三、結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

本專題根據(jù)最優(yōu)城市規(guī)模理論對福建省九大地級市的城市合理規(guī)模進行研究，所得到的主要結(jié)論為：城市規(guī)模仍具有較大的擴張潛力。根據(jù)城市最優(yōu)規(guī)模理論，本專題利用規(guī)模效益最大化和政府公共服務(wù)成本最小化這兩種方法分別求解了福建城市人口規(guī)模的最優(yōu)值。根據(jù)實證結(jié)果推算出福建城市人口數(shù)量的合理范圍在500萬—560萬人之間。對比目前九大地級市的城區(qū)人口規(guī)模，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的人口規(guī)模遠遠低于理論上的最優(yōu)規(guī)模解，各大城市的城區(qū)人口規(guī)模仍存在很大的發(fā)展空間。因而，福建的兩大中心城市更應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋找新的經(jīng)濟增長極，吸引更多的人口，帶動周邊小城市的發(fā)展。

（二）政策建議

目前，福建的城市化處在快速發(fā)展時期，既要提高城市的經(jīng)濟集聚能力，又要防止城市規(guī)模的盲目擴張所帶來的交通擁擠、房價上升、環(huán)境惡化等問題，這需要政府通過行政手段與市場經(jīng)濟共同作用，以促進福建城市的良好發(fā)展。筆者根據(jù)研究結(jié)果，提出如下建議：

1.把握機遇，以都市圈為主體形態(tài)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

未來福建城市建設(shè)應(yīng)以都市圈為主要形態(tài)，牢牢抓住國家新一輪擴大開放的重大機遇，形成新的競爭優(yōu)勢。加快推進以福州為中心，輻射福清、長樂、寧德等地區(qū)的閩江口都市圈；以廈門為中心，覆蓋龍海、漳州，并延伸至龍巖等城市的九龍江都市圈；以及以泉州為中心，延伸至?xí)x江、石獅、莆田等地區(qū)的湄洲灣都市圈這三個都市圈的建設(shè)。泉州應(yīng)緊跟國家提出的“海上絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略方針，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力，而福州、廈門應(yīng)把握自貿(mào)區(qū)建設(shè)這一發(fā)展機遇，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加強閩臺經(jīng)濟融合。三個中心城市應(yīng)最大限度地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，不斷增強城市吸引力和輻射能力，以帶動其他城市共同發(fā)展。

2.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引人口集聚，擴大城市規(guī)模

福建作為海西城市群中最關(guān)鍵的省份，地理位置特殊，地處中國經(jīng)濟最發(fā)達的兩大城市群之間，能夠獲得很強的正外部性。但目前來看，福建大部分城市的吸引力仍不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度不夠，無法吸引人口的遷移和企業(yè)的集聚。福州、廈門、泉州的城市綜合競爭力在全國城市中排名靠前，這三個城市的政府應(yīng)鞏固并加強這一優(yōu)勢，吸引高素質(zhì)的人才，增強區(qū)域中心城市的經(jīng)濟集聚能力和輻射帶動作用。其他城市的政府應(yīng)加強交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會保障制度，建立覆蓋面較廣的社會保障體系，以增強城市的吸引力和競爭力，擴大城市規(guī)模。此外，三大都市圈的城市建設(shè)應(yīng)加強交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，協(xié)調(diào)共進，共建區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)區(qū)域資源共享和城市經(jīng)濟的共同發(fā)展。

3.促進城市間產(chǎn)業(yè)和職能的合作與協(xié)調(diào)，增強城市競爭力

福建絕大多數(shù)城市的經(jīng)濟主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，因而迫切需要城市間加強合作與交流，加快進行城市間的職能分工以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)為紐帶帶動整個區(qū)域的共同進步。各城市的發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮各自的特色，結(jié)合自身的經(jīng)濟發(fā)展情況和資源環(huán)境條件來確定適合的城市規(guī)模發(fā)展方案。城市政府應(yīng)有序地引導(dǎo)人口流動，合理有效地利用城市土地及其他資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。福建城市的發(fā)展不能盲目求大，而應(yīng)提前做好規(guī)劃，適時調(diào)整。同時，福建各城市應(yīng)加強同周邊臨近省份的發(fā)達城市如廣州、杭州等的交流與聯(lián)系，增強與珠三角城市群、長三角城市群的產(chǎn)業(yè)分工及協(xié)作能力，推進與江西省等內(nèi)陸地區(qū)的協(xié)作，增強城市群輻射力，并進一步推進與臺灣經(jīng)濟的對接，以增強城市的集聚能力。