參考答案

一、單項(xiàng)選擇題

1. 答案: C。本題考查的是特定犯罪的偵查機(jī)關(guān)及其職權(quán)。《刑事訴訟法》第4條規(guī)定: “國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定, 辦理危害國(guó)家安全的刑事案件,行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)。”根據(jù)《刑事訴訟法》第3條的規(guī)定, 公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)為“對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審”。國(guó)家安全機(jī)關(guān)在辦理危害國(guó)家安全的案件時(shí), 也應(yīng)當(dāng)行使這些職權(quán)。根據(jù)我國(guó)《刑法》的規(guī)定, 間諜罪屬于危害國(guó)家安全的犯罪, 因此該案應(yīng)由國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案并執(zhí)行逮捕。綜上, 本題正確答案為C。

2. 答案: D。本題考查的是擁有偵查權(quán)的機(jī)關(guān)。我國(guó)《刑事訴訟法》第19條第1款規(guī)定: “刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行, 法律另有規(guī)定的除外。”“法律另有規(guī)定”是指: ( 1) 人民檢察院根據(jù)本條第2款規(guī)定管轄的自偵刑事案件; (2) 國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹榈奈：?guó)家安全的刑事案件;(3) 軍隊(duì)保衛(wèi)部門依法立案?jìng)刹榈能婈?duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件; (4) 監(jiān)獄依法立案?jìng)刹榈淖锓冈诒O(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。據(jù)此, 國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門和人民檢察院都擁有偵查權(quán)。而機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位的保衛(wèi)部門不屬于法律規(guī)定的其他擁有偵查權(quán)的機(jī)關(guān), 故本題應(yīng)選D。

3. 答案: D。本題考查走私犯罪偵查機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的通知》規(guī)定, 緝私警察依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)。

4. 答案: C。本題考查的是有權(quán)批準(zhǔn)或者決定逮捕的機(jī)關(guān)。《刑事訴訟法》第3條規(guī)定: “……檢察、批準(zhǔn)逮捕、檢察機(jī)關(guān)直接受理的案件的偵查、提起公訴, 由人民檢察院負(fù)責(zé)……”據(jù)此, 人民檢察院享有批準(zhǔn)逮捕權(quán)。 《刑事訴訟法》第165條規(guī)定:“人民檢察院直接受理的案件中符合本法第八十一條、第八十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形,需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的, 由人民檢察院作出決定, 由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。”據(jù)此, 人民檢察院享有決定逮捕權(quán)。故本題正確答案為C。

5. 答案: B。本題考查的是人民法院上下級(jí)之間在審判活動(dòng)中的關(guān)系。我國(guó)《憲法》第132條第2款規(guī)定:“最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作, 上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。”可見人民法院上下級(jí)之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系, 而不像行政機(jī)關(guān)的上下級(jí)之間那樣, 是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。故本題正確答案為B。

二、多項(xiàng)選擇題

1. 答案: ABC。本題考查的是公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)。我國(guó)《刑事訴訟法》第 3 條規(guī)定:“對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審, 由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)……”由此可見, 本題BC項(xiàng)正確。公安機(jī)關(guān)要行使偵查權(quán), 必然要先立案。公安機(jī)關(guān)的立案權(quán)具體規(guī)定在《刑事訴訟法》第109條:“公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人, 應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍, 立案?jìng)刹?/span>。”故本題A項(xiàng)正確。法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的職權(quán), 不是公安機(jī)關(guān)的職權(quán)。故本題D項(xiàng)不正確。

2. 答案: BC。本題考查的是地方各級(jí)人民法院的范圍。中華人民共和國(guó)人民法院是一個(gè)完整的審判機(jī)關(guān)體系。由最高人民法院和地方各級(jí)人民法院、軍事法院等專門人民法院組成。地方各級(jí)人民法院按行政區(qū)域設(shè)立, 包括高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院和基層人民法院。地方人民法院中的基層人民法院, 可以根據(jù)情況在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以及城市的街道派駐人民法庭, 行使基層人民法院的部分審判權(quán)。但人民法庭不是一級(jí)人民法院, 而是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)。綜上, 本題正確答案為BC。

