第三章　刑事訴訟中的人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)

3.1　復(fù)習(xí)筆記

一、人民法院

1．人民法院的地位

人民法院是審判機(jī)關(guān)，或者是代表國家行使審判權(quán)的司法機(jī)關(guān)。狹義的司法機(jī)關(guān)就是指法院。在刑事訴訟中，人民法院是刑事訴訟法律關(guān)系的主要主體或主要訴訟主體。

（1）進(jìn)行刑事訴訟不能沒有法院對指控犯有某種罪行的被告人的審判。

（2）在審判階段，人民法院始終居于主導(dǎo)地位，負(fù)責(zé)主持和指揮全部訴訟活動，并對案件作出裁決。

（3）人民法院享有重要的和廣泛的訴訟權(quán)利，同時(shí)也承擔(dān)有較多的訴訟義務(wù)。

（4）人民法院進(jìn)行刑事訴訟必須切實(shí)保障訴訟參與人依法行使其享有的各項(xiàng)訴訟權(quán)利，不得以任何借口加以限制或剝奪。

《憲法》第123條規(guī)定，“中華人民共和國人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。”在我國，只有人民法院能代表國家行使審判權(quán)，審判案件，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位均沒有這種權(quán)力。

2．人民法院的組織體系

（1）組織體系內(nèi)容

①人民法院有最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。

②地方各級人民法院包括高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院。

③專門人民法院包括軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院等。

（2）人民法院分別由各級人民代表大會產(chǎn)生，對人民代表大會負(fù)責(zé)，受人民代表大會監(jiān)督。在人民法院系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間，在進(jìn)行訴訟活動中，是監(jiān)督關(guān)系。

3．人民法院在刑事訴訟中的職權(quán)

（1）有權(quán)直接受理自訴案件和裁定駁回自訴；

（2）有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人進(jìn)行調(diào)查；

（3）有權(quán)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、扣押、鑒定、查詢和凍結(jié)；

（4）有權(quán)審理和裁判一切自訴案件和公訴案件；

（5）有權(quán)決定法庭開庭的時(shí)間、地點(diǎn)；

（6）有權(quán)決定法庭辯論的開始和終結(jié)；

（7）有權(quán)決定是否延期審理；

（8）有權(quán)決定是否調(diào)取新的證據(jù)或通知新的證人到庭；

（9）有權(quán)決定宣告判決的地點(diǎn)和方式；

（10）有權(quán)裁判被告人有罪或無罪，也有權(quán)重判或輕判；

（11）有權(quán)依據(jù)審判監(jiān)督程序?qū)Π讣M(jìn)行再審，也有權(quán)決定維持已生效的裁判，等等。

4．人民法院在刑事訴訟中的義務(wù)

①法院的訴訟權(quán)利必須嚴(yán)格依法行使，絕不允許違反有關(guān)法律規(guī)定；

②法院在訴訟中享有的權(quán)利，一般地說也都是它應(yīng)盡的職責(zé)，應(yīng)盡的義務(wù)；

③人民法院進(jìn)行刑事訴訟必須忠于事實(shí)真相，忠于法律，忠于人民的利益。對于事實(shí)和法律，對于人民的利益，人民法院只有服從的義務(wù)，而絕無違背的權(quán)利；

④人民法院進(jìn)行刑事訴訟還必須切實(shí)保障訴訟參與人依法行使其享有的各項(xiàng)訴訟權(quán)利，不得以任何借口加以限制或剝奪。

二、人民檢察院

1．人民檢察院的地位

人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，也是代表國家行使檢察權(quán)或者法律監(jiān)督職能的司法機(jī)關(guān)。

人民檢察院由各級人民代表大會產(chǎn)生，對人民代表大會負(fù)責(zé)，受人民代表大會監(jiān)督。人民檢察院是刑事訴訟法律關(guān)系的主要主體或主要訴訟主體。

2．人民檢察院的組織體系

（1）組織體系的內(nèi)容

人民檢察院也有自己獨(dú)立的組織系統(tǒng)：

①中央有中華人民共和國最高人民檢察院。

②地方各級人民檢察院又分為省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院；省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院，自治州和省轄市人民檢察院；縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。

③專門人民檢察院有軍事檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察院等。

④最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作，即檢察院系統(tǒng)為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

（2）人民檢察院由各級人民代表大會產(chǎn)生，對人民代表大會負(fù)責(zé)，受人民代表大會監(jiān)督。人民檢察院不隸屬于政府，不是行政機(jī)關(guān)的一部分，也不是權(quán)力機(jī)關(guān)的一部分。

