維州城地處西川邊境，在岷山西北面，一面倚山，三面臨江，本來是唐朝領土，后來被吐蕃占領，稱為無憂城，吐蕃派大將悉怛謀在這里居守。悉怛謀聽說蜀帥李德裕仁德，很得人心，就率眾投奔了成都。

西川節度使李德裕大喜，立即派兵占據了維州城，并上奏朝廷說：“維州是我大唐的西川保障，自從維州陷落，四川形勢讓人擔心，現在故土重歸，對內足以保護整個蜀地，對外足以抵制吐蕃，就算吐蕃來爭，維州可戰可守，也足以控制...