3. 答案: ABC。 《刑事訴訟法》第153條[1]規(guī)定, 應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃, 公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布通緝令, 采取有效措施, 追捕歸案。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在自己管轄的地區(qū)以內(nèi), 可以直接發(fā)布通緝令; 超出自己管轄的地區(qū), 應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布。故A項(xiàng)正確。檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)之間是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系, 奉行“檢察一體, 上命下從”的體制, 整體獨(dú)立于外部的行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人。故B項(xiàng)正確。 《刑事訴訟法》第221條第2款規(guī)定, 上級(jí)人民檢察院如果認(rèn)為抗訴不當(dāng), 可以向同級(jí)人民法院撤回抗訴, 并且通知下級(jí)人民檢察院。故C項(xiàng)正確。 《刑事訴訟法》第26條規(guī)定, 上級(jí)人民法院可以指定下級(jí)人民法院審判管轄不明的案件, 也可以指定下級(jí)人民法院將案件移送其他人民法院審判。故 D項(xiàng)錯(cuò)在后半句話,因?yàn)橄录?jí)法院不能審理由上級(jí)法院管轄的案件。

4. 答案: ABCD。本題考查軍隊(duì)保衛(wèi)部門在刑事訴訟中的職權(quán)。軍隊(duì)保衛(wèi)部門是中國(guó)人民解放軍的政治安全保衛(wèi)機(jī)關(guān), 不是國(guó)家公安機(jī)關(guān)的組成部分,其重要任務(wù)之一就是負(fù)責(zé)偵查軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件。根據(jù)1993年12月通過的《關(guān)于中國(guó)人民解放軍保衛(wèi)部門對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使公安機(jī)關(guān)的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)的決定》的規(guī)定, 軍隊(duì)保衛(wèi)部門承擔(dān)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件的偵查工作, 在刑事訴訟中, 可以行使憲法和法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān)的偵查拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)。

5. 答案: ACD。本題考查軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)在刑事訴訟中所享有的職權(quán)。根據(jù)《刑事訴訟法》和《監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定, 監(jiān)獄在刑事訴訟過程中還享有一些其他職權(quán), 如對(duì)新發(fā)現(xiàn)罪行移送人民檢察院處理的權(quán)力、對(duì)監(jiān)外執(zhí)行提出書面意見的權(quán)力、向人民法院提出減刑、假釋建議的權(quán)力、向人民法院或人民檢察院轉(zhuǎn)交罪犯申訴的權(quán)力, 等等。B項(xiàng)的錯(cuò)誤之處在于提出減刑、假釋建議應(yīng)當(dāng)向人民法院提出, 而不是向人民檢察院提出。

6. 答案: ABC。本題直接考查法條。法庭秩序, 是指《人民法院法庭規(guī)則》所規(guī)定的, 為保證法庭審理的正常進(jìn)行, 訴訟參與人、旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律和規(guī)定。 《刑事訴訟法》第194條[2]規(guī)定:“在法庭審判過程中, 如果訴訟參與人或者旁聽人員違反法庭秩序, 審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)警告制止。對(duì)不聽制止的, 可以強(qiáng)行帶出法庭; 情節(jié)嚴(yán)重的,處以一千元以下的罰款或者十五日以下的拘留。罰款、拘留必須經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。被處罰人對(duì)罰款、拘留的決定不服的, 可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止執(zhí)行。對(duì)聚眾哄鬧、沖擊法庭或者侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人, 嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序, 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。”故選項(xiàng) ABC符合法律規(guī)定, 選項(xiàng)D錯(cuò)誤。綜上, 本題正確答案為ABC。

7. 答案: CD。本題考查上下級(jí)法院、檢察院的關(guān)系。 《刑事訴訟法》第5條規(guī)定, 人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán), 人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán), 不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。人民法院和人民檢察院在上下級(jí)關(guān)系上有所不同。人民檢察院上下級(jí)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系, 上級(jí)人民檢察院有權(quán)就具體案件對(duì)下級(jí)人民檢察院作出命令、指示。獨(dú)立行使檢察權(quán)實(shí)質(zhì)上是指整個(gè)檢察系統(tǒng)作為一個(gè)整體獨(dú)立行使檢察權(quán), 這在理論上稱為檢察一體化。與檢察系統(tǒng)不同, 人民法院上下級(jí)之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系, 各具體法院在具體案件的審判過程中獨(dú)立行使審判權(quán), 包括上級(jí)人民法院在內(nèi)的其他人民法院無權(quán)干涉。上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院的監(jiān)督必須通過法定的程序進(jìn)行, 如改變管轄、在第二審程序中撤銷錯(cuò)誤的判決等。本題中, AB兩項(xiàng)的錯(cuò)誤在于, 最高法院不得就尚未作出判決的個(gè)案對(duì)高級(jí)法院進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。但是, 最高檢察院可以針對(duì)具體案件對(duì)下級(jí)檢察院作出命令和指示。故CD兩項(xiàng)正確。

