第六章 社會主義經(jīng)濟的增長與發(fā)展

大綱解讀

本章測查應試人員是否掌握經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關系，社會主義再生產(chǎn)過程和特點，產(chǎn)業(yè)結構的劃分方法和影響因素，社會主義國民收入分配的含義和方式，社會主義經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵、戰(zhàn)略和指導思想。

1．社會主義再生產(chǎn)

社會主義再生產(chǎn)的實質(zhì)，社會主義再生產(chǎn)的特點。

2．社會主義的產(chǎn)業(yè)結構

產(chǎn)業(yè)結構的內(nèi)涵及其分類方法，影響產(chǎn)業(yè)結構的因素，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。

3．社會主義國民收入的分配

國民收入的初次分配和再分配，社會主義積累基金和消費基金，社會保障制度的健全和完善。

4．社會主義經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的相互關系，經(jīng)濟增長方式及轉變，社會主義經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，樹立科學的發(fā)展觀。

考點精講

第一節(jié) 社會主義再生產(chǎn)

考點一 社會主義再生產(chǎn)的實質(zhì)

社會主義再生產(chǎn)的內(nèi)容不僅包括物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，還包括社會主義生產(chǎn)關系的再生產(chǎn)。社會主義再生產(chǎn)的實質(zhì)是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷提高社會全體人民的生活水平。

考點二 社會主義再生產(chǎn)的特點

社會主義再生產(chǎn)的特點是擴大再生產(chǎn)。社會主義再生產(chǎn)是在經(jīng)濟發(fā)展基礎上提高人民生活水平的再生產(chǎn)，社會主義再生產(chǎn)的典型特征就是擴大再生產(chǎn)。

擴大再生產(chǎn)從其實現(xiàn)的方式來看，分為外延的擴大再生產(chǎn)和內(nèi)涵的擴大再生產(chǎn)。外延的擴大再生產(chǎn)是指單純依靠增加生產(chǎn)資料和勞動力的數(shù)量以及擴大生產(chǎn)場所來擴大生產(chǎn)規(guī)模。內(nèi)涵的擴大再生產(chǎn)則是指依靠技術進步、改善生產(chǎn)要素的質(zhì)量以及提高勞動效率和生產(chǎn)效率來擴大生產(chǎn)的規(guī)模。在進行外延擴大再生產(chǎn)時，一般都伴隨著技術進步和使用更先進的生產(chǎn)要素；而在進行內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)時，一般也同時需要擴大生產(chǎn)規(guī)模或新建企業(yè)。

根據(jù)我國目前的具體國情，應當把擴大再生產(chǎn)的立足點轉移到以內(nèi)涵為主的擴大再生產(chǎn)道路上，生產(chǎn)出盡可能多的質(zhì)量高、符合社會需要的產(chǎn)品。

第二節(jié) 社會主義的產(chǎn)業(yè)結構

考點三 產(chǎn)業(yè)結構的內(nèi)涵及其劃分

產(chǎn)業(yè)結構是指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)之間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的比例關系和結合狀況，是國民經(jīng)濟結構的一個基本方面。

經(jīng)常采用的分類方法有以下幾個。

（1）兩大部類分類法，即把整個社會生產(chǎn)歸納為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費資料生產(chǎn)兩大部類；

（2）三次產(chǎn)業(yè)分類法，“三次產(chǎn)業(yè)”是第一次產(chǎn)業(yè)、第二次產(chǎn)業(yè)、第三次產(chǎn)業(yè)的簡稱，三次產(chǎn)業(yè)分類法能夠比較全面地反映包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門在內(nèi)的整個國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展狀況和相互關系；

（3）生產(chǎn)要素密集程度分類法，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中對不同生產(chǎn)要素的依賴程度，劃分為資本密集型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、技術密集型產(chǎn)業(yè)。

【例6-1】對產(chǎn)業(yè)的分類有許多不同的方法和標準，經(jīng)常采用的分類方法是（ ）。（2015年多選題）

A．兩大部類分類法

B．三次產(chǎn)業(yè)分類法

C．投資分類法

D．消費結構分類法

E．生產(chǎn)要素密集程度分類法

【解析】ABE 本題考查產(chǎn)業(yè)分類的方法。兩大部類分類法把整個社會生產(chǎn)歸納為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費資料生產(chǎn)兩大部類；三次產(chǎn)業(yè)分類法把產(chǎn)業(yè)劃分為第一、二、三產(chǎn)業(yè)；根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中對不同生產(chǎn)要素的依賴程度，劃分為資本密集型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、技術密集型產(chǎn)業(yè)。

