性要求變一次性的終端報道為“事前有預測報道，事件發(fā)生時有動態(tài)報道和追蹤報道，事后有反饋總結報道”這樣分階段的連續(xù)報道。

b．加強深度報道。依據信息可擴縮的特點，對信息進行深加工，抓住一個社會現(xiàn)象，窮根溯源，一層一層地開掘下去，直到找出事情發(fā)生的直接原因或根本原因。

c．加強新聞的綜合評述。要求作者把一個事情相關的各個方面加以綜合，從而顯示事情的社會影響，揭示其發(fā)展趨勢。

d．加強全方位報道。即運用信息使用的多角度特點，對新聞作多側面、多角度的報道。全方位報道又稱“全息”報道。

3決定宣傳效益的因素是什么？（中南財大2010年研）

答：任何宣傳都是為了達到預定的宣傳目標，即爭取良好的宣傳效益，宣傳的七個環(huán)節(jié)是決定宣傳效益的七個因素：

（1）宣傳者——誰來宣傳（Who）

這不但指某一個人，也包括一個團體或宣傳機構（例如報社、電臺、電視臺）。不但宣傳者是宣傳活動的組織者、一切宣傳的信源，而且宣傳者的自身形象是決定宣傳成敗的重要因素，在有些情況下，是決定性因素。宣傳者的自身形象主要是指宣傳者在受眾心目中的信任度，信任度和宣傳效益成正比。

（2）宣傳對象——向誰做宣傳（Whom）

在漫長的宣傳活動史上，宣傳對象始終處于被動的地位。到了近現(xiàn)代，宣傳對象的地位才被進一步認識。宣傳對象是一批人，他們有自己的利益，有自己的認知結構，有自己的記憶和思想。對于一切宣傳，他們會作出能動的反應。宣傳對象是宣傳效果的承擔者，也是宣傳效果的最后鑒定者。

（3）宣傳內容——宣傳什么（What）

在宣傳效益中，起最后決定性作用的是宣傳內容。這包括：宣傳者是宣傳真理還是宣傳謬誤；宣傳者是提供真實材料、向受眾講真話還是弄虛作假；宣傳內容是維護人民利益還是損害人民利益。

（4）宣傳場合——在什么樣的社會環(huán)境、什么地方做宣傳（Where）

從宏觀的社會背景來看，宣傳場合有封閉環(huán)境和開放環(huán)境。在封閉的環(huán)境下，信息渠道單一，外界的干擾小，沒有競爭性的或敵對性的信息、觀點，宣傳就容易取得預期的效果。在開放的環(huán)境下，信息渠道多樣，各種各樣競爭性的或敵對性的信息、觀點都設法爭取受眾，受眾的思想比較復雜，宣傳要取得預期的效果就比較困難。善于組織和選擇具體的宣傳場合是取得預期效益的重要一環(huán)。

（5）宣傳時機——在什么樣的時機做宣傳（When）

在不同的歷史時期，人們對宣傳需求是不同的，宣傳效益也不同。例如，在局勢動蕩時期，社會問題錯綜復雜，人們急于尋求各種解決問題的方法，此時的宣傳對于受眾有很大的吸引力；在局勢平穩(wěn)時期，信息的透明度高，人們對自己已有的思想觀點充滿信心，強化宣傳是最易被人們所接受的。

（6）宣傳動機——為什么要宣傳、要達到什么樣的預期目的（Why）

宣傳要取得成功，動機必須純正，那就是要為人民利益而宣傳。為小團體的利益而損害廣大群眾利益，或為個人自私的目的而進行宣傳，那必然口是心非，這樣的宣傳終究要失敗。

（7）宣傳方法——怎樣宣傳（How）

這包括所采用的媒介、途徑和宣傳的手段、技巧。任何宣傳都必須借助于一定的媒介、途徑，采用一定的手段、技巧。問題在于宣傳者是否運用得當、運用巧妙。各種媒介、途徑各有特點，宣傳的手段、技巧也多種多樣。

宣傳的成敗是上述七種因素共同作用的結果。在一次成功的宣傳中，可能有其中的一兩種因素起突出的作用，但并不等于其他因素不起作用。

4輿論的定義及其特點。（中南財大2009年研）

相關試題：簡述輿論及其特點。（蘭州大學2018年研）

答：輿論是指在特定的時間空間里，公眾對于特定的社會公共事務公開表達的基本一致的意見或態(tài)度。輿論作為公眾意見（公共意見）是社會評價的一種，是社會心理的反映，它以公眾利益為基礎，以公共事務為指向，并因此具備許多獨有的個性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）公開性。從分散的個人意見到群體性的公眾意見必須經過公開的社會討論和交流，而已經形成的公眾意見要發(fā)揮意見影響力，必須面向社會公開傳播，作為民意的顯示，實現(xiàn)輿論對于社會公共生活的直接或間接干預。輿論在公開討論中形成，又公開表達以實施干預。自始至終，它都是在公共領域內產生并發(fā)揮作用。