三、名詞解釋

1. 答案: 刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)是指依照法定職權(quán)進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)。在我國(guó), 刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)包括人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。國(guó)家安全部門、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄以及走私犯罪偵查部門在辦理特定的刑事案件時(shí),也屬于刑事訴訟的專門機(jī)關(guān)。刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分, 在刑事訴訟中居于主導(dǎo)的地位。

2. 答案: 審判機(jī)關(guān)是指代表國(guó)家依法行使審判權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān), 通常稱為法院。在西方國(guó)家, 審判機(jī)關(guān)就是司法機(jī)關(guān), 代表國(guó)家行使司法權(quán)。司法權(quán)也就是審判權(quán)、裁判權(quán), 與立法權(quán)、行政權(quán)相互分離和相互制衡。在我國(guó), 審判機(jī)關(guān)包括最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門法院。

3. 答案: 檢察機(jī)關(guān)是指代表國(guó)家行使檢察權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)。在西方國(guó)家, 檢察機(jī)關(guān)一般就是公訴機(jī)關(guān),代表國(guó)家行使檢察權(quán)。通說認(rèn)為, 檢察權(quán)的性質(zhì)屬于行政權(quán), 或者是行政權(quán)和司法權(quán)兼而有之的一種國(guó)家權(quán)力。在我國(guó), 檢察機(jī)關(guān)是指行使檢察權(quán)或者法律監(jiān)督職能的人民檢察院。

4. 答案: 偵查機(jī)關(guān)是享有國(guó)家賦予的偵查權(quán), 依法對(duì)刑事案件進(jìn)行專門調(diào)查工作和有關(guān)強(qiáng)制性措施的國(guó)家機(jī)關(guān)。一個(gè)國(guó)家的偵查機(jī)關(guān)的構(gòu)成由其法律加以確定。在我國(guó), 偵查機(jī)關(guān)包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院。軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄以及走私犯罪偵查部門在辦理特定的刑事案件時(shí), 與上述偵查機(jī)關(guān)享有相同的職權(quán), 因此, 它們也屬于偵查機(jī)關(guān)范疇。

四、簡(jiǎn)答題

1. 答案: 審判委員會(huì)是人民法院內(nèi)部對(duì)審判實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的組織形式。它的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),討論重大的或疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。在司法實(shí)踐中, 審判委員會(huì)制度曾經(jīng)發(fā)揮過一定的積極作用, 但也暴露出一系列難以克服的缺陷。例如, 由于審判委員會(huì)過分干預(yù)審判工作造成了審與判的分離, 審者不判, 判者不審的不利局面。這就抑制了庭審人員的積極性, 不能充分發(fā)揮控、辯雙方的作用, 使庭審流于形式。有些案件的審判人員通過將案件提交審判委員會(huì)討論決定, 來推脫責(zé)任。審判委員會(huì)集體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制并不利于職權(quán)與責(zé)任的統(tǒng)一, 使得錯(cuò)案追究難以貫徹執(zhí)行。審判委員會(huì)通過聽取承辦法官的口頭匯報(bào), 對(duì)案件進(jìn)行討論和決定, 既不閱卷, 也不參與法庭審判, 其所作的結(jié)論未必比合議庭更加準(zhǔn)確。而且, 審判委員會(huì)這種非公開的討論方式, 一定程度上剝奪了當(dāng)事人參與裁判過程的機(jī)會(huì), 導(dǎo)致為規(guī)范法庭審判而建立的制度和原則, 如審判公開、辯論、合議、回避等, 名存實(shí)亡。因此, 有必要對(duì)我國(guó)的審判委員會(huì)制度進(jìn)行改革以期使其更加科學(xué)化、合理化。真正發(fā)揮對(duì)刑事審判的指導(dǎo)作用。

