二、基礎教育

（一）幼兒教育

幼兒園管理條例（1989年8月20日國務院批準 1989年9月11日國家教育委員會令第4號發布 自1990年2月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強幼兒園的管理，促進幼兒教育事業的發展，制定本條例。

第二條 本條例適用于招收3周歲以上學齡前幼兒，對其進行保育和教育的幼兒園。

第三條 幼兒園的保育和教育工作應當促進幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發展。

第四條 地方各級人民政府應當根據本地區社會經濟發展狀況，制訂幼兒園的發展規劃。

幼兒園的設置應當與當地居民人口相適應。

鄉、鎮、市轄區和不設區的市的幼兒園的發展規劃，應當包括幼兒園設置的布局方案。

第五條 地方各級人民政府可以依據本條例舉辦幼兒園，并鼓勵和支持企業事業單位、社會團體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。

第六條 幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的原則。

國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區內的幼兒園管理工作。

第二章 舉辦幼兒園的基本條件和審批程序

第七條 舉辦幼兒園必須將幼兒園設置在安全區域內。

嚴禁在污染區和危險區內設置幼兒園。

第八條 舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應的園舍和設施。

幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛生標準和安全標準。

第九條 舉辦幼兒園應當具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫務和其他工作人員：

（一）幼兒園園長、教師應當具有幼兒師范學校（包括職業學校幼兒教育專業）畢業程度，或者經教育行政部門考核合格。

（二）醫師應當具有醫學院校畢業程度，醫士和護士應當具有中等衛生學校畢業程度，或者取得衛生行政部門的資格認可。

（三）保健員應當具有高中畢業程度，并受過幼兒保健培訓。

（四）保育員應當具有初中畢業程度，并受過幼兒保育職業培訓。

慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。

第十條 舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設施的經費來源。

第十一條 國家實行幼兒園登記注冊制度，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第十二條 城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區、不設區的市的人民政府教育行政部門登記注冊。

農村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉、鎮人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案。

第三章 幼兒園的保育和教育工作

第十三條 幼兒園應當貫徹保育與教育相結合的原則，創設與幼兒的教育和發展相適應的和諧環境，引導幼兒個性的健康發展。

幼兒園應當保障幼兒的身體健康，培養幼兒的良好生活、衛生習慣；促進幼兒的智力發展；培養幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。

第十四條 幼兒園的招生、編班應當符合教育行政部門的規定。

第十五條 幼兒園應當使用全國通用的普通話。招收少數民族為主的幼兒園，可以使用本民族通用的語言。

第十六條 幼兒園應當以游戲為基本活動形式。

幼兒園可以根據本園的實際，安排和選擇教育內容與方法，但不得進行違背幼兒教育規律，有損于幼兒身心健康的活動。

第十七條 嚴禁體罰和變相體罰幼兒。

第十八條 幼兒園應當建立衛生保健制度，防止發生食物中毒和傳染病的流行。

第十九條 幼兒園應當建立安全防護制度，嚴禁在幼兒園內設置威脅幼兒安全的危險建筑物和設施，嚴禁使用有毒、有害物質制作教具、玩具。

第二十條 幼兒園發生食物中毒、傳染病流行時，舉辦幼兒園的單位或者個人應當立即采取緊急救護措施，并及時報告當地教育行政部門或衛生行政部門。

第二十一條 幼兒園的園舍和設施有可能發生危險時，舉辦幼兒園的單位或個人應當采取措施，排除險情，防止事故發生。

第四章 幼兒園的行政事務

第二十二條 各級教育行政部門應當負責監督、評估和指導幼兒園的保育、教育工作，組織培訓幼兒園的師資，審定、考核幼兒園教師的資格，并協助衛生行政部門檢查和指導幼兒園的衛生保健工作，會同建設行政部門制定幼兒園園舍、設施的標準。

第二十三條 幼兒園園長負責幼兒園的工作。

幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任，并向幼兒園的登記注冊機關備案。

幼兒園的教師、醫師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長聘任，也可由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。

第二十四條 幼兒園可以依據本省、自治區、直轄市人民政府制定的收費標準，向幼兒家長收取保育費、教育費。

幼兒園應當加強財務管理，合理使用各項經費，任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園經費。

第二十五條 任何單位和個人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和設施，不得在幼兒園周圍設置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序。

第五章 獎勵與處罰

第二十六條 凡具備下列條件之一的單位或者個人，由教育行政部門和有關部門予以獎勵：

（一）改善幼兒園的辦園條件成績顯著的；

（二）保育、教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十七條 違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：

