- 2020年福建省公安招警考試《公安基礎(chǔ)知識(shí)》考點(diǎn)精講及典型題(含歷年真題)詳解
- 圣才電子書
- 2851字
- 2021-05-24 15:15:08
第7章 公安行政賠償和公安刑事賠償
7.1 考點(diǎn)精講
一、國(guó)家賠償責(zé)任
1.國(guó)家賠償責(zé)任的概念與特點(diǎn)
國(guó)家賠償責(zé)任是指國(guó)家對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)、行使公共權(quán)力損害公民、法人和其他組織的法定權(quán)力與合法利益所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。國(guó)家賠償責(zé)任的特點(diǎn)主要包括以下三個(gè)方面:
(1)產(chǎn)生國(guó)家賠償責(zé)任的原因是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中的不法侵害行為;
(2)國(guó)家賠償責(zé)任的主體是國(guó)家;
(3)國(guó)家賠償責(zé)任的范圍包括行政賠償與刑事賠償兩部分。
2.不承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的情形
根據(jù)《國(guó)家賠償法》第十七條、第三十一條的規(guī)定,具有下列情形之一的,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(1)因申請(qǐng)人申請(qǐng)保全有錯(cuò)誤造成損害的;
(2)因申請(qǐng)人提供的執(zhí)行標(biāo)的物有錯(cuò)誤造成損害的;
(3)人民法院工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;
(4)屬于民事訴訟法第二百一十四條規(guī)定情形的;
(5)被保全人、被執(zhí)行人,或者人民法院依法指定的保管人員違法動(dòng)用、隱匿、毀損、轉(zhuǎn)移、變賣人民法院已經(jīng)保全的財(cái)產(chǎn)的;
(6)因不可抗力造成損害后果的;
(7)依法不應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形。
人民法院在民事、行政訴訟過程中,違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤,侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,依法應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、公安行政賠償
1.公安行政賠償?shù)姆秶?/p>
根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)(包括公安機(jī)關(guān))及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(1)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
(2)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
(3)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(5)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為;
(6)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;
(7)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
(8)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;
(9)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
2.公安行政賠償?shù)钠谙?/p>
(1)公安行政賠償單獨(dú)提出的。它是指公安機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的行為已經(jīng)確認(rèn),受害人僅就賠償問題向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)依照《國(guó)家賠償法》第四章的規(guī)定給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的,賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提出訴訟。
(2)賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為2年,自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。如果受害人在法律規(guī)定的起算之日已被拘留、逮捕或有其他喪失人身自由的情形的,羈押的時(shí)間不計(jì)算在時(shí)效之內(nèi)。
(3)賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,時(shí)效中止。時(shí)效中止的原因消除之后,從消除之日起,賠償請(qǐng)求時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。時(shí)效中止,是暫時(shí)停止時(shí)效的進(jìn)行,但已經(jīng)過的時(shí)效仍然有效。
三、公安刑事賠償
1.公安刑事賠償?shù)姆秶?/p>
公安機(jī)關(guān)行使偵查以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(1)違反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的,或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧蔷辛魰r(shí)間超過刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;
(2)對(duì)公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;
(3)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;
(4)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(5)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。
(6)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的;
(7)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。
2.公安刑事賠償?shù)钠谙?/p>
(1)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)依照《國(guó)家賠償法》應(yīng)當(dāng)賠償?shù)那樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)給予賠償。
(2)逾期不予賠償?shù)模r償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起30日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議,或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的,賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi),向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,這是刑事賠償?shù)膹?fù)議前置。
(3)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)作出決定。
(4)賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定之日起30日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定;復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起30日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。
四、公安賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式
1.公安賠償?shù)姆绞?/p>
公安賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
2.公安賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(1)人身損害賠償
①侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。
②侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
a.造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍;
b.造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用,以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度,按照國(guó)家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定,最高不超過國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對(duì)其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);
c.造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
(2)精神損害的賠償
①致人精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;
②造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
(3)財(cái)產(chǎn)損害賠償
①處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的,返還財(cái)產(chǎn);
②查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
③應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
④應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;
⑤財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的,給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款;變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金;
⑥吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支;
⑦返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,解除凍結(jié)的存款或者匯款的,應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息;
⑧對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
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