（2）公共性。公共性具體體現(xiàn)在輿論指向的公共性和作用、目標的公共性。要吸引公眾參與，形成廣泛的社會討論，最終整合形成一致意見，這一意見指向的事物必須具備公共性，即利益上對公眾而言的切近性，或者涉及公共利益，并契合了公眾關心公共事務的內在心理。

（3）急迫性。輿論的急迫性是指輿論涉及的都是近在眼前而且迫切需要解決的問題。指向與目標的現(xiàn)實迫切感決定了輿論的社會急迫性。

（4）廣泛性。輿論的廣泛性是指輿論存在范圍的廣泛性和影響范圍的廣泛性。其存在和影響的廣泛，原因主要在于輿論主體公眾聚合的隨機和多元，以及意見指向的涵蓋范圍的廣闊。

（5）評價性。輿論是一種意見，它不是一般的客觀陳述，而是對事物（包括社會人物、事件、問題及其方方面面的社會聯(lián)系等）作出的判斷，帶有明顯的主觀傾向，也就具備了一種評價性。

5輿論的社會控制作用表現(xiàn)在哪些方面？（中國青年政治學院2011年研）

答：輿論作為公開的社會評價，它所實現(xiàn)的社會功能是以公開表達的集合式的公眾意見直接或間接地干預社會生活，這是由其“民意表達和民眾力量的顯示”的本質特性所規(guī)定的。

輿論的主要功能是對涉及公共事務的組織、人員的行為實行監(jiān)督，進行有效的制約和限制，使之服從、服務于既定的公眾共同意志，符合公眾共同利益。它是社會控制的有力形式之一。輿論的這種控制作用主要表現(xiàn)在兩大方面：

（1）對國家政權、政府行為的監(jiān)督和制約

這種控制又體現(xiàn)在以下三個方面：

①對國家和政府決策過程的監(jiān)督制約。現(xiàn)代社會中輿論制約可以表現(xiàn)為監(jiān)督決策過程科學化、民主化和法治化的程度，監(jiān)督決策過程是否符合既定的法律程序和規(guī)范等，但最主要的是監(jiān)督決策目的朝向是否在于維護公眾的共同利益，因為公益是輿論最根本的出發(fā)點和最終的目標。

②對決策執(zhí)行過程和執(zhí)行結果的監(jiān)督。決策朝著維護公眾利益方向努力，并按此原則產生，但它是否最終維護公益，還要看決策的執(zhí)行和執(zhí)行后的結果。

③對于決策和執(zhí)行人物行為的監(jiān)督。輿論的決策監(jiān)督和制約是一個完整的過程。同樣指向決策參與、執(zhí)行的主體——決策者和決策執(zhí)行者，主要是對國家公務人員行為的限制和約束，促進其在合法的范圍內，在維護公眾利益前提下制定和執(zhí)行政策、措施，正當地、規(guī)范地行使權力，履行責任。

（2）對公眾行為的鼓舞或約束

①鼓舞公眾成員合乎社會公德的行為，約束、制止損害公德的行為發(fā)生。社會公德是全體社會成員認同的共有的道德規(guī)范，任何符合公德的行為就會受到輿論的贊揚，促使更多的社會成員更自覺地效仿，例如舍己救人，見義勇為。相反，某些損害公眾利益、違背社會公德的消極行為，就會受到輿論的譴責。

②鼓舞公眾符合職業(yè)道德的行為，約束和制止公眾成員違背職業(yè)道德的行為。每個人作為社會一員，從事一定的社會職業(yè)，服務于其他的社會成員，這使其職業(yè)和職業(yè)行為因而具備了和公共利益的相關性，也自然被納入輿論監(jiān)督和制約范圍內。輿論對其作用過程與對公德行為的作用過程類似，以肯定和否定的意見傾向，產生壓力，鼓舞或限制公眾職業(yè)行為，促其遵從社會普遍認同的職業(yè)道德規(guī)范。

6簡述決定輿論質量的因素。（中南財大2010年研）

答：輿論的作用是正負雙向的，它的質量并不是恒定不變的，而是存在高低之分，好壞之別。衡量輿論質量的標準是輿論作用于社會實踐的后果，包括直接與間接、長期與短期結果等。而決定輿論質量的因素主要包括：

（1）公眾的認識水平、道德水平、受教育程度等主觀條件。它決定人們感知外界信息并進行分析、判斷能力的高低，相應地，也就決定了最終形成的輿論意見的質量。

（2）公眾獲取信息的真實、全面和充分程度。信息是輿論形成的前提和基本構成材料，在輿論產生并最終形成的過程中，公眾能否及時地、準確地、充分地了解到有關公眾事務的全面的信息，對人們能否進行正確、客觀的分析、判斷，從而形成正確的意見是至關重要的。因此，加大信息特別是重要公共事務的信息透明度，讓公眾有充分了解、認識的機會和渠道，即擴大公眾的知曉權，對提高輿論質量至關重要。