2. 答案: 人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。檢察、批準(zhǔn)逮捕、檢察機(jī)關(guān)直接受理的案件的偵查、提起公訴, 都由人民檢察院負(fù)責(zé)。人民檢察院在刑事訴訟中的法律地位體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(1) 它是國(guó)家的刑事偵查機(jī)關(guān)之一。人民檢察院負(fù)責(zé)立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪, 國(guó)家工作人員的瀆職犯罪, 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪等案件。

(2) 它是國(guó)家唯一的公訴機(jī)關(guān)。除自訴案件外的所有刑事案件, 均必須由人民檢察院向人民法院提起公訴。

(3) 它是專門的訴訟監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院對(duì)人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄以及訴訟參與人的整個(gè)訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

五、論述題

答案: 人民陪審員制度是由在公民中選舉產(chǎn)生的人民陪審員參加合議庭, 審理第一審案件的審判制度。我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定, 人民法院審理案件, 實(shí)行人民陪審員陪審的制度。人民陪審員由選舉產(chǎn)生, 在實(shí)踐中, 也可由人民法院根據(jù)審理案件的需要邀請(qǐng)具有某一領(lǐng)域?qū)ｉT知識(shí)的人來充當(dāng)人民陪審員參加合議庭審理。

而在我國(guó)的人民陪審員制度中, 人民陪審員參與案件的整個(gè)審判過程, 對(duì)案件的事實(shí)問題和法律問題均參與審理, 對(duì)被告人是否有罪、應(yīng)否判刑及判處何種刑罰均可發(fā)表意見。合議庭應(yīng)根據(jù)多數(shù)意見作出判決。人民陪審員和審判員在評(píng)議和表決方面享有平等的權(quán)利。

設(shè)立人民陪審員制度是人民當(dāng)家做主, 行使國(guó)家權(quán)力, 參與訴訟的權(quán)利的體現(xiàn), 具有以下幾點(diǎn)意義:

(1) 人民陪審員參加刑事審判, 是國(guó)家保障公民行使國(guó)家管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的一種直接、有效的方式, 有利于防止司法權(quán)力濫用;

(2) 有些涉及重大的專業(yè)技術(shù)問題案件中邀請(qǐng)?zhí)囟ㄅ銓弳T參加審判, 有利于查明案情, 正確適用法律;

(3) 人民陪審員參加審判, 有利于加強(qiáng)法制宣傳教育, 增強(qiáng)公民的法律意識(shí)。

盡管人民陪審員制度有其諸多的積極意義,然而在司法實(shí)踐中, 我國(guó)的人民陪審制度呈現(xiàn)出逐漸萎縮的趨勢(shì)。有些人民法院不重視發(fā)揮陪審員的參審作用, 在絕大多數(shù)案件中不請(qǐng)陪審員參加審判。即使在少數(shù)案件中邀請(qǐng)人民陪審員參加法庭審判, 也是“陪而不審”, 法庭審判時(shí)不積極參與調(diào)查, 評(píng)議時(shí)也只是按審判員的意見表決。從某種意義上來說, 司法實(shí)踐中人民陪審員制度沒有完全發(fā)揮出真正作用。

針對(duì)司法實(shí)踐中存在的問題, 對(duì)人民陪審員制度的改革重點(diǎn)是通過賦予人民陪審員與審判員完全相同的審判權(quán), 克服陪審員“陪而不審”的現(xiàn)象。人民陪審員的產(chǎn)生方式應(yīng)該多樣化除按照傳統(tǒng)的“單位推薦、人大批準(zhǔn)、法院審查和任命”方式以外, 還應(yīng)當(dāng)有大量經(jīng)法院聘請(qǐng)而參與審判的各方面的專家。另外關(guān)于人民陪審員的資格、任免程序、參與法庭審理、評(píng)議、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴闹贫?/span>, 也應(yīng)當(dāng)完善和建立。

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[1]. 本題涉及的《刑事訴訟法》具體條文分別參見2018年《刑事訴訟法》第155條、第232條和第27條。

[2]. 參見2018年《刑事訴訟法》第199條。