【例6-2】能夠較全面地反映非物質(zhì)生產(chǎn)部門在內(nèi)的整個國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展狀況和相互關系的產(chǎn)業(yè)分類方法是（ ）。（2015年單選題）

A．兩大部類分類法

B．生產(chǎn)要素密集程度分類法

C．企業(yè)規(guī)模分類法

D．三次產(chǎn)業(yè)分類法

【解析】D 三次產(chǎn)業(yè)分類法能夠比較全面地反映包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門在內(nèi)的整個國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展狀況和相互關系，因此，該分類法對于我們?nèi)嬲J識和研究國民經(jīng)濟各個部門之間的關系和發(fā)展，重視發(fā)展在國民經(jīng)濟中愈益顯示其重要作用的非物質(zhì)生產(chǎn)部門，有著積極的意義。

考點四 影響產(chǎn)業(yè)結構的因素

影響產(chǎn)業(yè)結構的因素包括以下方面。

（1）消費結構對產(chǎn)業(yè)結構的影響；

（2）資源結構對產(chǎn)業(yè)結構的影響，資源可分為自然資源和經(jīng)濟技術資源兩大類；

（3）投資結構對產(chǎn)業(yè)結構的影響；

（4）科學技術進步對產(chǎn)業(yè)結構的影響；

（5）勞動力素質(zhì)和數(shù)量對產(chǎn)業(yè)結構的影響；

（6）產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)方式對產(chǎn)業(yè)結構的影響。

【例6-3】影響產(chǎn)業(yè)結構的因素包括（ ）。（2015年多選題）

A．消費結構

B．資源結構

C．科學技術進步

D．生產(chǎn)要素密度程度

E．產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)方式

【解析】ABCE 本題考查影響產(chǎn)業(yè)結構的因素。影響產(chǎn)業(yè)結構的因素包括：消費結構、資源結構、投資結構、科學技術進步、勞動力素質(zhì)和數(shù)量、產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)方式。可根據(jù)生產(chǎn)要素密度程度對產(chǎn)業(yè)進行分類。

考點五 產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，是指國民經(jīng)濟中各個產(chǎn)業(yè)間建立起最佳的結構和最優(yōu)的比例關系。它是社會再生產(chǎn)順利實現(xiàn)的條件，它能有效消除由于比例失調(diào)而引起的人力、物力、財力的巨大浪費，從而有效地提高經(jīng)濟效益，加快經(jīng)濟發(fā)展速度；它能在物質(zhì)上保證國民收入中積累基金和消費基金得到實現(xiàn)，從而保證人民生活水平的提高和社會生產(chǎn)的發(fā)展。

我國產(chǎn)業(yè)結構存在比例關系不合理的低級現(xiàn)象，這突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的關系不協(xié)調(diào)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展在低水平上重復等方面。我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的短期目標是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的均衡運行，長期目標則是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的高度優(yōu)化。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化目標的途徑為：①建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的產(chǎn)業(yè)結構轉換機制，充分發(fā)揮價值規(guī)律、市場機制、宏觀調(diào)控的作用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整；②選準主導產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，強化基礎產(chǎn)業(yè)。

【例6-4】關于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的說法，正確的是（ ）。（2014年單選題）

A．國民經(jīng)濟中各個產(chǎn)業(yè)都能按照統(tǒng)一速度發(fā)展

B．國民經(jīng)濟中各個產(chǎn)業(yè)之間建立起最佳的結構和最優(yōu)的比例關系

C．國民經(jīng)濟中基礎產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展

D．國民經(jīng)濟中戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展

【解析】B 產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，是指國民經(jīng)濟中各個產(chǎn)業(yè)間建立起最佳的結構和最優(yōu)的比例關系。它是社會再生產(chǎn)順利實現(xiàn)的條件，它能有效消除由于比例失調(diào)而引起的人力、物力、財力的巨大浪費，從而有效地提高經(jīng)濟效益，加快經(jīng)濟發(fā)展速度；它能在物質(zhì)上保證國民收入中積累基金和消費基金得到實現(xiàn)，從而保證人民生活水平的提高和社會生產(chǎn)的發(fā)展。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化目標的途徑為：（1）建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的產(chǎn)業(yè)結構轉換機制，充分發(fā)揮價值規(guī)律、市場機制、宏觀調(diào)控的作用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整；（2）選準主導產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，強化基礎產(chǎn)業(yè)。