（3）公眾自由表達意見的可能性和充分性。高質量的、代表社會前進的輿論意見，其形成必須經過充分的社會討論過程，也就是公眾能有自由表達意見的權利和充分發(fā)表見解的機會。在這個意義上，維護公眾表達權，就是提高輿論質量、促進輿論發(fā)揮積極作用的舉措。

總之，輿論作為普遍的、強大的社會制約力量，雖有正、負兩面作用，但從歷史長期性和社會發(fā)展整體進程出發(fā)，輿論畢竟是代表了人民的意愿，具有潛在的、永恒的正義性。而對處于不同歷史階段的社會而言，要使輿論盡可能沿著正確的方向發(fā)揮其強大的監(jiān)督、促進功能，就要努力提高輿論質量，同時還要強化正確輿論引導，培育良好輿論環(huán)境。也正是在這個意義上，現(xiàn)代新聞媒介起到了越來越重要的作用。

7新聞與輿論有何區(qū)別與聯(lián)系？在新媒體環(huán)境下，“新聞輿論工作”有何新的要求？（中山大學2018年研）

相關試題：

（1）簡述新聞與輿論的關系。（湖南大學2018年研；復旦大學2017年研；武大2015年研；中傳2011年研）

（2）簡述新聞與輿論的異同。（暨大2017年研）

答：（1）新聞與輿論的區(qū)別

新聞是指對新近或正在發(fā)生的事實的報道，其基本職能是告知人們所需要的信息。輿論是指在特定的時間空間里，公眾對于特定的社會公共事務公開表達的基本一致的意見或態(tài)度。新聞與輿論是有區(qū)別的，新聞不等于輿論。它們的區(qū)別如下：

①定義不同。新聞是新近發(fā)生或者正在發(fā)生的事實；輿論是公眾的意見。

②傳播特點不同。新聞傳播是有組織的，是自為的；輿論傳播具有無序性，是自發(fā)的。

③主體不同。新聞可以反映媒體或者記者的見解，是媒體傾向的反映；輿論必須具有群眾性，是大多數人的看法。

（2）新聞與輿論的聯(lián)系

現(xiàn)代社會中，新聞媒介與輿論之間建立起一種天然的、密切的關系。新聞媒介憑借其自身的特性，不時介入到輿論產生和作用的各個環(huán)節(jié)中。這種介入，構成了它與輿論的千絲萬縷的關聯(lián)，歸納起來，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

①反映并代表輿論。新聞媒介履行的是面向全體社會成員的大眾傳播，對社會全面開放，其傳播涵蓋范圍之廣、公開性程度之高，都是其他傳播渠道所難以比擬的。同時，它的傳播又是持續(xù)、大規(guī)模的運作。在現(xiàn)代社會中，新聞媒介逐步從單純的表達渠道變成公眾代言人，成為“廣泛的、無名的社會輿論的工具”。它既是輿論的載體，又是輿論主體（公眾）的影子。

②引發(fā)輿論。輿論要形成，必須要有意見指向——特定公共事務，即公眾必須首先了解、認識與自身利益相關的事務的信息，而公眾接收的信息主要來自新聞媒介。新聞媒介設置的議題常常衍生為輿論的源頭——公眾關注的公共問題。這是新聞媒介長期潛在的作用，也是影響輿論的最重要手段之一。

③引導輿論。新聞媒介的主要功能在于向社會公眾提供大量準確、及時的信息，供人們了解外界變化，引為決策參考和行動依據。但這并不意味著新聞媒介在輿論形成中只是個材料供應者和意見反映者，也不僅是個問題設置者，事實上，現(xiàn)代新聞媒介很多情況下已上升為輿論的積極引導者。這種引導主要體現(xiàn)在兩點：

a．通過持續(xù)不斷的信息流，構筑現(xiàn)代信息環(huán)境，作用于人們的認識，引導輿論。

b．通過直接或間接的意見表達引導公眾意見。

綜上，新聞媒介與輿論緊密相關，它反映、代表輿論，引發(fā)輿論，必要時主動引導輿論的方向。

（3）新媒體環(huán)境下對“新聞輿論工作”的新要求

①增強使命擔當，深刻認識新形勢下改進創(chuàng)新新聞輿論工作的緊迫性。當前，信息化深入發(fā)展，互聯(lián)網作為新興媒體異軍突起，日益成為信息傳播的主要渠道和社會輿論的集散地，打破了傳統(tǒng)媒體一統(tǒng)天下的格局，形成了傳統(tǒng)媒體與新興媒體二元媒體結構和二元輿論生態(tài)。信息化條件下的新聞輿論爭奪戰(zhàn)對黨的執(zhí)政地位和國家安全構成了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。在“人人都是媒體”的互聯(lián)網時代，輿論環(huán)境、媒體格局和傳播方式發(fā)生深刻變化，對傳統(tǒng)宣傳管理制度和傳統(tǒng)媒體的生存發(fā)展構成了顛覆性挑戰(zhàn)。

