前言

標(biāo)準(zhǔn)是人類(lèi)技術(shù)立場(chǎng)的共同語(yǔ)言，標(biāo)準(zhǔn)在工業(yè)社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著重要作用，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要“基礎(chǔ)設(shè)施”。標(biāo)準(zhǔn)制度與專(zhuān)利制度具有對(duì)立統(tǒng)一性，隨著高新技術(shù)的發(fā)展，在主客觀因素的雙重影響下，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更多地和各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊密地聯(lián)系在一起，呈現(xiàn)出專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)，它所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利和產(chǎn)業(yè)支配力，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)的放大，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)訴訟頻發(fā)，專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化中的專(zhuān)利挾持問(wèn)題凸顯，引起了司法、產(chǎn)業(yè)及學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。主流的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織紛紛積極探索應(yīng)對(duì)專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化之策。

專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，專(zhuān)利挾持是標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)利融合過(guò)程中最為根本的問(wèn)題。因?yàn)橐坏?zhuān)利發(fā)明被標(biāo)準(zhǔn)采用，那么專(zhuān)利持有者在市場(chǎng)中相對(duì)于其他競(jìng)爭(zhēng)主體就有了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其競(jìng)爭(zhēng)者將毫無(wú)選擇地使用專(zhuān)利技術(shù)，以便與標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，可能會(huì)造成企業(yè)依靠專(zhuān)利技術(shù)的授權(quán)獲得高額專(zhuān)利費(fèi)，這明顯阻礙了其他企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)利挾持有多種表現(xiàn)形式，主要包括不當(dāng)披露專(zhuān)利信息、違反FRAND原則、違背前手承諾實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、超高定價(jià)等不公平許可及拒絕許可等。

專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化包括許多復(fù)雜的政策和法律問(wèn)題，這些問(wèn)題背后存在著左右其發(fā)展變化的更深層次的理論和規(guī)律。縱觀專(zhuān)利制度的歷史發(fā)展，專(zhuān)利至上主義理念居于主導(dǎo)地位，持續(xù)時(shí)間也最長(zhǎng)。而此一專(zhuān)利至上主義理念，竟也泛濫于專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化之中，主要表現(xiàn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)受制于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利挾持行為，標(biāo)準(zhǔn)制定組織的專(zhuān)利政策過(guò)于強(qiáng)調(diào)專(zhuān)利權(quán)作為私權(quán)的意思自治性以及專(zhuān)利許可協(xié)議自由，標(biāo)準(zhǔn)制定組織的專(zhuān)利政策對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化中的專(zhuān)利信息披露義務(wù)的弱約束，模糊的RAND專(zhuān)利許可條件，標(biāo)準(zhǔn)制定組織不審查專(zhuān)利權(quán)信息、不介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，等等。上述種種情形，導(dǎo)致專(zhuān)利權(quán)人濫用其在耦合進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的專(zhuān)利權(quán)，甚至利用專(zhuān)利權(quán)挾持整個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)利至上主義是一個(gè)歷史產(chǎn)物，其存在就一定有其特定歷史背景。當(dāng)前，專(zhuān)利至上主義的理念正日益成為創(chuàng)新的障礙，對(duì)專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化造成了極大的不確定性，值得深刻反思。

解決專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從不同視角積極探索解決之道，要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)高度融合，既方便實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，又推廣專(zhuān)利技術(shù)，保持標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的利益均衡。因此，應(yīng)當(dāng)考慮主要基于專(zhuān)利法自身的完善，完善標(biāo)準(zhǔn)制定組織的專(zhuān)利政策，輔以合同法、侵權(quán)法及反壟斷法，系統(tǒng)解決專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行理念更張，將先前的“專(zhuān)利至上主義”理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新至上主義”理念，以“創(chuàng)新至上主義”理念作為衡量具體法律制度有效性的尺度，專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化的法律規(guī)制措施的構(gòu)建也是在此理念下的合理展開(kāi)；應(yīng)當(dāng)借鑒衡平法的禁止反悔原則和民法上的誠(chéng)實(shí)信用原則，建立民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和反壟斷法共同適用的規(guī)制體系，在法律法規(guī)中明確規(guī)定對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化的總體策略與規(guī)制原則，規(guī)定“禁止反言”原則、“默示許可”原則及共同侵權(quán)責(zé)任，具體包括完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序和標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、通過(guò)專(zhuān)利法限制專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、通過(guò)反壟斷法規(guī)制專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、完善專(zhuān)利侵權(quán)的司法救濟(jì)程序，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。