第三節(jié) 社會主義國民收入的分配

考點六 國民收入的初次分配和再分配

1．國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值

國民生產(chǎn)總值（GNP），又稱國民總收入，是指一個國家或地區(qū)所有常駐單位在一定時期內(nèi)（一般為一年）收入初次分配的最終成果，它不包括生產(chǎn)資料的轉移價值和重復計算因素，只計算物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者創(chuàng)造的全部新價值。

國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），指一個國家或地區(qū)所有常駐單位在一定時期內(nèi)（一般為一年）生產(chǎn)活動的最終成果，它不包括能源、原材料等各種中間消耗的價值，只計算國民經(jīng)濟各部門以貨幣表現(xiàn)的全部社會最終產(chǎn)品和勞務價值的總和。國內(nèi)生產(chǎn)總值能較全面地反映一國經(jīng)濟增長的動態(tài)和實力。

國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的區(qū)別在于：國民生產(chǎn)總值是指本國企業(yè)和本國公民在國內(nèi)、國外所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的價值總額；國內(nèi)生產(chǎn)總值是指所有企業(yè)和所有人員（包括本國、外國的企業(yè)及成員）在本國境內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的價值總額。

國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值的相互關系，可通過下列公式表示：

國民生產(chǎn)總值=國內(nèi)生產(chǎn)總值+國外凈要素收入

【例6-5】下列經(jīng)濟指標中，作為國民收入來源和國民收入分配起點的是（ ）。（2015年單選題）

A．企業(yè)利潤總額

B．國內(nèi)生產(chǎn)總值

C．國家財政收入

D．工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值

【解析】B 目前，世界各國更加普遍地使用國內(nèi)生產(chǎn)總值的總量指標，往往把國內(nèi)生產(chǎn)總值作為國民收入的來源，也作為國民收入分配的起點。

【例6-6】在計算GNP指標時，是以本國常住居民生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和服務的價值為原則，即（ ）。（2014年單選題）

A．只計算國內(nèi)常住居民的勞動成果

B．不計算出口商品和勞務

C．進口的商品和勞務也應計算在內(nèi)

D．不論是國內(nèi)還是在國外所創(chuàng)造的勞動成果，均計算在內(nèi)

【解析】D GNP即國民生產(chǎn)總值，包括本國企業(yè)和本國公民在國內(nèi)、國外所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的價值總額。

2．國民收入的初次分配

國民收入分配作為一種分配關系，其性質(zhì)和形式是由社會生產(chǎn)方式，首先是由生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定的。由于社會主義國民收入是由物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造出來的，因此，社會主義國民收入的初次分配，是在與物質(zhì)生產(chǎn)有直接聯(lián)系的成員中進行的。

社會主義國民收入經(jīng)過初次分配，形成國家集中的純收入、企業(yè)收入和生產(chǎn)勞動者的個人收入三部分，這是社會主義社會的三種基本的原始收入。

3．國民收入的再分配

在國民收入初次分配的基礎上，社會主義國民收入還要進行再分配。通過再分配形成的收入，稱為派生收入。國民收入的再分配，是繼初次分配之后，國民收入在整個社會范圍內(nèi)的分配。

社會主義國民收入之所以必須進行再次分配，有下列原因：①滿足文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、國家行政和國防治安等部門發(fā)展的需要和支付這些部門的勞動者勞動報酬的需要；②加強重點建設，保證國民經(jīng)濟按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展；③設立社會保障基金；④建立社會后備基金，應付各種突發(fā)事故和自然災害。

社會主義國民收入再分配的途徑有：①國家財政收支。②銀行信貸。信貸作為對社會主義國民收入進行再分配的手段，有兩個方面：一是存貸款活動本身，二是差別利率。③勞務費用的支付。④價格體系。

【例6-7】下列各項中，屬于國民收入再分配途徑的是（ ）。（2014年多選題）

A．價格體系

B．國家財政收支

C．工業(yè)企業(yè)向職工發(fā)放獎金

D．銀行信貸

E．服務行業(yè)的企業(yè)支付職工工資

【解析】ABDE 社會主義國民收入再分配的途徑有：①國家財政收支；②銀行信貸；③勞務費用的支付；④價格體系。工業(yè)企業(yè)向職工發(fā)放獎金屬于國民收入初次分配的形式之一。