②創(chuàng)新媒體管理，牢牢掌握新聞輿論工作的領導權。新聞輿論工作必須適應新的形勢，創(chuàng)新體制機制，全面落實黨管媒體的原則，始終堅持正確政治方向，牢牢掌握新聞輿論工作的領導權、管理權。黨管媒體是黨的新聞輿論工作的根本原則，無論時代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，都必須始終堅持，任何時候任何情況下都不能動搖或架空。

③創(chuàng)新媒體業(yè)態(tài)，著力打造有影響力的新型主流媒體。主動適應、積極引領網絡傳播新常態(tài)，大力推動媒體融合發(fā)展，借助新媒體傳播優(yōu)勢，打造適應網絡空間的、有影響的新型主流媒體。要把新聞輿論工作重點真正轉移到互聯(lián)網上來，把人財物資源集中到網絡信息新產品的生產傳播上來，努力探索出一條符合互聯(lián)網時代傳播特點的融合轉型的媒體發(fā)展新路，著力打造以互聯(lián)網為主要傳播渠道、具有強大影響力和話語權的新型主流媒體。

④創(chuàng)新方法手段，著力提高主流新聞輿論的引導力。在互聯(lián)網時代，不管是主題宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳，還是突發(fā)事件報道、熱點問題的輿論引導，都要從時度效著力、體現(xiàn)時度效的要求，掌握時機、把握分寸、注重效果，做到適時、適度、適當。

⑤創(chuàng)新對外傳播，切實增強新聞輿論的國際話語權。傳播力決定影響力，話語權決定主動權。要適應中國崛起為世界強國的需要，切實加強國際傳播能力建設，加快提升中國話語的國際影響力，著力增強國家軟實力。

8簡述新聞媒介與輿論的關系。（西南大學2017年研；湘潭大學2017年研；復旦大學2007年研）

相關試題：

（1）新聞媒介與輿論導向之間的關系是什么？（河北大學2011年研）

（2）結合實際論述新聞媒介與輿論導向的關系。（論述題，西安交大2007年研）

答：現(xiàn)代社會中，新聞媒介與輿論之間建立起一種天然的、密切的關系。新聞媒介憑借其自身的特性，不時介入到輿論產生和作用的各個環(huán)節(jié)中。這種介入，構成了它與輿論的千絲萬縷的關聯(lián)，歸納起來，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）反映并代表輿論

新聞媒介履行的是面向全體社會成員的大眾傳播，對社會全面開放，其傳播涵蓋范圍之廣、公開性程度之高，都是其他傳播渠道所難以比擬的。同時，它的傳播又是持續(xù)、大規(guī)模的運作。在現(xiàn)代社會中，新聞媒介逐步從單純的表達渠道變成公眾代言人，成為“廣泛的、無名的社會輿論的工具”。它既是輿論的載體，又是輿論主體（公眾）的影子。

（2）引發(fā)輿論

輿論要形成，必須要有意見指向——特定公共事務，即公眾必須首先了解、認識與自身利益相關的事務的信息，而公眾接收的信息主要來自新聞媒介。新聞媒介設置的議題常常衍生為輿論的源頭——公眾關注的公共問題。這是新聞媒介長期潛在的作用，也是影響輿論的最重要手段之一。

（3）引導輿論

新聞媒介的主要功能在于向社會公眾提供大量準確、及時的信息，供人們了解外界變化，引為決策參考和行動依據。但這并不意味著新聞媒介在輿論形成中只是個材料供應者和意見反映者，也不僅是個問題設置者，事實上，現(xiàn)代新聞媒介很多情況下已上升為輿論的積極引導者。這種引導主要體現(xiàn)在兩點：

①通過持續(xù)不斷的信息流，構筑現(xiàn)代信息環(huán)境，作用于人們的認識，引導輿論。

②通過直接或間接的意見表達引導公眾意見。

綜上，新聞媒介與輿論緊密相關，它反映、代表輿論，引發(fā)輿論，必要時主動引導輿論的方向。這要求我們，在認識輿論強大社會功能的同時，更要明確新聞媒介在其間的重要作用，特別是導向作用。要善于正確利用這種作用，為營造良好、健康的輿論環(huán)境，充分發(fā)揮公眾輿論的積極正面的作用奠定基礎。

9簡述新聞輿論的內涵與特征。（同濟大學2017年研）

答：（1）新聞輿論的內涵

新聞輿論是以新聞傳媒為載傳工具的社會輿論，是輿論主體借助新聞傳播方式所表達的共同意見。其中，新聞是新近發(fā)生的事實的報道，輿論是指社會生活中公眾對某一事態(tài)所持的意見和看法；新聞輿論則是社會公眾通過新聞傳媒對最新事態(tài)的意見表達，是通過新聞手段反映公眾意見而形成的輿論。

