任務一　勞動爭議調解

教、學、做目標

通過本任務的學習，使學生掌握我國勞動爭議調解的法律、法規，學會利用調解程序處理勞動爭議，提高學生從事企業勞資管理工作的能力。

案例導入

楊女士原為天津A信息技術股份有限公司（以下簡稱天津A公司）的員工，任職期間從事電信運營商市場的售前支持工作，并擔任高級產品經理。2014年11月13日，天津A公司與楊女士簽訂了《競業限制協議》，約定楊女士在離開天津A公司后一年內，不得組建、參與組建、參股或受雇于從事電信運營業務支撐系統及增值業務應用系統生產或經營的企業及與其密切關聯的企業?！陡倶I限制協議》規定，楊女士在離職后應按時向天津A公司提交實際、有效的從業證明；天津A公司每年需向楊女士支付離職前一年實際獲得工資總額1/2的補償費?！陡倶I限制協議》還規定，如果楊女士在競業限制期限內違反競業限制義務，除應返還天津A公司已經支付的補償款外，還應向該公司支付違約金，違約金的數額為協議約定補償費總額的50%。

2017年8月5日，楊女士從天津A公司離職。2017年9月1日，北京B科技發展有限公司向天津A公司郵寄了一份楊女士在該公司工作的就業證明。9月7日，天津A公司向楊女士支付了第一期補償費5000元。后經天津A公司調查得知，楊女士離職后實際是到大新科技（中國）有限公司任職。大新科技（中國）有限公司與天津A公司均是中國電信等電信運營商指定的計算機信息系統集成商和服務提供商，屬于同行業有競爭關系的單位。

工作任務

教師請學生以天津A公司人力資源管理人員的身份，進一步了解本案的事實，收集相關的法律、法規，對本案進行分析，制作法律文書，以調解的方法解決本案。

案例解析

根據《勞動爭議調解仲裁法》第5條的規定，發生勞動爭議，當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的，可以向調解組織申請調解。

一、調解自愿原則

調解自愿原則包括以下三個方面的含義：

（1）申請調解必須是雙方當事人的自愿行為，任何一方或第三方包括勞動爭議調解委員會都不能強行調解；

（2）達成調解協議的內容必須出自雙方當事人的自愿，任何一方或第三方包括勞動爭議調解委員會都不能強迫；

（3）履行調解協議書必須是出于當事人的自愿。

二、調解組織

根據《勞動爭議調解仲裁法》第10條的規定，可以受理勞動爭議的調解組織包括以下三類：

（1）企業勞動爭議調解委員會；

（2）依法設立的基層人民調解組織；

（3）在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。

三、調解申請

當事人申請勞動爭議調解可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，調解組織應當當場記錄申請人基本情況，申請調解的爭議事項、理由和時間。對于人力資源管理人員來說，口頭申請是一種不嚴謹的工作方法。口頭申請往往是倉促、未經過深思熟慮的，非常有可能會埋下敗訴的種子。人力資源管理人員應當按照范文2-1的格式熟練地制作書面的勞動爭議調解申請書。

勞動爭議調解申請書應當載明申請人和被申請人的基本情況、爭議事項、調解請求等內容。其重點應寫明雙方勞動法律關系存在的事實以及發生爭議的基本情況，并就雙方發生爭議的權益的性質，被申請人行為的性質、危害和后果以及被申請人應當承擔的責任加以闡述和論證，以說明申請人請求提出的真實性、合理性和合法性。

勞動爭議調解申請書寫作的基本要求如下：

（1）遵循格式，寫全事項；

（2）主旨鮮明，闡述精當；

（3）敘事清楚，材料真實；

（4）依法說理，折服有力；

（5）語言精確，樸實莊重。

此外，當事人申請勞動爭議調解應當注意以下事項：

（1）調解申請人必須與勞動爭議案件有直接利害關系；

（2）申請范圍符合《勞動爭議調解仲裁法》第2條的規定。

該法第2條規定，中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議，適用該法：

①因確認勞動關系發生的爭議；

②因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；

③因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；

④因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議；

⑤因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；

⑥法律、法規規定的其他勞動爭議。

（3）申請期限，根據《企業勞動爭議調解委員會組織及工作規則》第14條的規定，當事人申請調解，應當自知道或應當知道其權利被侵害之日起30日內。當然，即使在30日內沒有申請調解，當事人的救濟權利也不會受到損害，因為申請仲裁的渠道依然暢通。