（一）未經登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（三）教育內容和方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康的。

第二十八條 違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質制作教具、玩具的；

（三）克扣、挪用幼兒園經費的；

（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；

（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（六）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施的。

前款所列情形，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起15日內，向人民法院提起訴訟、當事人逾期不申請復議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第三十條 省、自治區、直轄市人民政府可根據本條例制定實施辦法。

第三十一條 本條例由國家教育委員會解釋。

第三十二條 本條例自1990年2月1日起施行。

國務院關于當前發展學前教育的若干意見（2010年11月21日 國發〔2010〕41號）

為貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要

（2010—2020年）》，積極發展學前教育，著力解決當

前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業科學發展，現提出如下意見。

一、把發展學前教育擺在更加重要的位置。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉區域發展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。

發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責任，充分調動各方面積極性；必須堅持改革創新，著力破除制約學前教育科學發展的體制機制障礙；必須堅持因地制宜，從實際出發，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律，促進幼兒健康快樂成長。

各級政府要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，作為推動教育事業科學發展的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。

二、多種形式擴大學前教育資源。大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設超標準、高收費的幼兒園。中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優先改建成幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。

鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

城鎮小區沒有配套幼兒園的，應根據居住區規劃和居住人口規模，按照國家有關規定配套建設幼兒園。新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。建設用地按國家有關規定予以保障。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮幼兒園建設要充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。

努力擴大農村學前教育資源。各地要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。各級政府要加大對農村學前教育的投入，從今年開始，國家實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部地區；地方各級政府要安排專門資金，重點建設農村幼兒園。鄉鎮和大村獨立建園，小村設分園或聯合辦園，人口分散地區舉辦流動幼兒園、季節班等，配備專職巡回指導教師，逐步完善縣、鄉、村學前教育網絡。改善農村幼兒園保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等。創造更多條件，著力保障留守兒童入園。發展農村學前教育要充分考慮農村人口分布和流動趨勢，合理布局，有效使用資源。

三、多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。各地根據國家要求，結合本地實際，合理確定生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關。2010年國家頒布幼兒教師專業標準。公開招聘具備條件的畢業生充實幼兒教師隊伍。中小學富余教師經培訓合格后可轉入學前教育。

依法落實幼兒教師地位和待遇。切實維護幼兒教師權益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業技術職稱（職務）評聘機制和社會保障政策。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦幼兒教師，按國家規定實行工資傾斜政策。對優秀幼兒園園長、教師進行表彰。

完善學前教育師資培養培訓體系。辦好中等幼兒師范學校。辦好高等師范院校學前教育專業。建設一批幼兒師范專科學校。加大面向農村的幼兒教師培養力度，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。積極探索初中畢業起點五年制學前教育專科學歷教師培養模式。重視對幼兒特教師資的培養。建立幼兒園園長和教師培訓體系，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求。創新培訓模式，為有志于從事學前教育的非師范專業畢業生提供培訓。三年內對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓。各地五年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業培訓。

四、多種渠道加大學前教育投入。各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。制定優惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。家庭合理分擔學前教育成本。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。發展殘疾兒童學前康復教育。中央財政設立專項經費，支持中西部農村地區、少數民族地區和邊疆地區發展學前教育和學前雙語教育。地方政府要加大投入，重點支持邊遠貧困地區和少數民族地區發展學前教育。規范學前教育經費的使用和管理。

五、加強幼兒園準入管理。完善法律法規，規范學前教育管理。嚴格執行幼兒園準入制度。各地根據國家基本標準和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，實行分類管理、分類指導。縣級教育行政部門負責審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統，對幼兒園實行動態監管。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構，審批主管部門要加強監督管理。

分類治理、妥善解決無證辦園問題。各地要對目前存在的無證辦園進行全面排查，加強指導，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學前教育。經整改達到相應標準的，頒發辦園許可證。整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，當地政府要依法予以取締，妥善分流和安置幼兒。

六、強化幼兒園安全監管。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發生。相關部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監督指導。幼兒園要提高安全防范意識，加強內部安全管理。幼兒園所在街道、社區和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。

七、規范幼兒園收費管理。國家有關部門2011年出臺幼兒園收費管理辦法。省級有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督。加強收費監管，堅決查處亂收費。

八、堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。加強對幼兒園保教工作的指導，2010年國家頒布幼兒學習與發展指南。遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。研究制定幼兒園教師指導用書審定辦法。建立幼兒園保教質量評估監管體系。健全學前教育教研指導網絡。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結合，共同為幼兒的健康成長創造良好環境。

