2007年華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院610公共管理學(xué)考研真題

華東理工大學(xué)

2007年碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目代碼及名稱：610公共管理學(xué)

一、名詞解釋（每題4分，共20分）

1．公共管理

2．行政幅度

3．行政指派

4．行政溝通

5．行政立法

二、簡答題（每題8分，共40分）

1．馬克斯·韋伯關(guān)于官僚組織的理性權(quán)威特征表現(xiàn)在哪些方面?

2．行政決策方案的修正有可能產(chǎn)生哪些副作用?

3．均衡性原則在政府公共管理中有什么重要作用?

4．我國國家公務(wù)員制度包括哪些內(nèi)容?

5．我國行政立法的程序由哪幾個步驟構(gòu)成?

三、論述題（任選3題，每15分，共45分；如果4題全做，則計算前3題分?jǐn)?shù)）

1．公共事務(wù)非營利性是否意味著政府在提供公共服務(wù)過程中不能采用收費(fèi)方式。

2．請說明在現(xiàn)代政府活動中為什么會出現(xiàn)尋租現(xiàn)象。

3．試分析我國行政監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)如何協(xié)調(diào)與其他方面監(jiān)督的關(guān)系。

4．試析當(dāng)代行政改革的制約因素和推動因素。

四、案例分析題（45分）

[案例介紹]20世紀(jì)80年代以來，我國對城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度實施了重火改革。此項改革涉及社會公眾的重大利益，應(yīng)該采取慎而又慎的態(tài)度。改革的過程分為三個階段：第一個階段是研究和制定初步方案階段（1988．1993年），主要是調(diào)查研究、制定改革方案；第二個階段是試點階段（1994—2000年），先在江西省九江市和江蘇省鎮(zhèn)江市進(jìn)行試點，后擴(kuò)大到全國100多個城市進(jìn)行試點；第三個階段是逐步推開階段（2000至今）。從改革方案的形成和實施過程來看，完全符合政府對于社會公共事務(wù)管理運(yùn)作程序的要求。

但是，在此項改革方案實施5年之后，2005年7月29日，中國青年報報道了由國國務(wù)院發(fā)展研究中心和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合發(fā)布的一份報告稱，中國過去10年的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革“基本不成功”，從而引起社會廣泛的關(guān)注，成為社會各界爭論的熱點問題。社會公眾對此項改革成效的評價普遍不高。

對于此項改革不成功原因的分析眾說紛紜，有評論認(rèn)為是市場化改革的后果，也有評論認(rèn)為是行政控制的后果。

請分析：

（1）你認(rèn)為造成社會公眾對醫(yī)療保障制度成效評價不高的原因是什么?

（2）你認(rèn)為政府在公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的核心職能是什么？

（3）在社會利益逐步分化的背景下，政府在制定影響社會公眾利益的改革方案時要注意哪些問題？