（4）勞動調解申請書中所書寫的每個事實、理由、請求都應當經過仔細斟酌，特別是一定要考慮到每個陳述的負面影響，以防自掘陷阱。

本案的勞動爭議調解申請書的具體格式和內容參見范文2-1。

范本2-1

勞動爭議調解申請書

申請人天津市A信息技術股份有限公司，住所地天津市××區××大廈A座3層。

法定代表人張××，董事長。

被申請人楊××，女，1972年3月28日出生，漢族，職工，住天津市××區××住宅小區8-2-1301室。

事由：因違反競業限制義務產生爭議，申請調解。

調解請求：

1.被申請人返還申請人補償費5000元并支付違約金21334元；

2.被申請人繼續履行其與申請人之間簽訂的《競業限制協議》。

事實與理由：

被申請人原為申請人公司員工，任職期間從事電信運營商市場的售前支持工作，并擔任高級產品經理。2014年11月13日，申請人與被申請人簽訂了《競業限制協議》，約定被申請人在離開申請人公司后一年內，不得組建、參與組建、參股或受雇于從事電信運營業務支撐系統及增值業務應用系統生產或經營的企業及與其密切關聯的企業。《競業限制協議》規定，被申請人在離職后應按時向申請人提交實際、有效的從業證明；申請人每年需向被申請人支付離職前一年實際獲得工資總額1/2的補償費?！陡倶I限制協議》還規定，如果被申請人在競業限制期限內違反競業限制義務，除應返還申請人已經支付的補償款外，還應向申請人支付違約金，違約金的數額為協議約定補償費總額的50%。

被申請人于2017年8月5日從申請人處離職。2017年9月1日，北京B科技發展有限公司向申請人郵寄了一份被申請人在該公司工作的就業證明。9月7日，申請人向被申請人支付了第一期補償費5000元。后經申請人調查得知，被申請人離職后實際是到大新科技（中國）有限公司任職。大新科技（中國）有限公司與申請人均是中國電信等電信運營商指定的計算機信息系統集成商和服務提供商，屬于同行業有競爭關系的單位。

綜上所述，申請人認為，被申請人離職后在競業限制期限內到大新科技（中國）有限公司任職，因大新科技（中國）有限公司與申請人均屬于同行業有競爭關系的單位，因此被申請人的行為違反了《競業限制協議》的約定，屬于違約行為。按照約定，被申請人應向申請人返還第一期補償費5000元并支付違約金21334元。返還補償費并償付違約金后，被申請人仍應繼續履行競業禁止義務。為此，特向××勞動爭議調解委員會申請調解，請依法調解。

（申請人簽名或蓋章）

2017年9月25日

四、調解會議

勞動爭議調解委員會接到調解申請后，經審查決定受理后，應當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述。對于比較復雜的案件，勞動爭議調解委員會將召開由爭議雙方當事人參加的調解會議。

無論是否召開調解會議，代理企業出席的人力資源管理人員都應當將有利于本企業的事實和理由充分地向勞動爭議調解委員會進行陳述，并提交相應的證據材料，以說服勞動爭議調解委員會進行有利于本企業的調解。

五、調解協議

經調解達成協議的，應當制作勞動爭議調解協議書。關于勞動爭議調解協議書的制作，法律沒有統一的規定。根據調解類法律文書的一般特征，勞動爭議調解協議書應包括三個部分的內容，即首部、正文和尾部。

本案的勞動爭議調解協議書的具體格式和內容參見范文2-2。

范本2-2

勞動爭議調解協議書

〔2017〕×調字第106號

申請人天津市A信息技術股份有限公司，住所地天津市××區××大廈A座3層。

法定代表人張××，董事長。

被申請人楊××，女，1972年3月28日出生，漢族，職工，住天津市××區××住宅小區8-2-1301室。

上列雙方因違反競業限制義務產生爭議，申請人于2017年9月25日向本調解委員會提出請求，經本會主持調解，雙方協商，自愿達成協議如下：

1.被申請人返還申請人補償費5000元并支付違約金15000元；

2.被申請人繼續履行其與申請人之間簽訂的《競業限制協議》；

3.其他無爭議。

雙方當事人（簽名）

調解委員會主任（簽名）

××勞動爭議調解委員會（公章）

2017年10月14日

勞動爭議調解協議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人均具有約束力，當事人應當履行。自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起15日內未達成調解協議的，當事人可以依法申請仲裁。

達成調解協議后，一方當事人在協議約定期限內不履行調解協議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。

因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議，用人單位在協議約定期限內不履行的，勞動者可以持勞動爭議調解協議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發出支付令。

實務訓練

一、案情介紹

2017年3月17日，閻×駕駛A公司的車輛出差時發生交通事故，閻×受重傷。之后，閻×的傷被認定為工傷。A公司為閻×支付了全部費用。2017年年底，A公司以墊付了閻×的全部費用為由起訴了肇事司機，人民法院判決肇事司機賠償閻×所在的A公司共計73271元，其中包括A公司給付閻×的傷殘補助、被撫養人生活費等。閻×找到A公司，索要7萬余元。A公司辯稱，由于肇事司機已經全額賠償了閻×，因此閻×不能獲得雙重賠償。

二、工作任務

教師請學生以A公司人力資源管理人員的身份，以調解的方法妥善解決A公司與閻×的勞動爭議，維護A公司的合法權益。