考點七 社會主義積累基金和消費基金

1．積累基金和消費基金的構成

積累基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中主要用作追加的生產(chǎn)資金部分，它的物質(zhì)形式是一年內(nèi)新增加的生產(chǎn)資料總量。消費基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金，它的實物形式為一年內(nèi)用于個人消費和社會消費的消費資料總和。

在社會主義經(jīng)濟建設中，積累基金是由擴大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設基金和社會后備基金三部分構成的。消費基金由社會消費基金和個人消費基金兩部分所構成。

【例6-8】消費基金主要用于（ ）。（2014年單選題）

A．基本建設

B．社會福利

C．個人消費

D．國庫儲備

【解析】C 消費基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金，它的實物形式為一年內(nèi)用于個人消費和社會消費的消費資料總和。消費基金由社會消費基金和個人消費基金兩部分所構成。社會消費基金分為國家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會保障基金三個部分。個人消費基金包括物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者的勞動報酬基金。消費基金中，個人消費基金和社會消費基金的比例受社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平的制約。

2．社會主義積累和消費的關系

社會主義積累基金與消費基金的作用從根本上說是一致的，但同時，在國民收入總量中，積累與消費此長彼消，相互之間也存在著矛盾。正確處理積累基金和消費基金的關系，就是要安排兩者的最優(yōu)比例，既要有利于促進社會主義擴大再生產(chǎn)，以維護人民的整體利益和長遠利益；又要有利于提高人民的消費水平，以保證勞動者的個人利益和當前利益。

3．正確處理社會主義積累和消費關系的原則

正確處理積累基金和消費基金的關系，總的來說必須堅持“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的方針，要求遵循以下基本原則。

（1）必須在生產(chǎn)發(fā)展和國民收入增長的基礎上，兼顧積累與消費，使積累基金能夠滿足擴大再生產(chǎn)的需要，消費基金要能保證勞動者物質(zhì)文化生活水平提高的需要。

（2）積累基金和消費基金的比例，必須同國民收入中的生產(chǎn)資料和消費資料的比例相適應。

（3）正確安排積累基金內(nèi)部的生產(chǎn)性積累和非生產(chǎn)性積累的關系。

（4）正確安排消費基金中社會消費基金和個人消費基金的比例。

【例6-9】社會積累基金中最主要的部分是（ ）。（2014年單選題）

A．社會保障基金

B．擴大生產(chǎn)基金

C．國家管理基金

D．社會后備基金

【解析】B 積累基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中主要用作追加的生產(chǎn)資金部分，它的物質(zhì)形式是一年內(nèi)新增加的生產(chǎn)資料總量。消費基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金，它的實物形式為一年內(nèi)用于個人消費和社會消費的消費資料總和。在社會主義經(jīng)濟建設中，積累基金是由擴大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設基金和社會后備基金三部分構成的。其中擴大生產(chǎn)基金是積累基金最主要的組成部分。

【例6-10】在國民收入分配中，消費基金的實物形式是（ ）。（2012年單選題）

A．一年內(nèi)新增加的生產(chǎn)資料總量

B．一年內(nèi)用于個人消費的消費資料總量

C．一年內(nèi)用于個人消費和社會消費的消費資料總和

D．一年內(nèi)全部生產(chǎn)資料和消費資料總和

【解析】C 本題考查消費基金。消費基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金，它的實物形式為一年內(nèi)用于個人消費和社會消費的消費資料總和。

考點八 社會保障制度的健全與完善

1．社會保障制度的內(nèi)容

社會保障制度，是指社會為保障社會成員的基本生活和福利而提供物質(zhì)幫助的各項措施的統(tǒng)稱。內(nèi)容包括社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、死亡等）、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫等制度。

2．社會保障制度的改革與完善

健全和完善社會保障制度，必須大力推進社會保障體制的改革。改革的目標是：完善社會保障服務網(wǎng)絡，逐步建立起適應我國國情，資金來源多渠道，待遇結構多層次，保障方式多形式，管理體制法制化、社會化和規(guī)范化的有中國特色的社會保障體系。具體內(nèi)容包括以下幾方面。

（1）完善和擴大社會保障項目，開展多種類的社會保險；

（2）多渠道籌集社會保障基金和擴大社會保障對象；

（3）加強社會保障立法，使社會保障法制化；

（4）實行社會化的社會保障管理；

（5）建立多層次保障制度。

【例6-11】社會保障制度的建立有利于引導合理消費，這是因為隨著社會保障制度的發(fā)展，可以通過（ ）共同負擔和籌集社會保險費，使勞動者的消費結構趨于合理化。（2014年單選題）

