第二章　刑事訴訟制度的歷史沿革

【知識框架】

【重點(diǎn)難點(diǎn)歸納】

一、西方刑事訴訟制度的沿革

1．西方古代刑事訴訟制度概述

中世紀(jì)以前的歐洲刑事訴訟制度被稱為彈劾式訴訟模式，而l3～16世紀(jì)歐洲大陸各國的刑事訴訟制度被稱為糾問式訴訟模式。

（1）彈劾式訴訟模式

彈劾式訴訟模式，就是個(gè)人享有控告犯罪的絕對權(quán)利，國家審判機(jī)關(guān)不主動追究犯罪，而是以居中裁判者的身份處理刑事案件的一種訴訟模式。

彈劾式訴訟模式的主要特征是：

①國家沒有專門的追訴犯罪的機(jī)關(guān)，刑事訴訟遵循嚴(yán)格意義上的“不告不理”原則；

②作為負(fù)責(zé)裁判的第三方，法院或其他裁判機(jī)構(gòu)只是對當(dāng)事人控辯的爭議予以仲裁，而不負(fù)有積極主動地調(diào)查事實(shí)的責(zé)任；

③對訴訟爭議的解決往往通過帶有濃厚宗教色彩的宣誓、神明裁判、決斗等方式來進(jìn)行。

（2）糾問式訴訟模式

糾問式訴訟模式，是指國家司法機(jī)關(guān)對犯罪行為，無論是否有被害人控告，均依職權(quán)主動進(jìn)行追究和審判的一種訴訟模式。糾問式訴訟模式的產(chǎn)生與以下三個(gè)因素有著十分密切的關(guān)系：

①教會法奠定了歐洲大陸中后期糾問式刑事訴訟模式的基礎(chǔ)；

②各國相繼確立了專制主義的政治體制，從而要求建立一種旨在有效鎮(zhèn)壓犯罪、維護(hù)統(tǒng)治秩序的刑事訴訟程序；

③人們對犯罪行為本身性質(zhì)的認(rèn)識發(fā)生了巨大的變化。

糾問式訴訟模式具有以下幾個(gè)基本特征：

①法官依職權(quán)主動追究犯罪，遵循“不告而理”的原則；

②被告人處于訴訟客體的地位；

③偵查和審判都秘密進(jìn)行，實(shí)行間接的書面審理方式；

④實(shí)行法定證據(jù)制度，口供是證據(jù)之王。

2．西方近現(xiàn)代刑事訴訟制度的演進(jìn)

糾問式訴訟與日益集中的王權(quán)相匹配。隨著歷史的發(fā)展，特別是資本主義的興起，專制政治體制、法律制度以及與之相適應(yīng)的思想觀念都遭遇了挑戰(zhàn)。糾問式訴訟淡出歷史舞臺，并逐漸演化為職權(quán)主義訴訟、對抗制訴訟、混合式訴訟三大訴訟模式。

（1）職權(quán)主義訴訟模式

職權(quán)主義訴訟模式，又稱非對抗或?qū)弳柺皆V訟模式。這種訴訟模式比較注重發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)作用，特別強(qiáng)調(diào)法官在庭審中的主導(dǎo)地位，以大陸法系國家法國、德國為代表。

職權(quán)主義訴訟模式的主要特點(diǎn)是：

①偵查機(jī)關(guān)享有廣泛的權(quán)力，在刑事訴訟中居重要地位；

②起訴程序中實(shí)行起訴法定主義，即強(qiáng)調(diào)起訴機(jī)關(guān)依職權(quán)和責(zé)任提起公訴，檢察官對是否起訴一般無自由裁量權(quán)；

③法官是整個(gè)庭審活動的中心；

④被告人的權(quán)利受到一定程度的限制。

（2）對抗制訴訟模式

對抗制訴訟模式，又稱當(dāng)事人主義訴訟模式。這種訴訟模式比較強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人在訴訟中的主體地位，使他們在訴訟中對抗檢控方，法官只起居中裁斷的作用，以英國、美國為代表。