九、完善工作機制，加強組織領導。各級政府要加強對學前教育的統籌協調，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發展的合力。教育部門要完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學前教育的監督管理和科學指導。機構編制部門要結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大投入，制定支持學前教育的優惠政策。城鄉建設和國土資源部門要落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃、用地。人力資源和社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園衛生保健工作。民政、工商、質檢、安全生產監管、食品藥品監管等部門要根據職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。充分發揮城市社區居委會和農村村民自治組織的作用，建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制。

十、統籌規劃，實施學前教育三年行動計劃。各省（區、市）政府要深入調查，準確掌握當地學前教育基本狀況和存在的突出問題，結合本區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定發展目標，分解年度任務，落實經費，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各省（區、市）行動計劃報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。

地方政府是發展學前教育、解決“入園難”問題的責任主體。各省（區、市）要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保大力發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。各級教育督導部門要把學前教育作為督導重點，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經費投入、安全管理等方面的督導檢查，并將結果向社會公示。教育部會同有關部門對各地學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查，組織宣傳和推廣先進經驗，對發展學前教育成績突出的地區予以表彰獎勵，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。

幼兒園工作規程（1996年3月9日國家教育委員會令第25號發布 自1996年6月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強幼兒園的科學管理，提高保育和教育質量，依據《中華人民共和國教育法》制定本規程。

第二條 幼兒園是對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構，是基礎教育的有機組成部分，是學校教育制度的基礎階段。

第三條 幼兒園的任務是：實行保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發展的教育，促進其身心和諧發展。

幼兒園同時為家長參加工作、學習提供便利條件。

第四條 幼兒園適齡幼兒為3周歲至6周歲（或7周歲）。

幼兒園一般為3年制，亦可設一年制或兩年制的幼兒園。

第五條 幼兒園保育和教育的主要目標是：

促進幼兒身體正常發育和機能的協調發展，增強體質，培養良好的生活習慣、衛生習慣和參加體育活動的興趣。

發展幼兒智力，培養正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進對環境的認識，培養有益的興趣和求知欲望，培養初步的動手能力。

萌發幼兒愛家鄉、愛祖國、愛集體、愛勞動、愛科學的情感，培養誠實、自信、好問、友愛、勇敢、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習慣，以及活潑、開朗的性格。

培養幼兒初步的感受美和表現美的情趣和能力。

第六條 尊重、愛護幼兒，嚴禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。

第七條 幼兒園可分為全日制、半日制、定時制、季節制和寄宿制等。上述形式可分別設置，也可混合設置。

第二章 幼兒入園和編班

第八條 幼兒園每年秋季招生。平時如有缺額，可隨時補招。

幼兒園對烈士子女，家中無人照顧的殘疾人子女和單親子女等入園，應予照顧。

第九條 企業、事業單位和機關、團體、部隊設置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，有條件的應向社會開放，招收附近居民子女入園。

第十條 幼兒入園前，須按照衛生部門制定的衛生保健制度進行體格檢查，合格者方可入園。

幼兒入園除進行體格檢查外，嚴禁任何形式的考試或測查。

第十一條 幼兒園規模以有利于幼兒身心健康，便于管理為原則，不宜過大。

幼兒園每班幼兒人數一般為：小班（3至4周歲）25人，中班（4至5周歲）30人，大班（5周歲至6或7周歲）35人，混合班30人，學前幼兒班不超過40人。

寄宿制幼兒園每班幼兒人數酌減。

幼兒園可按年齡分別編班，也可混合編班。

第三章 幼兒園的衛生保健

第十二條 幼兒園必須切實做好幼兒生理和心理衛生保健工作。

幼兒園應嚴格執行衛生部頒發的《托兒所、幼兒園衛生保健制度》以及其他有關衛生保健的法規、規章和制度。

第十三條 幼兒園應制訂合理的幼兒一日生活作息制度。兩餐間隔時間不得少于3小時半。幼兒戶外活動時間在正常情況下，每天不得少于2小時，寄宿制幼兒園不得少于3小時，高寒、高溫地區可酌情增減。

第十四條 幼兒園應建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案。每年體檢一次，每半年測身高、視力一次，每季度量體重一次，并對幼兒身體健康發展狀況定期進行分析、評價。