A．政府和個人

B．政府和企業(yè)

C．企業(yè)和個人

D．政府、企業(yè)和個人

【解析】D 隨著社會保障制度的發(fā)展，可以通過政府、企業(yè)、個人共同負擔和籌集社會保險費，使勞動者個人收入的一部分，以社會保險基金的形式，用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)，以及防止各種意外事故，從而使勞動者的消費結構趨于合理化。同時，有一部分暫時不使用的社會保險基金，可以轉化為投資，用于發(fā)展建設。

3．健全和完善社會保障制度的作用和意義

健全和完善社會保障制度，必須大力推進社會保障體制的改革。健全和完善社會保障制度，對于保持社會穩(wěn)定，發(fā)展社會生產(chǎn)，深化企業(yè)和事業(yè)單位改革，建立與完善社會主義市場經(jīng)濟體制，都具有重要的作用和意義。具體內(nèi)容包括以下幾方面。

（1）有利于保證人民基本生活和社會安定；

（2）有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉換；

（3）有利于政府精簡機構和減輕負擔；

（4）有利于引導合理消費和促進經(jīng)濟建設的發(fā)展。

【例6-12】建立和完善我國覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度應當堅持的方針包括（ ）。（2012年多選題）

A．廣覆蓋

B．保基本

C．多層次

D．可持續(xù)

E．減范圍

【解析】ABCD 本題考查社會保障制度。健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度，應當堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，必須大力推進社會保障體制的改革。

第四節(jié) 社會主義經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展

考點九 經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展

1．經(jīng)濟增長

經(jīng)濟增長總是同數(shù)量擴張緊密聯(lián)系在一起的。它是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)由于生產(chǎn)要素投入的增加或效益的提高等而引起的商品和勞務總供給量的增加。實現(xiàn)經(jīng)濟增長一般包括以下兩層含義：一是商品和勞務的總供給量是增加的；二是人均占有的商品和勞務也是增加的。

2．經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展不僅是指一般的經(jīng)濟增長，而且是指一個國家隨著經(jīng)濟增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟、社會、政治結構的變化，以及社會福利、文教衛(wèi)生、群眾參與經(jīng)濟及社會發(fā)展程度等在內(nèi)的各種結構的協(xié)調(diào)與優(yōu)化。

經(jīng)濟增長只是經(jīng)濟發(fā)展的一部分，但它卻是其中最基本、也是十分重要的一部分。因為經(jīng)濟增長是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的手段和基礎，沒有經(jīng)濟增長就不可能有經(jīng)濟的發(fā)展。但是，有經(jīng)濟增長并非一定就有經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟增長并不構成經(jīng)濟發(fā)展的充分必要條件。

考點十 經(jīng)濟增長方式及其轉變

經(jīng)濟增長方式是指資源的總體配置方式，即決定經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式及各種要素組合起來推動經(jīng)濟增長的方式。勞動、資本、土地是推動經(jīng)濟增長的三種基本要素，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，科學技術、經(jīng)濟制度也成為影響經(jīng)濟增長的重要因素。

從經(jīng)營的角度看，經(jīng)濟增長方式可以分為粗放型和集約型兩種類型。粗放型增長是指主要依靠資本、勞動等生產(chǎn)要素投入來增加社會產(chǎn)品數(shù)量、推動經(jīng)濟增長的方式。集約型增長是指主要依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)來增加社會產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動經(jīng)濟增長的方式。經(jīng)濟增長方式是與經(jīng)濟發(fā)展的一定階段相聯(lián)系的。在生產(chǎn)技術水平較低的條件下，一般以粗放型的增長方式為主；而在科學技術迅速發(fā)展的條件下，則集約型所占的比重會隨之不斷提高，并逐步占據(jù)主體地位。因此，任何國家或地區(qū)隨著經(jīng)濟的發(fā)展都會存在一個經(jīng)濟增長方式的轉變問題。

我國在現(xiàn)階段提出轉變經(jīng)濟增長方式是一種客觀必然，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，不僅是深化經(jīng)濟體制改革、建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然結果，也是進一步擴大我國對外開放、增強國際競爭力的需要。加快轉變經(jīng)濟增長方式，要堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把繼續(xù)推進改革開放作為強大動力。