對抗制訴訟模式的主要特點(diǎn)是：

①在偵查程序中，加強(qiáng)對犯罪嫌疑人的權(quán)利保護(hù)；

②在起訴程序中遵循起訴便宜主義；

③雙方當(dāng)事人的抗辯集中體現(xiàn)在審判程序中。

（3）混合式訴訟模式

混合式訴訟模式，又稱折衷主義訴訟。這一訴訟模式兼采職權(quán)主義訴訟模式與對抗制訴訟模式的因素而形成，主要代表國家是日本和意大利。

混合式訴訟模式的主要特點(diǎn)是：

①堅(jiān)持實(shí)體真實(shí)與程序正當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一；

②強(qiáng)調(diào)訴訟中的對抗，在訴訟中注重發(fā)揮控辯雙方的積極性；

③保留一定程度的職權(quán)主義因素。

混合式訴訟是在原有的職權(quán)主義訴訟模式的基礎(chǔ)上，大力吸收對抗制訴訟的積極因素的結(jié)果。它試圖以折衷方式結(jié)合職權(quán)主義訴訟和對抗制訴訟之長，既強(qiáng)化對人權(quán)的保障，又注重發(fā)現(xiàn)案件真實(shí)和提高效率。這種結(jié)合最終為許多國家刑事訴訟的發(fā)展提供了新的可供借鑒的典范。

二、中國刑事訴訟制度的沿革

1．中國古代刑事訴訟制度的產(chǎn)生與發(fā)展

中國古代刑事訴訟制度在其長期的歷史進(jìn)程中形成了一系列基本的特征。具體而言，這些特征主要表現(xiàn)為：

（1）司法與行政不分；

（2）程序法與實(shí)體法不分，刑事訴訟與民事訴訟差異不大；

（3）裁判與追訴職能不分；

（4）刑訊具有法定性。

2．中國近現(xiàn)代刑事訴訟制度的演進(jìn)與變革

（1）清末的刑事訴訟立法活動

中國古代的法律，采取“諸法合體，刑民不分，實(shí)體法與程序法融為一體”的立法形式，通常都是以刑法為主線，將刑事法律與民事法律、實(shí)體法與程序法混雜在一起。20世紀(jì)以前，歷朝歷代從來沒有制定過專門的訴訟法，更沒有頒布過一部單獨(dú)的訴訟法典。直到清朝末年，任命沈家本為“修訂法律大臣”，才開始學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方國家的法律，制定了《大清刑事、民事訴訟法草案》及相輔而行的《法院編制法草案》。

（2）中華民國時(shí)期刑事訴訟制度的發(fā)展

清末以后到新中國成立之前的刑事訴訟程序的規(guī)定，這一時(shí)期從總體上延續(xù)了沈家本修律時(shí)期所確立的訴訟結(jié)構(gòu)，即依然采行職權(quán)主義的訴訟模式。

（3）中華人民共和國刑事訴訟法的制定與修改

①新中國成立初期頒布的刑事訴訟法。我國于1954年擬定了《中華人民共和國刑事訴訟條例》（草案）；

②《中華人民共和國刑事訴訟法》的制定。11979年2月成立的全國人大常委會法制工作委員會在1963年初稿的基礎(chǔ)上，起草了新的《刑事訴訟法草案》，于l979年7月1日正式通過，同年7月7日公布，1980年1月1日起施行。1979年《刑事訴訟法》是中華人民共和國第一部刑事訴訟法；

③《中華人民共和國刑事訴訟法》的第一次修改。1996年3月17日正式通過了《全國人民代表大會關(guān)于修改（中華人民共和國刑事訴訟法）的決定》，于l997年1月1日起施行。

④《中華人民共和國刑事訴訟法》的第二次修改。2012年3月14日，十一屆全國人大五次會議審議通過了《全國人民代表大會關(guān)于修改（中華人民共和國刑事訴訟法）的決定》，此次修正增加了65個(gè)條文，總共涉及l(fā)l0個(gè)條文，將“尊重和保障人權(quán)”寫入了刑事訴訟法，對證據(jù)排除制度、辯護(hù)制度、強(qiáng)制措施制度、偵查程序、審判程序、執(zhí)行程序等進(jìn)行了完善，并設(shè)立了未成年人刑事案件程序，當(dāng)事人和解的公訴案件程序，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序，依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序等特別程序。以立法的形式體現(xiàn)了近十幾年來刑事司法改革的成果，在更高層次和水平上實(shí)現(xiàn)了控制犯罪與保障人權(quán)的平衡、司法公正與司法效率的統(tǒng)一。