第四章　法的作用與法的價值

4.1　考點精講

第一節　法的作用

一、法的作用的概念

1．法的作用的定義

法的作用，又稱為法的職能，是指法對人與人之間所形成的社會關系所發生的一種影響，它表明了國家權力的運行和國家意志的實現。

2．法的作用的實質

（1）法的作用是國家權力運行和國家意志實現的具體表現。

（2）法的作用是社會經濟狀況的具體表現。

二、法的作用的分類

法的作用可以分為規范作用與社會作用。

1．法的規范作用

法是調整人們行為或社會關系的規范，因此法具有各種規范作用。

2．法的社會作用

法體現和反映了人們的意志和利益要求，所以法具有各種社會作用。

三、法的規范作用

法的規范作用有指引、評價、預測、教育和強制作用。

1．指引作用

（1）對人的行為的指引有兩種形式：

①個別性指引；

②規范性指引。

（2）從立法技術上看，法律對人的行為的指引通常采用兩種方式：

①確定的指引；

②不確定的指引，又稱選擇的指引。

2．評價作用

作為一種社會規范，法律具有判斷、衡量他人行為是否合法或有效的評價作用。這里，行為的對象是他人。

3．預測作用

法律的預測作用即依靠作為社會規范的法律，人們可以預先估計到他們相互間將如何行為。預測作用的對象是人們相互的行為，包括國家機關的行為。

4．教育作用

法的教育作用即通過法的實施而對一般人今后的行為所發生的積極影響。這種作用的對象是一般人的行為，又具體表現為示警作用和示范作用。

5．強制作用

法的強制作用在于制裁、懲罰違法犯罪行為。這種規范作用的對象是違法者的行為。

四、法的社會作用

1．維護階級統治的作用

法是調整社會關系的。在階級對立的社會中，法的目的是維護對統治階級有利的社會關系和社會秩序。維護統治階級的統治是法的社會作用的核心。法具有維護階級統治的作用。

2．法律執行社會公共事務的作用

法在執行社會公共事務上的作用具體表現在：

（1）法律維護人類社會基本生活條件；

（2）法律維護生產和交換的秩序；

（3）法律促進教育、科學、文化的發展。

3．當代中國法律在建構和諧社會中的地位和作用

（1）當代中國法律在建構和諧社會中的地位

①和諧社會的含義

公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定秩序和人與自然的和諧是和諧社會的基本價值目標。社會主義法治就是建設社會主義和諧社會的制度手段和關鍵因素。和諧社會的建構必須借助于法律制度的推動和保障。

②和諧社會與法律

a．和諧社會的原則精神與基本目標和要求必須上升為國家意志，轉化為法律，通過法律體現出來。

b．體現和諧社會原則精神的法律必須以國家強制力為后盾。

（2）當代中國法律在建構和諧社會中的作用

①法對于社會主義民主的實現具有重要作用；

②法通過確認并保障正義標準的實現，協調主體之間的利益關系；

③法可以為誠信友愛的實現提供良好的制度環境；

④法為激發主體的活力創造制度條件；

⑤法為維護社會的安定和秩序提供有力保障；

⑥法協調人與自然的關系，為經濟發展與自然環境的和諧提供制度支持。

五、法的作用的局限性

法在存在作用的同時也存在較大的局限性，主要表現在以下幾個方面：

1．法只是許多社會調整方法中的一種，法并不是最主要的方法，有時也不是成本最低的方法。

2．法的作用范圍不是無限的，也并非在任何問題上都是適當的。

3．法對千姿百態、不斷變化的社會生活的涵蓋性和適應性不可避免地存在一定的局限。

4．在實施法律所需的人力資源、精神條件和物質條件不具備的情況下，法不可能充分發揮作用。