美國與日本換文（農產品保障措施）

2016年2月4日

日本東京

日本內閣府國務大臣

高鳥修一閣下

尊敬的高鳥修一國務大臣：

我很高興收到閣下于2016年2月4日發來的如下信函：

值此《跨太平伙伴協定》（《TPP協定》）簽署之際，我很榮幸地確認日本政府代表和美利堅合眾國政府代表，有關《TPP協定》第2章（貨物國民待遇和市場準入）附件2-D（關稅承諾）的“日本關稅減讓表”的附錄B-1（農業保障措施）第E節（乳清蛋白濃縮物農業保障措施）的第5（a）款的實施，達成的以下諒解。日本應根據與日本和美國間的國際義務（包括《TPP協定》、本函和閣下的確認復函下的義務）相一致的日本法律法規，實施第5（a）款。

1.在依據《TPP協定》第2章（貨物國民待遇和市場準入）附件2-D（關稅承諾）的“日本關稅減讓表”的附錄B-1（農業保障措施）第E節（乳清蛋白濃縮物農業保障措施）實施農業保障措施之前，日本應對《TPP協定》第2章（貨物國民待遇和市場準入）附件2-D（關稅承諾）的“日本關稅減讓表”的附錄B-1（農業保障措施）第E節（乳清蛋白濃縮物農業保障措施）第5（a）款規定的條件是否已經滿足進行評估。

2.日本國有企業對脫脂奶粉的進口或計劃進口，除基于：

（i）日本有關“通用指定奶制品”的世界貿易組織配額；或

（ii）日本作為締約一方的另一自由貿易協定所設立的配額

對《TPP協定》第2章（貨物國民待遇和市場準入）附件2-D（關稅承諾）的“日本關稅減讓表”的附錄B-1（農業保障措施）第E節（乳清蛋白濃縮物農業保障措施）第5（a）（i）款而言，應被認為決定性證明在日本財政年度剩余期限內日本存在國內脫脂奶粉短缺。

3.為確定是否滿足《TPP協定》第2章（貨物國民待遇和市場準入）附件2-D（關稅承諾）的“日本關稅減讓表”的附錄B-1（農業保障措施）第E節（乳清蛋白濃縮物農業保障措施）第5（a）（ii）款規定的條件，日本應對日本脫脂奶粉市場進行一次全面評估，在評估中除其他因素外應考慮：

（a）日本生產和儲存脫脂奶粉的歷史記錄和趨勢；

（b）日本脫脂奶粉批發價的歷史記錄和趨勢；以及

（c）近期自然災害或持續異常天氣對日本脫脂奶粉市場造成的顯著影響。

我榮幸地提議，本函和閣下的確認復函應構成我們兩國政府之間的協議，且適用《TPP協定》第28章（爭端解決）的爭端解決，并于《TPP協定》對日本和美國生效之日生效。

我榮幸地確認，我國政府同意本諒解，并同意，閣下的來函和本復函應構成我們兩國政府之間的協議，且適用《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP協定）第28章（爭端解決）的爭端解決，并于《TPP協定》對美國和日本生效之日生效。

謹啟

邁克爾·B.G.弗羅曼大使

美國貿易代表