第三講　七年戰爭與民族覺醒

七年戰爭與英國殖民政策的改變

在北美殖民地與母國英格蘭的關系中，七年戰爭是一個重要的轉折點。因為它在很大程度上改變了英國的殖民政策，促成了美利堅人的覺醒。

七年戰爭（1756—1763）本是英法之間戰爭，它始于奧地利王位繼承戰爭期間英法對殖民地的爭奪，以及普奧持續進行的爭奪霸權的戰爭，最終導致一場世界范圍的沖突：在歐洲戰場，是英國、普魯士、漢諾威與法國、奧匈、俄國、撒丁王國、瑞典之間的戰爭；在北美和印度戰場，是英國與法國之間的戰爭。1763年2月10日，法國將北美和印度交給英國，以英國對法國的勝利而告終。但這種勝利，對北美殖民地來說，卻并非全是吉祥之兆，反而引出一系列矛盾。這些問題可概括為土地問題、駐軍問題和征稅問題。

（1）土地問題。這里說的是西部土地。將近一個半世紀的不斷移民和拓殖，使阿巴拉契亞山脈以東的大西洋沿岸已基本上被移民占滿和墾殖。1748年由一些弗吉尼亞商人、土地投機家、官員成立的俄亥俄公司，是以西部土地為目標的大規模土地投機活動開始的標志，表達了殖民地人民對西部土地的關注。為了和法國爭奪在北美的控制權，在七年戰爭前英王曾許諾，把西部土地作為對殖民地參戰官兵的獎勵，以便加快西部移民的速度以抵御法國人。但隨著七年戰爭的結束和法國威脅的解除，英國內閣改變了西部土地政策并作出決定；在安撫了印第安人和制定出明確的土地政策以前，阿利根尼山以西地區禁止移民。這一決定被載入了1763年10月7日的英王詔諭，諭示“嚴禁朕之所有忠良臣民在該地區購買土地或定居”，違者要受到嚴厲處罰，從而建立了所謂“詔諭線”。這就徹底打消了殖民地人民對西部土地的希望。從此，西部土地問題，就成為北美殖民地與英帝國政府之間矛盾的一大焦點，是引起殖民地人不滿的重要因素。

（2）駐軍問題。除了上面介紹的土地問題以外，還有一個駐軍問題。七年戰爭之后，隨著殖民地疆域的擴大，邊界的防務問題就被提出來了。英國防務大臣問貿易局：“要有怎樣的軍事編制才能滿足需要？哪幾處新的堡壘應當修建？”貿易局提出了從圣勞倫斯河到佛羅里達、從尼亞加拉到密執利麥基諾建立一系列衛戍要塞的建議，據估計守衛這些要塞需1萬士兵。這就產生了駐軍問題。這個問題當初本是對外問題，但由于殖民地和英帝國的矛盾日益加劇，后來又增加了對內問題。英國議會的《駐軍法案》（即《懲治叛亂法案》），要求王家軍隊駐扎處的地方當局提供宿舍或兵營，并對士兵負責提供各種日用品和每人每天5品脫的啤酒，或1/4品脫的糖蜜酒。對此，殖民地議會，或馬薩諸塞議會、紐約議會開始進行有限抵制，但在保守派掌權后又答應了駐軍的要求，結果引起殖民地人民的不滿。1770年1月紐約發生嚴重騷亂，英軍砍倒了激進派樹立的自由竿，隨即在戈登山爆發了戰斗，結果一公民被英軍殺死。紐約成為革命的“首次流血”的圣地。1770年3月5日發生的“波士頓慘案”，與此類似。

（3）征稅問題。這是由兩方面的情況引發的：一方面，七年戰爭耗費了英國大量財力，戰爭結束時國債已達到1.3億英鎊，為戰前的兩倍；另一方面，為了維持在殖民地的民政和軍事開支，英國花在這方面的費用由1748年的7萬英鎊增加到1764年時的35萬英鎊。在這種狀況下，英國財政大臣喬治?格倫維爾提出，從殖民地取得某些收入是有必要而又正當的，這一建議在英國議會獲得通過，于是產生了對殖民地的征稅問題。1764年通過的《糖稅法》和1765年通過的《印花稅法》，成為對殖民地征稅的兩次最新嘗試，糖稅法對過去每加侖征6便士的外國糖蜜稅減為3便士，但對輸入美洲的外國食糖、歐洲奢侈品（如酒、絲和麻）卻課以附加稅。撤銷各殖民地原享有的某些免稅待遇，如富裕的美利堅人喜愛的免稅輸入馬德拉酒的待遇，2豪格海（Hogshead）¹就須納稅7英鎊。而印花稅則是首次課加于殖民地內部的直接稅，是關稅以外首次出現的一個稅種。它規定，報紙、證書、票據、期票、債券、文告、歷書及一切印刷品、小冊子、法律文件，均須貼上票面為半便士至20先令的印花稅票，牽涉面極廣。當局聲稱，征收這兩種稅都是供當地之防衛、保護與安全之用，但卻不征求殖民地人民的意見。問題在于，殖民地人民認為，各殖民地的權力，是直接來自英王的特許而不是來自英國的議會，各殖民地在英國議會中又無代表權，因而英國議會根本無權對殖民地征稅，只有殖民地議會才有權對此作出決定。在他們看來，向殖民地征稅，是沒有道理的。

由七年戰爭勝利所引發出的這3個大問題，尤其是英國議會決定對殖民地征稅的問題，涉及殖民地人民的根本問題，即他們的自由和權利問題，不能不引起殖民地人民的極大關注。因為他們中的絕大多數人，是為了反抗專制統治和宗教迫害而從英國逃出來的移民及其后裔，其思想及生活方式都與英國本土發生了很大變化，不會容忍強加于他們的新的壓迫和剝削。因此，七年戰爭很自然地成為殖民地和英帝國關系的轉折點。