新聞輿論包括三個基本要素：①新聞輿論的主體——公眾；②新聞輿論的客體——最新事態(tài)；③新聞輿論的表現(xiàn)形式——媒體表達。

（2）新聞輿論的產生和發(fā)展

新聞輿論產生和形成的過程需要具備三個基本條件：①具備誘發(fā)新聞輿論的新聞事件，這是新聞輿論發(fā)生的誘因；②具備有利于媒體表達輿情的社會環(huán)境，相對寬松和諧的社會環(huán)境往往更有利于新聞輿論的自由發(fā)展；③具備有助于輿論傳播的新聞媒體，新聞媒體是新聞輿論發(fā)展所必需的載體和基本物質手段。

新聞輿論的發(fā)展一般包括三個階段：①醞釀階段，即新聞事件引起普遍關注，從而引發(fā)不同的意見討論的階段；②形成階段，即思想交流討論形成的意見通過媒體傳播后形成新聞輿論的階段；③產生效應階段，即新聞輿論形成并通過媒體及時、充分、廣泛地傳播，從而產生廣泛的社會效應的階段。特別值得注意的是，在當下的新媒體環(huán)境下，這三個階段所需的時間已經大大縮短。

（3）新聞輿論的基本特征

①現(xiàn)實性，即新聞輿論反映對象的時新性和傳播效果的現(xiàn)實指導作用。新聞輿論反映的對象通常都是最新事態(tài)，是當前社會生活中最受關注或是最為敏感的話題，有較強的時新性。

②導向性，即新聞輿論的引導作用。新聞輿論重點反映的只能是居于主流地位的意見和態(tài)度。它應當符合黨的路線方針和政策，符合真實、全面、客觀、公正的新聞工作原則，有利于人民群眾的根本利益。

③影響力，即新聞輿論對公眾精神和道義上的感染力與感召力。馬克思曾把輿論看作是社會中一種“普遍的、隱蔽的和強制的力量”，而新聞輿論更是具有這方面的優(yōu)勢。新聞輿論的影響是潛移默化、循序漸進的，所以可以說是一種隱蔽的力量；同時它在一定程度上可以對人們產生道義上的壓力，因此是道義上的一種強制力量。

三、論述題

1試述新聞與宣傳的區(qū)別和聯(lián)系。（中傳2014年研；清華大學2012年研）

相關試題：

（1）簡析新聞與宣傳的區(qū)別。（簡答題，安徽師大2017年研；廈大2016年研；湖南大學2016年研；陜西師大2016年研；華中師大2015年研；華南理工2014年研）

（2）簡述新聞、輿論與宣傳的區(qū)別與聯(lián)系，并舉例說明。（簡答題，川大2018年研）

（3）新聞、宣傳、輿論之間有何異同及聯(lián)系？（上海交大2018年研）

答：新聞是新近發(fā)生的事實的報道，其基本職能是告知人們所需要的信息。宣傳是運用各種有意義的符號傳播一定的觀念，以影響人們的思想，引導人們的行動的一種社會行為，其基本職能是傳播一種觀念（理論、方針、政策、倫理道德、立場態(tài)度）。

（1）新聞與宣傳的聯(lián)系

①宣傳和新聞一樣，是一種普遍的社會現(xiàn)象。

②宣傳活動和新聞活動都是從人類一誕生就開始了。因為人類一開始就聚眾而居，必須宣傳一種理念來凝聚內部，協(xié)調行動，教育下一代。

③在實際生活中，人們又常常利用新聞來進行宣傳，這在中國的新聞媒介中運用得尤為普遍，兩者的聯(lián)系尤為密切。必須強調的是：當人們把新聞與宣傳結合在一起或者利用新聞做宣傳時，一定要尊重新聞傳播信息的基本要求，不能把新聞當作宣傳品——只有宣傳味，沒有新聞味。

（2）新聞與宣傳的區(qū)別

新聞傳播信息，宣傳傳播觀念，這是兩者最基本的區(qū)別，由此引出其他一系列區(qū)別。

①出發(fā)點不同。宣傳的出發(fā)點是出于宣傳者自身的需要。他們把一定的觀念傳播出去，讓受眾了解、理解、接受，從而爭取受眾的信任和支持。而新聞的出發(fā)點是出于受眾的需要。人們?yōu)榱饲蟮蒙妗⑶蟮冒l(fā)展，必須千方百計地追逐信息，甚至不惜花費巨大的人力、物力、財力去獲取信息。宣傳追逐受眾，受眾追逐信息。