我國轉變經(jīng)濟增長方式的內(nèi)容和途徑為：第一，深化經(jīng)濟體制改革；第二，加速科技進步和全面提高勞動者素質(zhì)；第三，大力推進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級；第四，實施資源節(jié)約型發(fā)展戰(zhàn)略；第五，通過完善國家產(chǎn)業(yè)政策，制定區(qū)域經(jīng)濟政策，充分應用有關經(jīng)濟杠桿，以及健全法制等途徑，為實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變創(chuàng)造綜合配套的政策和法制環(huán)境。

考點十一 社會主義經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是指在經(jīng)濟發(fā)展中有關全局性、長遠性和根本性的決策體系，包括在一個相對較長時期內(nèi)國民經(jīng)濟發(fā)展所要達到的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對策等方面的決策。與一般的經(jīng)濟計劃相比，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有全局性、長期性和根本性的特征。

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定，對較長時期內(nèi)國民經(jīng)濟的發(fā)展具有決定性意義，它在經(jīng)濟和社會發(fā)展目標中占主導地位，對于整個經(jīng)濟和社會的發(fā)展起著決定性作用，是確定經(jīng)濟和社會發(fā)展的中期和短期目標的依據(jù)。制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，首先要依據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律和客觀經(jīng)濟規(guī)律，其次要依據(jù)本國的國情和國際環(huán)境，再次要充分考慮到需要和具有可行性。

我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是社會主義初級階段經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，它主要是正確制定現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略重點。

我國的社會主義經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是中國特色社會主義理論的重要組成部分，并隨著理論的發(fā)展和社會的進步，根據(jù)社會主義初級階段的不同時期社會經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的狀況而不斷地調(diào)整和完善。

考點十二 樹立科學的發(fā)展觀

黨的十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進社會經(jīng)濟和人的全面發(fā)展。”并強調(diào)了“五個統(tǒng)籌”的任務目標，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。2012年黨的十八大又進一步提出要實現(xiàn)“八個統(tǒng)籌”，即在上述“五個統(tǒng)籌”外，再加上統(tǒng)籌中央和地方關系，統(tǒng)籌個人與集體、局部與整體、當前與長遠之間的利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。

黨的十七大報告又進一步對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求進行了集中概括。明確指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”

“發(fā)展”是科學發(fā)展觀的第一要義。發(fā)展是人類社會永恒的主題，中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展，發(fā)展是中國特色社會主義理論的鮮明主題，是中國共產(chǎn)黨和政府執(zhí)政興國的第一要務。

“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容。發(fā)展要最終體現(xiàn)在人民生活水平上，而不應單純以GDP的增長作為評價經(jīng)濟發(fā)展和各級政府政績的唯一標準，而應以人民群眾生活水平和社會福利的切實提高作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”是科學發(fā)展觀的基本要求。實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，要正確處理好以下幾個方面的關系：一是經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟結構、質(zhì)量、效益的關系；二是經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系；三是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的關系；四是物質(zhì)文明和政治文明、精神文明的關系。

“統(tǒng)籌兼顧”是科學發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧，就是總攬全局、科學籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方。當前，我國應從現(xiàn)代化建設的全局出發(fā)，在做好各項統(tǒng)籌工作的基礎上，充分調(diào)動一切積極因素，妥善處理社會經(jīng)濟生活中的各種利益關系，著力加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性發(fā)展、良性互動的局面。

黨的十八大報告中對科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)進一步做出了精辟的概括：“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。”

根據(jù)當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，貫徹落實科學發(fā)展觀應當做好以下幾項工作：一是轉變政府職能，在注重發(fā)揮市場機制配置資源基礎作用的條件下，加強社會管理、公共服務，做好宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管；二是建立健全財稅體制、社會保障制度、政績考核制度等方面的機制，提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；三是改變經(jīng)濟增長方式，繼續(xù)推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整；四是突出社會經(jīng)濟工作的重點，切實解決關系廣大人民群眾切身利益的實際問題。

【例6-13】實踐科學發(fā)展觀的根本方法是（ ）。（2012年單選題）

A．統(tǒng)籌兼顧

B．循序漸進

C．宏觀調(diào)控

D．注重科技

【解析】A 實踐科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。本題考查如何樹立科學的發(fā)展觀。

