5　我國情報研究事業(yè)管理所面臨的主要問題

無論業(yè)內(nèi)還是業(yè)外，很少有人能夠否認(rèn)情報工作和情報事業(yè)的重要性，但是從學(xué)科建設(shè)的角度來看，情報學(xué)術(shù)并未呈現(xiàn)與情報業(yè)務(wù)重要性相當(dāng)?shù)睦硐霠顟B(tài)，在轟轟烈烈的新型智庫建設(shè)研究中，尚未形成情報才是決定智庫水準(zhǔn)之基礎(chǔ)的共識。

對照目前將情報機(jī)構(gòu)建設(shè)成新型智庫的任務(wù)要求，審視情報研究所需的支撐要素，可以看出我國情報研究的關(guān)系生態(tài)還存在諸多問題，而亟待解決的主要是下面幾個：

第一，研究任務(wù)目標(biāo)的確定滯后于情報需求的產(chǎn)生，當(dāng)情報需求環(huán)境發(fā)生劇變時這種滯后現(xiàn)象尤為突出，使得情報研究在預(yù)警預(yù)測方面的表現(xiàn)不能盡如人意。例如，當(dāng)大數(shù)據(jù)這一商業(yè)贏利模式驅(qū)動下產(chǎn)生的概念現(xiàn)象出現(xiàn)時，情報研究的產(chǎn)品大都是就事論事，談?wù)摯髷?shù)據(jù)特征和產(chǎn)業(yè)，鮮有從數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、計(jì)算能力和分析需求的綜合角度出發(fā)去探究大數(shù)據(jù)現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)，而對大數(shù)據(jù)現(xiàn)象實(shí)質(zhì)的探索才是應(yīng)對大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略決策情報保障的首要義務(wù)。對新的情報監(jiān)控目標(biāo)發(fā)現(xiàn)模式的探索乏力是出現(xiàn)這種情況的一個重要原因。

第二，情報研究數(shù)據(jù)庫建設(shè)囿于傳統(tǒng)模式，難以適應(yīng)現(xiàn)代復(fù)雜戰(zhàn)略情報議題的需求。傳統(tǒng)的專業(yè)情報機(jī)構(gòu)條塊分割，再加上對自媒體、全媒體情報資源環(huán)境的不適應(yīng)，致使情報研究機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)準(zhǔn)備中表現(xiàn)猶疑，從而給商業(yè)信息機(jī)構(gòu)（尤其是外資商業(yè)信息機(jī)構(gòu)）留出更大的活動空間。例如，目前我國某些科技信息機(jī)構(gòu)由于館藏限制，在應(yīng)對諸如科技預(yù)測和評估的情報研究任務(wù)時，只能借助于商業(yè)信息機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品來彌補(bǔ)自身在外文資料和非傳統(tǒng)信息資源儲備方面的不足。

第三，在大安全觀所要求的大情報觀視角下，一方面是專業(yè)情報研究機(jī)構(gòu)面對紛至沓來的各種情報任務(wù)以一己之力疲于應(yīng)付，另一方面是情報研究機(jī)構(gòu)相互之間以及情報研究機(jī)構(gòu)與非情報研究機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)作不力，在情報研究這個以智力密集為特征屬性的領(lǐng)域里未能充分發(fā)揮我國的智力資源優(yōu)勢，遑論追求情報研究之理論創(chuàng)新。

此外，我國在情報專業(yè)教育中側(cè)重以信息資源、信息技術(shù)等情報工作的對象和手段作為核心或重點(diǎn)內(nèi)容，而疏于對情報本質(zhì)和情報業(yè)務(wù)特殊規(guī)律的揭示，以致在情報學(xué)的研究領(lǐng)域中大量成果以信息管理、信息資源管理、信息管理與信息系統(tǒng)等關(guān)鍵詞來標(biāo)識，鮮有情報字樣。

從現(xiàn)存的問題看，無論是情報研究方法的創(chuàng)新還是情報研究管理的創(chuàng)新都需要系統(tǒng)規(guī)范的理論研究作為可持續(xù)發(fā)展的支撐保障。由于我國承擔(dān)理論研究和人才培養(yǎng)任務(wù)的高等院校與從事情報研究實(shí)踐的情報機(jī)構(gòu)合作未成氣候，理論研究與實(shí)踐需求長期脫節(jié)，鮮有情報研究方法理論成果，所以當(dāng)我們需要新的改革設(shè)想時不免有局促之感。反觀美國情報事業(yè)的管理，在業(yè)務(wù)組織和人才培養(yǎng)上一直通過制度來保證信息流通、開門納賢，保持了持續(xù)的業(yè)務(wù)活力，成就了蘭德、卡耐基、布魯金斯學(xué)會等質(zhì)量高、影響大的優(yōu)秀智庫，也產(chǎn)生了諸如《戰(zhàn)略情報》和《情報分析》[3]等經(jīng)典學(xué)術(shù)成果。

美國優(yōu)秀智庫得以成長的一個重要條件是其具有生成新思想、新方法的氛圍，這個氛圍實(shí)際就是由制度所構(gòu)建的關(guān)系生態(tài)，正是因?yàn)橛辛撕线m的關(guān)系生態(tài)環(huán)境，才有了觀點(diǎn)、方法的發(fā)聲之所，才有了經(jīng)得起時間考驗(yàn)的經(jīng)典理論和能夠應(yīng)時調(diào)整的方法體系。可見，關(guān)系生態(tài)的薄弱是我們需要認(rèn)真對待的重要問題。當(dāng)然，目前我國也出現(xiàn)了一些令人欣慰的現(xiàn)象，譬如在軍事情報研究領(lǐng)域就有較為活躍的、對情報研究理論和方法所做的反思。如果這種反思能夠擴(kuò)展至人文和科技情報研究領(lǐng)域?qū)槲覈閳笱芯坷碚摪l(fā)展的研究構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的關(guān)系生態(tài)基礎(chǔ)。