7.2　典型題（含歷年真題）詳解

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個符合題意）

1．根據《國家賠償法》的規定，國家賠償的主要方式是（　　）。[2017年真題]

A．支付賠償金

B．返還財產

C．消除影響

D．恢復原狀

【答案】A

【解析】《國家賠償法》第三十二條規定，國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產或者恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。

2．根據《國家賠償法》的規定，下列可以構成公安刑事賠償事由的是（　　）。[2016年真題]

A．刑訊逼供造成損害結果的

B．違法采取行政強制措施造成損害結果的

C．違法適用行政處罰造成損害結果的

D．使用武器、警械造成損害結果的

【答案】A

【解析】《國家賠償法》第十七條規定，行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：①違反刑事訴訟法的規定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規定的條件和程序對公民采取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任；②對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；③依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的；④刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；⑤違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。因此答案選A。

3．兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中，租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀，司機被炸傷，犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機正確的救濟途徑是下列哪一項？（　　）[2015年真題]

A．請求兩刑警給予民事賠償

B．請求兩刑警所在的公安局給予國家賠償

C．請求兩刑警所在的公安局給予國家補償

D．自認倒霉，因為兩刑警的行為并未違法

【答案】C

【解析】兩刑警在合法行使職權的過程中，租用出租車，最終出租車被炸毀、司機被炸傷，其結果與兩刑警的職務行為存在一定的因果關系，因此國家應當承擔一定的補償責任。

4．某市公安機關經檢察機關批準逮捕一個體戶許某（先已拘留5天），認定其犯有制作、組織播放淫穢錄像罪。公安機關在偵查過程中還扣押了許某的四臺錄像機，并擅自將這四臺錄像機作為公物四處借用。許某被羈押了11個月后，檢察機關查明其確無犯罪行為，決定撤銷案件。公安機關遂歸還了這四臺錄像機，但均已破舊不堪，其中兩臺已無法使用。許某若提出賠償要求，則下列說法正確的是（　　）。[2014年真題]

A．本案的賠償義務機關是公安機關

B．本案的賠償義務機關是檢察機關

C．許某只能就拘留、逮捕或錄像機損壞中任選一項提出賠償要求

D．許某可以同時提出兩項賠償要求，即賠償因人身自由受到侵犯所遭受的損害以及賠償被損錄像機的價款

【答案】D

【解析】公安機關和檢查機關均為賠償機關。其中許某可就錯誤逮捕的行政行為，要求檢察機關賠償；就錯誤扣押錄像機并擅自使用的行政行為，可要求公安機關賠償。

5．某市西區治安聯防隊行使該區公安分局委托的治安管理權。某日聯防隊員李某抓獲有盜竊嫌疑的王某，因王某據不說出自己真實姓名，李某用木棍將其毆打致傷。王某向法院請求國家賠償，應由（　　）承擔國家賠償義務。[2013年真題]

A．市公安局

B．區治安聯防隊

C．區公安分局

D．李某

【答案】C

【解析】《中華人民共和國國家賠償法》第七條第四款規定，受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。

6．行政機關委托的組織行使委托的行政權力侵犯公民、法人合法權益造成損害的，（　　）為賠償義務機關。

A．行政機關

B．受委托的組織

C．具體工作人員

D．組織負責人

【答案】A

【解析】A項，《國家賠償法》第七條規定，受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。

7．下列選項中，屬于行政賠償范圍的是（　　）。

A．稅務機關違法攤派

B．稅務機關工作人員的吃拿卡要

C．行政相對人自己作偽證而被行政拘留

D．不可抗力

【答案】A

【解析】《國家賠償法》第三條規定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：①違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；②非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；③以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；④違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；⑤造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。行政賠償是以行政機關在行使行政職權過程中存在違法為原則。A項，行政機關行使職權時存在違法行為，屬于國家賠償的范圍；B項，吃拿卡要是利用職權，不是行使職權的行為；C項，屬于受害人自己的原因，行政機關沒有違法；D項，不可抗力在法律涉及的任何領域都是免責的，不屬于賠償范圍。