同步自測

一、單項選擇題

1．國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值的關系是（ ）。

A．國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值+國外凈要素收入

B．國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值-國外凈要素收入

C．國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值+財政收入

D．國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值-財政支出

2．社會保障是通過（ ）所形成的一種分配關系。

A．社會捐助

B．社會成員互助

C．國民收入再分配

D．國民收入初次分配

3．在社會主義經(jīng)濟建設中，積累基金是由幾個部分構成的，在下列選項中，屬于積累基金的是（ ）。

A．非生產(chǎn)性基本建設基金

B．社會消費基金

C．國家管理基金

D．勞動報酬基金

4．社會保障制度的建立有利于引導合理消費，這是因為隨著社會保障制度的發(fā)展，可以通過（ ）共同負擔和籌集社會保險費，使勞動者的消費結構趨于合理化。

A．政府和個人

B．政府和企業(yè)

C．企業(yè)和個人

D．政府、企業(yè)、個人

5．反映世界新技術革命成果，能在將來帶動整個產(chǎn)業(yè)結構向高度化演進的產(chǎn)業(yè)是（ ）。

A．戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)

B．基礎產(chǎn)業(yè)

C．主導產(chǎn)業(yè)

D．高科技產(chǎn)業(yè)

6．目前，世界各國普遍把（ ）作為國民收入分配的起點。

A．國內(nèi)生產(chǎn)總值

B．國民生產(chǎn)總值

C．國民收入

D．國民生產(chǎn)凈值

7．在計算GNP指標時，是以本國常住居民生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和服務的價值為原則，即（ ）。

A．只計算國內(nèi)常住居民的勞動成果

B．不計算出口商品和勞務

C．進口的商品和勞務也應計算在內(nèi)

D．不論是在國內(nèi)還是在國外，所創(chuàng)造的勞動成果均計算在內(nèi)

8．我國經(jīng)濟由粗放型向集約型轉變的根本出路是（ ）。

A．加強基礎設施建設

B．加速科技進步，提高其在經(jīng)濟發(fā)展中的含量

C．加快基礎工業(yè)的發(fā)展

D．振興支柱產(chǎn)業(yè)

9．積累基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中主要用作追加的（ ）部分。

A．生產(chǎn)資金

B．儲備基金

C．消費資金

D．擴大再生產(chǎn)基金

二、多項選擇題

1．按三次產(chǎn)業(yè)分類法，以下各產(chǎn)業(yè)部門中屬于第二產(chǎn)業(yè)的是（ ）。

A．采掘工業(yè)

B．建筑業(yè)

C．房地產(chǎn)業(yè)

D．交通運輸業(yè)

E．郵電通訊業(yè)

2．影響產(chǎn)業(yè)結構的因素有（ ）。

A．消費結構

B．生產(chǎn)要素密集程度

C．資源結構

D．投資結構

E．科學技術

3．社會主義國民收入必須進行再分配的主要原因是（ ）。

A．加強重點建設，保證國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

B．滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要

C．滿足物質(zhì)生產(chǎn)部門擴大再生產(chǎn)的需要

D．建立社會保障基金

E．建立社會后備基金

4．下列各項中，屬于國民收入再分配途徑的是（ ）。

A．價格體系

B．國家財政收支

C．工業(yè)企業(yè)向職工發(fā)放獎金

D．銀行信貸

E．服務行業(yè)的企業(yè)支付職工工資

5．經(jīng)濟發(fā)展目標是指在較長時期內(nèi)國民經(jīng)濟發(fā)展所要達到的總體目標，這一目標通常是用（ ）指標來表示的。

A．就業(yè)率

B．人均國民生產(chǎn)總值增長率

C．按勞分配的貫徹程度

D．人均預期壽命

E．教育普及率

6．社會消費基金分為（ ）。

A．國家管理基金

B．文教衛(wèi)生基金

C．社會保障基金

D．社會后備基金

E．非生產(chǎn)性基本建設基金

7．健全和完善社會保障制度的作用和意義為（ ）。

A．有利于保證人民基本生活和社會安定

B．有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉換

C．有利于政府精簡機構和減輕負擔

D．有利于引導合理消費和促進經(jīng)濟建設的發(fā)展

E．有利于轉變經(jīng)濟增長方式

8．下列關于科學發(fā)展觀的表述，正確的是（ ）。

A. “以人為本”是科學發(fā)展觀的核心

B. “全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”是科學發(fā)展觀的基本要求

C. “統(tǒng)籌兼顧”是科學發(fā)展觀的根本方法

D．發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義

E．健全的財稅體制是科學發(fā)展觀的基礎

同步自測解析

一、單項選擇題

1. 【解析】B 國民生產(chǎn)總值=國內(nèi)生產(chǎn)總值+本國居民來自國外的財產(chǎn)和勞務收入-支付給外國居民的財產(chǎn)和勞務收入=國內(nèi)生產(chǎn)總值+國外凈要素收入。所以，國內(nèi)生產(chǎn)總值=國民生產(chǎn)總值-國外凈要素收入。

