5 黨支部的自身建設

黨支部自身建設的主要任務：一是加強支部班子建設；二是加強支部制度建設；三是加強黨員教育、管理和監督。

（1）加強支部班子建設。在黨的十九大報告中，黨根據中國特色社會主義進入新時代的形勢和任務，進一步強調了建設高素質專業化干部隊伍的重要性。《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》也指出：“著眼培養守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質專業化基層干部隊伍，以提高發展經濟、改革創新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點，加強基層干部特別是鄉鎮（街道）黨政正職、村（社區）黨組織書記的培訓。”這既是對新時期各級領導班子的基本要求，也是新時期對黨支部領導班子的明確要求。

①不懈學習理論知識。領導班子和黨員干部要深入學習中國特色社會主義理論體系尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想，要結合理論學習，建立定期務虛制度，加強對本地區重大問題的戰略思考，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得扎實成效。

②堅持組織生活會。堅持開好黨支部班子組織生活會是加強支部班子建設的一個重要手段。堅持和完善組織生活會制度，對于保證黨的各項方針政策的落實，增強班子凝聚力和戰斗力具有十分重要的作用。

③開展支部評議工作。定期請黨員群眾評議黨支部的工作，是自覺接受黨內外群眾監督、加強黨支部領導班子建設的一種有效形式。開展黨支部工作評議活動應堅持民主、求實的原則，要明確態度，正確對待和尊重黨員群眾的意見，有則改之，無則加勉。

④建立支部班子成員崗位責任制。建立班子成員崗位責任制是加強支部班子建設的一項重要措施，有利于克服因工作職責不明造成的互相推諉、辦事拖拉、不講效率的現象，有利于增強班子的事業心和責任感。建立領導成員的崗位責任制，必須堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，做到分工明確，職責明確，工作標準明確，提高黨支部工作成效，增強黨支部的戰斗力。

（2）加強支部制度建設。加強黨支部的制度建設，對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力，對于加強黨內外民主監督和抵制各種消極腐敗現象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性，使黨支部的工作走上民主化、規范化的軌道，具有十分重要的意義。搞好黨支部的制度建設，必須遵循從實際出發、走群眾路線、保持制度的穩定性和連續性等原則。中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例（試行）》，從制度建設層面補齊短板、形成規范。

①從實際出發的原則。黨支部要根據本單位、本支部的工作性質、工作任務以及黨員隊伍在思想、政治、文化等方面的實際情況，特別是要針對工作和黨的建設中的薄弱環節，及時建章建制。在發展新時代中國特色社會主義偉大事業過程中，黨支部的建設和黨支部的工作都面臨許多新情況、新問題。黨支部要根據形勢和任務發展的要求，建立健全和完善黨支部的各項制度，使黨支部的工作走上求實、高效、更好地為全面建成小康社會服務的軌道。

②走群眾路線的原則。黨支部的制度建設要有利于增強黨同人民群眾的聯系，貫徹黨“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。在制定制度時，要充分發揮黨內民主，聽取和集中廣大黨員和群眾的意見；制度形成后，在執行的過程中也要認真聽取黨員和群眾的意見和反映，檢驗其是否正確，并不斷修改完善。

③保持制度的穩定性、連續性的原則。制度的穩定性，是指制度形成后在實際工作中認真執行，并在一定時間內不要隨意改變。如果朝令夕改，就會造成黨內生活的混亂。制度的連續性，是指在新的制度未制定出之前，原有的制度應繼續執行，在制定新制度時，要注意吸收原有制度的合理部分，保持繼承關系，要使制度不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。

（3）加強黨支部建設的基本要求。

①必須緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務，用完成本單位任務的實際效果來檢驗黨支部的工作。圍繞黨的政治路線進行黨的建設，是馬克思主義建黨理論的重要原則，是我們黨加強自身建設的一條成功經驗。由于黨支部處于生產建設和優質服務的第一線，直接擔負著組織領導的重大責任，因而更需要把確保黨的基本路線的貫徹執行、推進改革開放和經濟建設，作為加強自身建設和改進自身工作的出發點和落腳點，并將在這方面取得的實際成效，作為檢驗工作的主要依據。

②必須用改革創新精神研究新情況，解決新問題，改進黨支部的活動內容和工作方式。中國特色社會主義進入新時代，黨支部建設在思想觀念、組織設置、工作內容、活動方式等方面有諸多不適應的情況。要解決這些問題，就需要在實踐中不斷地探索、改進、創新，在繼承發揚優良傳統，運用以往的成功經驗的同時研究新情況，解決新問題，從而使黨的建設適應新時代的要求。

③必須嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，增強黨支部解決自身矛盾的能力。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是新時期加強黨的建設的重要方針之一。黨支部擔負著教育、管理、監督和服務黨員的責任，嚴格黨內生活，嚴格執行黨的紀律，才能使全面從嚴治黨落到實處，從而保持黨員隊伍的先進性和純潔性，增強黨組織的戰斗力和凝聚力。黨支部貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨的方針，就是要嚴格按照黨章規定的黨員標準和黨的紀律來規范黨員的言行。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的目的，是為了提高黨員的素質，充分調動黨員的積極性和創造性，更好地發揮黨員的先鋒模范作用。嚴要體現在嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。只有這樣，才能弘揚正氣，反對歪風，防止和克服治黨不嚴、失之于寬的現象。

④必須堅持民主集中制原則。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發揚黨內民主，保障黨員民主權利，發揮黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等，努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

⑤必須立足于經常性工作，常抓不懈。加強和改進黨支部建設是一項長期的戰略任務，又是一個不斷實踐、不斷完善、不斷提高的過程。在新形勢下加強黨支部建設，要努力走出一條依靠經常性工作和制度化建設的新路子。當然，立足于經常性的工作，并不排斥在一個時期內集中精力解決某些突出問題，只有把兩者有機地結合起來，才能把這項工作落在實處，抓出成效。