②歸宿點不同。宣傳者傳播一定的觀念，其最終目的，是要人們理解它、接受它、支持它。宣傳者在宣傳之前，有自己的主觀意圖，通過宣傳，力圖影響人們的思想，讓受眾自覺自愿地按照宣傳的意圖去行動。換言之，宣傳是為了“收買人心”。而新聞發(fā)布者（如果他們沒有宣傳意圖的話）發(fā)布新聞，除了以新聞謀利外，對新聞本身沒有自己的主觀意圖，任憑新聞接受者自己去分析、判斷，做出決策。

③傳播的方式不同。一條新聞信息的傳播從來是一次性的。在一張報紙上，決不可能重復刊登內容一樣的一條消息。但宣傳卻常常需要重復，無論是意識形態(tài)還是商品廣告，為了加深人們的印象，利于人們了解和理解，往往用同一形式或不同形式向人們重復地宣傳一種觀念。

④傳播的要求不同：

新聞信息傳播要求定量的準確，具體要求是：a．真實。不容許有任何夸大或縮減，當然更不容許憑空捏造。b．全面。構成一個信息的各種要素必須齊備，一個決策所需要的信息必須周全。c．客觀。新聞信息的傳播者在傳播信息時不能以個人的好惡來取舍信息，只能盡可能地按事物的本來面貌來敘述。d．公正。不管是多數人意見還是少數人意見，是贊成還是反對，是令人喜悅還是令人沮喪，都要如實傳播。e．及時。時效是新聞的生命。f．準確。最準確的語言是數學語言，在信息溝通中，一切凡是可以用數學語言來表達的都要用數學語言，而不是模糊的語言。

而宣傳要求定性的準確，即觀點和材料的統(tǒng)一。觀點要求正確、鮮明；材料要求真實、典型，能夠恰到好處地說明觀點的正確。在宣傳上，凡是能夠證實觀點的所有材料，只要是真實的、典型的都可以用。

2“新聞宣傳”和“新聞輿論”的聯(lián)系和區(qū)別。（人大2017年研）

答：（1）“新聞宣傳”和“新聞輿論”

①“新聞宣傳”。宣傳是指運用各種符號傳播一定的觀點，以影響和引導人們的態(tài)度、控制人們行為的一種社會性傳播活動。其特點是：宣傳的本質是勸服；形式上總是一個人或一群人向特定的多數人傳播觀點，以單向傳播為主等。“新聞宣傳”是指以新聞的形式進行宣傳性報道或者開展宣傳活動，本質是宣傳。

②“新聞輿論”。輿論是公眾對于現(xiàn)實社會以及社會中的各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和，具有相對的一致性、強烈程度和持續(xù)性，對社會發(fā)展及有關事態(tài)的進程產生影響。其中混雜著理智和非理智的成分。“新聞輿論”是指新聞引發(fā)的輿論，是公眾對于某個新聞產生的一致性意見。

（2）兩者的聯(lián)系

①新聞媒介既是“新聞宣傳”的工具，也是“新聞輿論”的工具。“新聞宣傳”和“新聞輿論”都依托新聞媒介產生，都是新聞媒介造成的一種傳播現(xiàn)象。“新聞宣傳”以新聞的形式出現(xiàn)，成為新聞的組成部分；“新聞輿論”是新聞傳播后的影響和效果，基于新聞媒介才得以發(fā)生。

②“新聞宣傳”引發(fā)“新聞輿論”：

a．輿論形成的前提是“必須要有意見指向——特定的公共事務”，而人們對這一事務重要信息的了解主要來自于媒體。公眾對于外界信息重要程度的判斷也主要依據新聞媒介判定的順序。

b．新聞媒介設置的議題常常衍生為輿論源頭，以及公眾關注的公共問題。這是媒體長期潛在地影響、作用于輿論的重要手段之一。

c．“新聞宣傳”往往以新聞的形式出現(xiàn)，影響人們對信息的了解和重要性的感知，有的繼而成為輿論的源頭。

③“新聞宣傳”引導“新聞輿論”：

a．“新聞宣傳”以新聞的形式構筑現(xiàn)代信息環(huán)境，作用于人們的認知，引導輿論。信息是輿論及公眾意識形成的基礎，公眾在形成意見態(tài)度的過程中實際上受到“新聞宣傳”的制約。

b．“新聞宣傳”通過直接或間接的意見表達引導公眾意見，比如采用直接的評論表達立場、觀點，引導輿論。面向大眾的傳播媒介很容易使自身的宣傳立場成為“主流意見”，從而使公眾視其為多數意見而遵從附和。

總之，新聞媒介強大的宣傳作用是通過反映、影響、引導社會輿論來實施的。新聞事業(yè)的宣傳通過社會輿論獲取力量，又通過宣傳來形成新的社會輿論，從而影響、控制人們的思想和行為。