2. 【解析】C 進行社會主義國民收入再分配的原因之一就是設立社會保障基金。

3. 【解析】A 在社會主義經(jīng)濟建設中，積累基金由擴大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設基金和社會后備基金三部分構成。

4. 【解析】D 隨著社會保障制度的發(fā)展，可以通過政府、企業(yè)、個人共同負擔和籌集社會保險費，使勞動者個人收入的一部分，以社會保險基金的形式，用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)，以及防止各種意外事故，從而使勞動者的消費結構趨于合理化。同時，有一部分暫時不使用的社會保險基金，可以轉化為投資，用于發(fā)展建設。

5. 【解析】A 戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是指反映世界新技術革命成果，能在將來帶動整個產(chǎn)業(yè)結構向高度優(yōu)化演進的產(chǎn)業(yè)。它目前包括生物技術、高技術產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)代表著世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，必須及早培育，為將來主導產(chǎn)業(yè)轉換打下良好基礎。

6. 【解析】A 目前，世界各國更加普遍地使用國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的總量指標，往往把國內(nèi)生產(chǎn)總值作為國民收入的來源，也作為國民收入分配的起點。

7. 【解析】D GNP即國民生產(chǎn)總值，包括本國企業(yè)和本國公民在國內(nèi)、國外所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的價值總額。

8. 【解析】B 集約型增長是指主要依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)來增加產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動經(jīng)濟增長的方式。因而從粗放型轉向集約型需要加速科技進步，提高其在經(jīng)濟發(fā)展中的含量。

9. 【解析】A 積累基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者所創(chuàng)造的國民收入中主要用作追加的生產(chǎn)資金部分，它的物質(zhì)形式是一年內(nèi)新增加的生產(chǎn)資料總量。

二、多項選擇題

1. 【解析】AB 第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)為工業(yè)和建筑業(yè)，其中工業(yè)包括采掘工業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸汽和煤氣；第三產(chǎn)業(yè)為服務業(yè)，可分為流通部門（商業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)等）和服務部門（金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、旅游業(yè)、技術信息服務業(yè)）兩個部分。

2. 【解析】ACDE 影響產(chǎn)業(yè)結構的因素包括以下方面：消費結構對產(chǎn)業(yè)結構的影響；資源結構對產(chǎn)業(yè)結構的影響；投資結構對產(chǎn)業(yè)結構的影響；科學技術進步對產(chǎn)業(yè)結構的影響；勞動力素質(zhì)和數(shù)量對產(chǎn)業(yè)結構的影響；產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)方式對產(chǎn)業(yè)結構的影響。

3. 【解析】ABDE 社會主義國民收入必須進行再次分配的原因：①滿足文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、國家行政和國防治安等部門發(fā)展的需要和支付這些部門的勞動者勞動報酬的需要；②加強重點建設，保證國民經(jīng)濟按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展；③設立社會保障基金；④建立社會后備基金，應付各種突然事故和自然災害。

4. 【解析】ABDE 社會主義國民收入再分配的途徑有：①國家財政收支；②銀行信貸；③勞務費用的支付；④價格體系。工業(yè)企業(yè)向職工發(fā)放獎金屬于國民收入初次分配的形式之一。

5. 【解析】ABDE 經(jīng)濟發(fā)展目標通常用國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值來表示，同時還可以用勞動生產(chǎn)率、人均主要產(chǎn)品占有量、人均預期壽命、死亡率、就業(yè)率、人均收入、人均居住面積、教育普及率、人口增長率等經(jīng)濟、社會指標來具體表示。

6. 【解析】ABC 社會消費基金分為國家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會保障基金三個部分。社會后備基金、非生產(chǎn)性基本建設基金都屬于積累基金。

7. 【解析】ABCD 健全和完善社會保障制度的作用和意義表現(xiàn)在ABCD四項上。轉變經(jīng)濟增長方式是貫徹落實科學發(fā)展觀應當做好的工作。

8. 【解析】ABCD 黨的十七大報告指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面發(fā)展可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”