序　言　一

隨著市場經濟的發展和理論研究的深化，中國經濟法理論研究也呈現繁榮局面。經濟法理論研究只有結合具體問題，回應現實關切，才能有更強的說服力和解釋力。作為實踐性較強的應用法學學科，經濟法研究需要堅持問題導向，直面中國市場經濟發展中的經濟法問題，以凸顯理論研究的意義。轉型中的市場經濟不可避免地會出現亟待解決的諸多現實問題，從食品安全監管到金融監管，從消費者保護到競爭規制等，對這些問題展開理論探索并提出解決方案，是經濟法研究的重要使命。由于經濟法學的研究較為晚近，理論體系仍在逐步完善中，從諸多具體問題出發，抽象、歸納、升華為具有普遍解釋力的經濟法理論，需要經濟法學研究者的共同努力。

市場規制法是經濟法的重要組成部分，而市場規制工具則是市場規制法的核心問題，作為重要的理論切入點，市場規制工具可以將市場規制領域的不同問題統合起來。深入研究市場規制工具，對經濟法基礎理論研究和經濟法制度建設具有重要意義。盡管此類研究還需要扎實的理論分析和制度檢驗，但對這一領域的探索，無疑可以豐富經濟法的研究內容，在一定程度上為經濟法學研究探求新的理論進路。

段禮樂博士的《市場規制工具研究》一書，正是在經濟法基礎理論方面的重要探索，尤其對于豐富市場規制法的理論具有重要意義。該書以市場規制工具為核心，對民法與經濟法的關系、市場規制法的基本范疇等理論問題加以闡釋，具有較為重要的學術價值和現實意義。從經濟法學理論研究層面，這種研究思路和理論設計是值得鼓勵的。

隨著我國社會變遷、經濟發展以及特定時空背景的轉換，越來越多的市場失靈問題需要法治化的制度方案加以解決，而市場規制就是利用市場規制工具解決市場失靈的過程和結果，在我國的金融監管、競爭規制、食品安全監管、消費者保護等領域，存在較多的規制工具及制度實踐，規制工具的選取和運用也越來越嫻熟。但隨著市場發展和經濟系統的復雜化，會出現規制工具不敷使用的情形，也會出現政府規制能力不足而導致的規制失效，這些都是亟待解決的實踐問題，需要理論研究加以回應。由于缺少對規制工具的系統性把握和規律性認識，導致目前的市場規制實踐還存在一些問題，政府規制不當的情形時有發生，在市場失靈之外又出現政府失靈，這些問題都需要通過深入的理論研究加以解決。該書以市場規制工具為研究對象，以規制工具的選取和運用為中心，以市場規制工具的制度生成、類型化、匹配性、市場規制工具創新為主要內容，按照選擇規制路徑、設計規制方案、實現規制目標的研究思路，并以一些具體領域規制為分析對象，形成了市場規制工具的制度框架，有較為突出的實踐價值。

當前，中國進入新時代的特定“時空背景”，理論研究需要回應現實的新發展，經濟法學研究也要立足中國本土，從多個維度，探尋在邊緣、交叉領域可能被忽略的中國問題。尤其是市場經濟發展中涌現出的大量新問題，都非常值得研究。例如，對于共享經濟、互聯網金融等問題，政府規制的必要性和可能性、規制路徑的選擇、規制方案的設計、規制績效的評估等，都是需要經濟法學者加以解答的，尤其需要加強對市場規制工具的研究以提供合適的制度方案，該書的出版可謂正當其時。

當然，作為探索性研究，該書還存在著一些需要完善的地方。比如，對市場規制工具的體系性研究有待加強，對規制工具匹配性的研究也應細化，對市場規制工具的具體運用尚需更多的理論分析和實踐檢驗，尤其需要結合具體的市場規制領域對該問題繼續展開分析，以增強理論的說服力和證明力。

段禮樂是我指導的博士，他的理論基礎扎實，長于理論思考。該書是他以博士論文為基礎申請到的國家社科基金后期資助項目的成果。我期待他在經濟法領域繼續進行深入研究，取得更多的突破性成果，為深化經濟法理論研究和推進經濟法實踐做出更大的貢獻。

是為序。

張守文

北京大學法學院　教授

2018年6月2日