（3）兩者的區(qū)別

①“新聞宣傳”是有組織、有目的的新聞傳播活動，是可控的。“新聞輿論”是新聞傳播活動造成的影響，是無序的、自發(fā)形成的意見。

②“新聞宣傳”代表的是特定利益?zhèn)€人和組織的立場和傾向，為宣傳者服務，受眾是被動的接受者。而“新聞輿論”必須具有群眾性，通過人們對普遍關心的問題進行論辯、辯駁乃至爭論，即眾多個體意見的充分互動，最終達到某種為一般人普遍贊同、且能在心理上產生共鳴的一致性意見。

③“新聞宣傳”是單向傳播、線性傳播。“新聞輿論”是多向傳播，且傳播過程和影響過程復雜，集人際傳播、組織傳播、大眾傳播為一體，常常產生沉默的螺旋、第三人效果等傳播現(xiàn)象。

3如何理解新聞媒介對輿論的導向作用？（電子科大2013年研）

答：新聞是指對新近或正在發(fā)生的事實的報道。輿論是指在特定的時間空間里，公眾對于特定的社會公共事務公開表達的基本一致的意見或態(tài)度。新聞與輿論是有區(qū)別的，新聞不等于輿論。但新聞媒介與輿論之間有一種天然的、密切的關系。

（1）新聞媒介對輿論的導向作用

在現(xiàn)代社會，新聞媒介與輿論之間有極其密切的關系，其主要表現(xiàn)就是新聞媒介對輿論的導向作用。這種作用主要包括三個方面：

①反映并代表輿論。新聞媒介履行的是面向全體社會成員的大眾傳播，對社會全面開放，其傳播涵蓋范圍之廣、公開性程度之高，都是其他傳播渠道所難以比擬的。同時，它的傳播又是持續(xù)、大規(guī)模的運作。在現(xiàn)代社會中，新聞媒介逐步從單純的表達渠道變成公眾代言人，成為“廣泛的、無名的社會輿論的工具”。它既是輿論的載體，又是輿論主體（公眾）的影子。

②引發(fā)輿論。輿論要形成，必須要有意見指向——特定公共事務，即公眾必須首先了解、認識與自身利益相關的事務的信息，而公眾接收的信息主要來自新聞媒介。新聞媒介設置的議題常常衍生為輿論的源頭——公眾關注的公共問題。這是新聞媒介長期潛在的作用，也是影響輿論的最重要手段之一。

③引導輿論。新聞媒介的主要功能在于向社會公眾提供大量準確、及時的信息，供人們了解外界變化，引為決策參考和行動依據。但這并不意味著新聞媒介在輿論形成中只是個材料供應者和意見反映者，也不僅是個問題設置者，事實上，現(xiàn)代新聞媒介很多情況下已上升為輿論的積極引導者。這種引導主要體現(xiàn)在兩點：

a．通過持續(xù)不斷的信息流，構筑現(xiàn)代信息環(huán)境，作用于人們的認識，引導輿論。

b．通過直接或間接的意見表達引導公眾意見。

綜上，新聞媒介與輿論緊密相關，它反映、代表輿論，引發(fā)輿論，必要時主動引導輿論的方向。這要求我們，在認識輿論強大社會功能的同時，更要明確新聞媒介在其間的重要作用，特別是導向作用。要善于正確利用這種作用，為營造良好、健康的輿論環(huán)境，充分發(fā)揮公眾輿論的積極正面的作用奠定基礎。

（2）新聞輿論導向的重要性

導向性是新聞媒體的基本功能之一，新聞媒體通過將新聞事件加工處理，通過一定的宣傳手段和表現(xiàn)形式進行宣傳，突出新聞反映的積極面，來引導人們從正確的方向思考社會現(xiàn)狀和政治格局，從而達到其引導群眾思想的目的。輿論導向作用是新聞獨具一格的特征，無論是在人們的生活中，還是國家建設中都起著至關重要的作用。

①正確的新聞輿論導向是促進社會和諧發(fā)展的前提。新聞媒體通過近幾年來的飛速發(fā)展，傳播形式和內容變得多樣化和復雜化，但是新聞媒體依舊肩負著宣傳者、監(jiān)督者和引導者的重要使命。黨將新聞媒體的輿論工作列入思想政治的范疇之中，充分利用新聞的輿論導向作用，宣傳正確的指導思想、國家發(fā)展方針、政策、法律法規(guī)等，為社會人群樹立正確的發(fā)展觀念，與黨的思想達成共識，從而促進社會的和諧發(fā)展。因此，可以說正確的新聞輿論導向是促進社會和諧發(fā)展的前提。

②新聞輿論導向能夠引導人們的社會行為。新聞已經成為人們生活中不可或缺的一部分，尤其是電視的普及讓人們在茶余飯后形成了關注新聞、關注時事的習慣。然而，新聞媒體并非只是傳播社會積極面的信息，對社會存在的惡性事件也有相當一部分的報道，例如違法犯罪行為、貪污行賄事件等。如果新聞輿論導向出現(xiàn)偏差，這些惡性事件直接影響著人們的心理健康和社會行為作風，當某些人并沒有意識到惡性事件的危險性，反而效仿違法亂紀分子的行為時，則會引起社會的不安和動蕩，從而助長社會不良風氣，誘發(fā)違法犯罪行為，對國家造成不可彌補的影響。因此，只有正確的輿論導向才能引導人們正常地生活，為社會帶來福音。