8．公安賠償中，因誤工而減少的收入，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的（　　）倍。

A．10

B．15

C．5

D．20

【答案】C

【解析】侵犯公民健康權造成身體傷害的，應當支付醫療費、護理費以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍。因此答案選C。

9．公安賠償是（　　）的一種，包括公安行政賠償和公安刑事賠償。

A．民事賠償

B．國家賠償

C．行政賠償

D．刑事賠償

【答案】B

【解析】無論是刑事賠償還是行政賠償，都是國家賠償的一種。實現公安賠償制度，對于保障公民、法人和其他組織的合法權益，督促國家機關及其工作人員依法行使職權，維護社會穩定，都具有重要的意義。因此答案選B。

二、多項選擇題（每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意）

1．根據《國家賠償法》的規定，公安機關及其人民警察在行使職權過程中因為（　　）造成損害結果的，國家不負賠償責任。[2017年真題]

A．主觀無過錯的違法職權行為

B．非職權個人行為

C．合法職務行為

D．公民的自殺、自殘行為

【答案】BCD

【解析】公安賠償，是指公安機關及其人民警察違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，由國家承擔的賠償的法律制度。A項，公安機關及其人民警察違法，國家需要對違法行為作出賠償。不管主觀有無過錯，違法職權行為都應受賠償；B項，非職權個人行為，是公安機關及其人民警察的個人行為，如產生犯罪嫌疑人、被告人或其他公民、法人和其他組織的合法權益的損害需要由作出該行為的個人承擔，而不是由國家承擔；C項，違法行使職權需要賠償，故合法職務行為不需要賠償；D項，《國家賠償法》第十九條第（五）項規定，因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的，國家不承擔賠償責任。

2．根據《國家賠償法》的規定，下列各項中可以構成公安行政賠償的情形有（　　）。[2016年真題]

A．違法行使偵查權造成損害結果

B．違法責令停產停業造成損害結果

C．違法吊銷許可證和執照造成損害結果

D．違法查封、扣押財產造成損害結果

【答案】BCD

【解析】公安行政賠償是指公安機關及其人民警察行使行政職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害時，由國家承擔的賠償。《國家賠償法》第四條規定，公安機關及其人民警察在行使行政職權過程中，有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：①違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的；②違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；③違法征收、征用財產的；④其他違法行使行政職權行為造成財產損害的。公安刑事賠償是指公安機關及其人民警察行使刑事職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害時，由國家承擔的賠償。而違法行使偵查權造成損害結果屬于公安刑事賠償的范圍。

3．根據《國家賠償法》的規定，下列各項中可以構成公安刑事賠償的情形是（　　）。[2015年真題]

A．錯誤適用刑事強制措施造成損害結果的

B．刑訊逼供造成損害結果的

C．使用武器、警械造成損害結果的

D．錯誤適用行政處罰造成損害結果的

【答案】AB

【解析】AB兩項，《國家賠償法》第十七條規定，構成公安刑事賠償的情形有以下幾種：①違反刑事訴訟法的規定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規定的條件和程序對公民采取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；②對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；③依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的；④刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；⑤違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。C項，使用武器、警械造成損害應為違法使用武器、警械；D項，錯誤適用行政處罰造成損害結果的屬于行政賠償的情形。

4．構成公安賠償必須具備的要件包括（　　）。[2014年真題]