3．人民檢察院的職權(quán)

（1）人民檢察院有權(quán)依法對貪污、瀆職和侵犯公民民主權(quán)利等案件進(jìn)行立案偵查；

（2）人民檢察院有權(quán)審查決定批準(zhǔn)逮捕，也有權(quán)決定不批準(zhǔn)逮捕；

（3）人民檢察院有權(quán)審查決定提起公訴，也有權(quán)作出不起訴的決定；

（4）人民檢察院有權(quán)對尚未發(fā)生法律效力的一審裁判按照第二審程序提出抗訴，也有權(quán)對已發(fā)生法律效力的裁判按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，等等。

三、公安機(jī)關(guān)

1．公安機(jī)關(guān)的地位

公安機(jī)關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān)，是各級人民政府的組成部分，是各級政府中專門負(fù)責(zé)治安、保衛(wèi)工作的部門。

公安機(jī)關(guān)又是國家的偵查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)大多數(shù)刑事案件的立案偵查工作，進(jìn)行刑事訴訟活動，負(fù)責(zé)追究犯罪，實(shí)質(zhì)上也就是在執(zhí)行追訴或控訴職能。公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中，是刑事訴訟法律關(guān)系的主要主體或主要訴訟主體。

2．公安機(jī)關(guān)的組織體系

（1）組織體系的內(nèi)容

①中央人民政府即國務(wù)院設(shè)有公安部；

②省、自治區(qū)、直轄市的人民政府設(shè)有公安廳（局）；

③地區(qū)行政公署和自治州、省轄市的人民政府設(shè)有公安局（處）；

④縣、自治縣和不設(shè)區(qū)的市的人民政府設(shè)有公安局，市轄區(qū)的人民政府設(shè)有公安分局。

（2）公安機(jī)關(guān)隸屬于同級人民政府，受同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

3．公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)

（1）有權(quán)進(jìn)行勘驗(yàn)、搜查、扣押、通緝和詢問證人、訊問犯罪嫌疑人等活動；

（2）有權(quán)采用拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)徍途袀鞯葟?qiáng)制措施；

（3）有權(quán)根據(jù)檢察院的批準(zhǔn)、決定或法院的決定執(zhí)行逮捕；

（4）有權(quán)決定立案偵查和撤銷案件；

（5）有權(quán)對偵查終結(jié)的案件提出起訴或不起訴的意見；

（6）有權(quán)對人民檢察院作出的不批準(zhǔn)逮捕或不起訴的決定提出復(fù)議、復(fù)核的要求，等等。

4．公安機(jī)關(guān)的義務(wù)

（1）公安機(jī)關(guān)的立案偵查屬于司法活動，立案偵查的過程也是適用法律、應(yīng)用法律的過程。凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)立案偵查的，公安機(jī)關(guān)均必須積極主動地進(jìn)行，否則就是失職，是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的表現(xiàn)。

（2）在行使偵查權(quán)，決定應(yīng)否立案偵查的問題上，公安機(jī)關(guān)自身必須嚴(yán)格依法辦事，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)下達(dá)指示時(shí)也必須有法律根據(jù)。

四、國家安全機(jī)關(guān)

1．國家安全機(jī)關(guān)的地位

在我國，國家安全機(jī)關(guān)同公安機(jī)關(guān)性質(zhì)相同。國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)按照國家的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，維護(hù)國家安全。國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

2．國家安全機(jī)關(guān)的組織體系

（1）組織體系的內(nèi)容

①中央人民政府即國務(wù)院下設(shè)有國家安全部；

②省、自治區(qū)、直轄市人民政府內(nèi)設(shè)有國家安全局；

③一些省轄市的人民政府內(nèi)也設(shè)有國家安全局等。

④國家安全局是人民政府的組成部分，受人民政府領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受其上級國家安全機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

3．國家安全機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)

作為偵查機(jī)關(guān)的國家安全機(jī)關(guān)，在刑事訴訟中專門行使偵查權(quán)，執(zhí)行控訴職能。在由它負(fù)責(zé)立案偵查的訴訟階段居于主導(dǎo)地位，享有重要的和廣泛的訴訟權(quán)利，也承擔(dān)較多的訴訟義務(wù)。

國家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟也必須嚴(yán)格依法辦事，必須忠于事實(shí)真相，忠于法律，忠于人民的利益。