（3）新聞媒介在引導輿論時的注意事項

①新聞媒介在發(fā)揮輿論導向功能時要把握好度，抓住有利時機，并申明觀點立場，正確引導輿論，并避免矯枉過正。

②新聞媒介的最主要職責是提供新聞信息，任何其他的功能都依附于此而產生，不可本末倒置。

③新聞媒介的觀點與對新聞事實的報道要結合起來，只有來源于新聞事實，以新聞事實為支撐，最終又回到新聞事實，用新聞事實來說媒體和記者想說的話，這樣才能保證取得良好的輿論引導效果。

4結合“沉默的螺旋”理論論述輿論的社會功能。（電子科大2011年研）

答：（1）輿論的含義

輿論通常被稱為“公眾意見”或“公共意見”，是在特定的時間空間里，公眾對于特定的社會公共事務公開表達的基本一致的意見或態(tài)度。

這是一個極為復雜的概念，關于輿論，有以下四種主要的觀點：

①政治哲學的觀點，即把輿論看作“公意”，是“共同體”的最高意志，是民主政治的基礎。

②社會學的“有機體”概念，即認為輿論不是個人意見的簡單集合，而是社會互動的有機整體。

③行為科學的觀點，它或多或少地把輿論看作個人意見的簡單相加，其中的多數意見便被看作是“輿論”，這種觀點較多地體現(xiàn)在現(xiàn)代“輿論調查”或“民意測驗”之中。

④社會心理學的觀點，這種觀點把輿論看作社會控制的機制，認為輿論未必是事實上的“多數”意見，但至少是表面上的或人們感覺中的“多數”或“優(yōu)勢”意見，它通過人們的從眾心理來制約個人的行為，因而起著社會控制作用。

（2）輿論的社會功能

輿論作為公開的社會評價，它所實現(xiàn)的社會功能是以公開表達的集合式的公眾意見直接或間接干預社會生活。輿論是公眾針對特定公共事務的一致意見（態(tài)度），其目的就是要使公共事務最大限度地符合公眾共同的意志和要求。從這個角度出發(fā)，輿論的主要功能是對涉及公共事務的組織、人員的行為實行監(jiān)督，進行有效的制約和限制，使之服從、服務于既定的公眾共同意志，符合公眾共同利益。它是社會控制的有力形式之一。輿論的這種控制作用主要表現(xiàn)在兩大方面：

①對國家政權、政府行為的監(jiān)督和制約。輿論針對公共事務，在一個社會中，國家權力是最重要、最大的公共權力，它成為輿論監(jiān)督和制約的最主要的對象。這種控制又體現(xiàn)在對國家政府決策過程、決策施行結果和相關決策執(zhí)行人物的監(jiān)督這三個方面。

②對公眾行為的鼓舞或約束。鼓舞公眾成員合乎社會公德的行為，約束、制止損害公德的行為發(fā)生。這是輿論控制作用的又一方面的表現(xiàn)。社會公德是全體社會成員認同的共有的道德規(guī)范，自然是作為公眾意見的輿論所極力維護的對象。任何符合公德的行為都會受到輿論的贊揚，促使更多的社會成員更自覺地效仿；反之，某些損害公眾利益、違背社會公德的消極行為，就會受到輿論的譴責。

（3）“沉默的螺旋”理論與輿論的社會控制功能

“沉默的螺旋”概念最早見于諾依曼1974年在《傳播學刊》上發(fā)表的一篇論文。在1980出版的《沉默的螺旋：輿論——我們的社會皮膚》一書中對這一理論進行了全面概括。這個理論假說由以下三個命題構成：①個人意見的表明是一個社會心理過程；②意見的表明和“沉默”的擴散是一個螺旋式的社會傳播過程；③大眾傳播通過營造“意見環(huán)境”來影響和制約輿論。

諾依曼的“沉默的螺旋”理論，正是從社會心理學視角來把握輿論現(xiàn)象的。在“沉默的螺旋”理論中，輿論與其說是“公共意見”或“公眾意見”，倒不如說是“公開的意見”。諾依曼認為，只有那些“被認為是多數人共有的、能夠在公開場合公開表明”的意見才能成為輿論。

“沉默的螺旋”理論強調的是輿論的社會控制功能。諾依曼本人在闡述“輿論——我們的社會皮膚”這個觀點時說明，輿論在雙重意義上是“我們的社會皮膚”：它是個人感知社會“意見氣候”的變化、調整自己的環(huán)境適應行為的“皮膚”；不僅如此，它又在維持社會整合方面起著重要作用，就像作為“容器”的皮膚一樣，防止由于意見過度分裂而引起社會解體。