A．主體要件

B．行為與后果要件

C．主觀過錯要件

D．因果關系要件

【答案】ABD

【解析】根據《國家賠償法》的規定，公安賠償必須同時具備主體要件、行為要件、后果要件、因果關系要件四個要件。

5．根據《國家賠償法》的規定，下列各項中不能構成公安刑事賠償的情形的是（　　）。

A．因無刑事責任能力而不負刑事責任的人被羈押的

B．依照《刑事訴訟法》第十五條規定不追究刑事責任的人被羈押的

C．非職權個人行為造成損害結果的

D．自造偽證致使被錯誤羈押或判刑的

【答案】ABCD

【解析】《國家賠償法》第十九條規定，屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：①因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的；②依照《刑法》第十七條、第十八條規定不負刑事責任的人被羈押的；③依照《刑事訴訟法》第十五條、第一百七十三條第二款、第二百七十三條第二款、第二百七十九條規定不追究刑事責任的人被羈押的；④行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理執關的工作人員與行使職權無關的個人行為；⑤因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的；⑥法律規定的其他情形。

6．國家賠償和民事賠償的區別表現在（　　）。

A．賠償主體不同

B．賠償的程序不同

C．發生的時間不同

D．歸責原則不同

【答案】ABCD

【解析】在我國，國家賠償是獨立于民事賠償的自成體系的法律制度，二者的區別表現在：①賠償主體不同，國家賠償的主體是國家，但具體的賠償義務由法定賠償義務機關履行；而民事賠償的主體是民事主體，賠償主體與賠償義務人是一致的；②賠償發生的基礎不同，國家賠償發生在國家權力的運作過程中，由國家侵犯行為引起，而民事賠償則由民事侵權行為引起，發生在民事活動中；③歸責原則不同，國家賠償的歸責原則主要是違法原則；而民事賠償的歸責原則主要是過錯原則，以無過錯原則和公平原則為補充；④賠償的程序不同，國家賠償的程序分為行政賠償程序和刑事賠償程序；民事賠償適用民事訴訟程序；⑤賠償范圍不同，國家賠償主要限于直接物質損害；民事賠償包括物質損害和精神損害；⑥賠償方式不同，國家賠償以支付賠償金為主要賠償方式；而民事賠償既可采取余錢賠償的方式，也可采用恢復原狀等方式。

7．人民法院審理行政賠償案件在堅持合法、自愿的前提下，不能就（　　）進行調解。

A．賠償方式

B．賠償義務機關

C．賠償數額

D．賠償范圍

【答案】ACD

【解析】《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規定》第三十條規定，人民法院審理行政賠償案件在堅持合法、自愿的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數額進行調解。

8．私營企業曉康公司經理柴某被公安機關工作人員在訊問中毆打致殘，全部喪失勞動能力。按照《國家賠償法》有關規定，國家對柴某應當支付（　　）費用。

A．醫療費

B．殘疾賠償金

C．受柴某扶養的無勞動能力人的生活費

D．曉康公司因經理喪失勞動能力停業期間的利潤損失

【答案】ABC

【解析】《國家賠償法》第三十四條規定，侵犯公民生命健康權，造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復費等因殘疾而增加的必要支出和繼續治療所必需的費用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據喪失勞動能力的程度，按照國家規定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養的無勞動能力的人，還應當支付生活費。

9．某甲因調戲婦女被帶到派出所，有一警察從外面進來，看到某甲態度不好，便踢了某甲一腳，卻造成某甲脾臟破裂。為此（　　）。

A．該警察所在的派出所應對某甲承擔賠償責任。

B．該警察所在的公安局應對某甲承擔賠償責任。

C．某甲自行承擔

D．對某甲實行國家賠償后，對該警察實行追償

【答案】BD

【解析】《國家賠償法》第七條第一款規定，行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關。《國家賠償法》第十六條規定，賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。

10．A縣為加強治安需要，A縣公安局與B鎮人民政府聯合發文成立B鎮治安聯防隊，現該鎮聯防隊對劉某作出違法的治安拘留處罰，劉某可要求（　　）。

A．B鎮治安聯隊予以賠償

B．A縣公安局予以賠償

C．B鎮人民政府予以賠償

D．A縣人民政府予以賠償

【答案】BC

【解析】B鎮治安聯隊由A縣公安局與B鎮人民政府聯合發文成立，A縣公安局與B鎮人民政府為委托機關，為共同賠償義務機關。《國家賠償法》第十條規定，賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個賠償義務機關要求賠償，該賠償義務機關應當先予賠償。

11．區公安分局以涉嫌故意傷害罪為由將方某刑事拘留，區檢察院批準對方某的逮捕。區法院判處方某有期徒刑3年，方某上訴。市中級法院以事實不清為由發回區法院重審。區法院重審后，判決方某無罪。判決生效后，方某請求國家賠償。下列哪些說法是錯誤的？（　　）

A．區檢察院和區法院為共同賠償義務機關

B．區公安分局為賠償義務機關

C．方某應當先向區法院提出賠償請求

D．如區檢察院在審查起訴階段決定撤銷案件，方某請求國家賠償的，區檢察院為賠償義務機關

【答案】AB

【解析】AB兩項，《國家賠償法》第二十一條第四款規定，二審改判無罪，以及二審發回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務機關。本題的賠償義務機關是區法院；C項，《國家賠償法》第二十二條第二款規定，賠償請求人要求賠償，應當先向賠償義務機關提出；D項，《國家賠償法》第二十一條第三款規定，對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。

12．2006年9月7日，縣法院以銷售偽劣產品罪判處楊某有期徒刑8年，并處罰金45萬元，沒收其推土機一臺。楊某不服上訴，12月6日，市中級法院維持原判交付執行。楊某仍不服，向省高級法院提出申訴。2010年9月9日，省高級法院宣告楊某無罪釋放。2011年4月，楊某申請國家賠償。關于本案的賠償范圍和標準，下列哪些說法是正確的？（　　）

A．對楊某被羈押，每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算

B．返還45萬罰金并支付銀行同期存款利息

C．如被沒收推土機已被拍賣的，應給付拍賣所得的價款及相應的賠償金

D．本案不存在支付精神損害撫慰金的問題

【答案】AB

【解析】A項，《國家賠償法》第三十三條規定，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算；B項，《國家賠償法》第三十六條第（七）項規定，侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害的，返還執行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結的存款或者匯款的，應當支付銀行同期存款利息；C項，《國家賠償法》第三十六條第（五）項規定，侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害的，財產已經拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價款；變賣的價款明顯低于財產價值的，應當支付相應的賠償金。據此可知，只有“變賣的價款明顯低于財產價值的”才會支付“賠償金”。本題是“拍賣”而非“變賣”，故不存在賠償金的問題；D項，《國家賠償法》第十七條第（三）項規定，依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的，受害人有取得賠償的權利。第三十五條規定，有本法第三條或者第十七條規定情形之一，致人精神損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉；造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。據此可知，若法院的原生效判決致楊某精神損害的，是存在支付精神損害撫慰金問題的。

13．《國家賠償法》規定，國家不承擔賠償責任的情形有（　　）。

A．國家行政機關工作人員與行使行政職權無關的個人行為

B．因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發生的

C．行政機關針對公民、法人或其他組織就特定的具體事項采取的影響其權利義務的行為

D．公安人員對公民施以暴力使公民受到傷害或死亡的行為

【答案】AB

【解析】《國家賠償法》第五條規定，屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：①行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為；②因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的；③法律規定的其他情形。根據《國家賠償法》的規定，國家賠償責任的構成要件主要有以下四項：①侵權行為主體要件。侵權行為主體必須是國家機關或者其工作人員以及法律、法規授權的組織（其被授予的職權只限于行政職權，不包括司法職權）。②侵權行為要件。③損害結果要件。損害結果只有具備以下特征，才可以獲得國家賠償：a．合法權益的損害具有現實性，即已經發生的、現實的，而不是未來的、主觀臆想的；b．損害必須針對合法權益而言，違法的利益不受法律保護，不引起國家賠償；c．損害必須是直接損害，而不包括間接損害；d．侵權行為與損害結果之間具有因果關系。CD兩項，沒有同時滿足這四個要件。