應注意幼兒口腔衛生，保護視力。

第十五條 幼兒園應建立衛生消毒、病兒隔離制度，認真做好計劃免疫和疾病防治工作。

幼兒園內嚴禁吸煙。

第十六條 幼兒園應建立房屋、設備、消防、交通等安全防護和檢查制度；建立食品、藥物等管理制度和幼兒接送制度，防止發生各種意外事故。

應加強對幼兒的安全教育。

第十七條 供給膳食的幼兒園應為幼兒提供合理膳食，編制營養平衡的幼兒食譜，定期計算和分析幼兒的進食量和營養素攝取量。

第十八條 幼兒園應保證供給幼兒飲水，為幼兒飲水提供便利條件。

要培養幼兒良好的大、小便習慣，不得限制幼兒便溺的次數、時間等。

第十九條 積極開展適合幼兒的體育活動，每日戶外體育活動不得少于一小時。加強冬季鍛煉。

要充分利用日光、空氣、水等自然因素，以及本地自然環境，有計劃地鍛煉幼兒肌體，增強身體的適應和抵抗能力。

對體弱或有殘疾的幼兒予以特殊照顧。

第二十條 幼兒園夏季要做好防暑降溫工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止中暑和凍傷。

第四章 幼兒園的教育

第二十一條 幼兒園教育工作的原則是：

體、智、德、美諸方面的教育應互相滲透，有機結合。

遵循幼兒身心發展的規律，符合幼兒的年齡特點，注重個體差異，因人施教，引導幼兒個性健康發展。

面向全體幼兒，熱愛幼兒，堅持積極鼓勵、啟發誘導的正面教育。

合理地綜合組織各方面的教育內容，并滲透于幼兒一日生活的各項活動中，充分發揮各種教育手段的交互作用。

創設與教育相適應的良好環境，為幼兒提供活動和表現能力的機會與條件。

以游戲為基本活動，寓教育于各項活動之中。

第二十二條 幼兒一日活動的組織應動靜交替，注重幼兒的實踐活動，保證幼兒愉快的、有益的自由活動。

第二十三條 幼兒園日常生活組織，要從實際出發，建立必要的合理的常規，堅持一貫性、一致性和靈活性的原則，培養幼兒的良好習慣和初步的生活自理能力。

第二十四條 幼兒園的教育活動應是有目的、有計劃引導幼兒生動、活潑、主動活動的，多種形式的教育過程。

教育活動的內容應根據教育目的，幼兒的實際水平和興趣，以循序漸進為原則，有計劃地選擇和組織。

組織活動應根據不同的教育內容，充分利用周圍環境的有利條件，積極發揮幼兒感官作用，靈活地運用集體或個別活動的形式，為幼兒提供充分活動的機會，注重活動的過程，促進每個幼兒在不同水平上得到發展。

第二十五條 游戲是對幼兒進行全面發展教育的重要形式。

應根據幼兒的年齡特點選擇和指導游戲。

應因地制宜地為幼兒創設游戲條件（時間、空間、材料）。游戲材料應強調多功能和可變性。

應充分尊重幼兒選擇游戲的意愿，鼓勵幼兒制作玩具，根據幼兒的實際經驗和興趣，在游戲過程中給予適當指導，保持愉快的情緒，促進幼兒能力和個性的全面發展。

第二十六條 幼兒園的品德教育應以情感教育和培養良好行為習慣為主，注重潛移默化的影響，并貫穿于幼兒生活以及各項活動之中。

第二十七條 幼兒園應在各項活動的過程中，根據幼兒不同的心理發展水平，注重培養幼兒良好的個性心理品質，尤應注意根據幼兒個體差異，研究有效的活動形式和方法，不要強求一律。

第二十八條 幼兒園應當使用全國通用的普通話。招收少數民族幼兒為主的幼兒園，可使用當地少數民族通用的語言。

第二十九條 幼兒園和小學應密切聯系，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接。

第五章 幼兒園的園舍、設備

第三十條 幼兒園應設活動室、兒童廁所、盥洗室、保健室、辦公用房和廚房。有條件的幼兒園可單獨設音樂室、游戲室、體育活動室和家長接待室等。

寄宿制幼兒園應設寢室、隔離室、浴室、洗衣間和教職工值班室等。

第三十一條 幼兒園應有與其規模相適應的戶外活動場地，配備必要的游戲和體育活動設施，并創造條件開辟沙地、動物飼養角和種植園地。

應根據幼兒園特點，綠化、美化園地。

第三十二條 幼兒園應配備適合幼兒特點的桌椅、玩具架、盥洗衛生用具，以及必要的教具、玩具、圖書和樂器等。

寄宿制幼兒園應配備兒童單人床。

幼兒園的教具、玩具應有教育意義并符合安全、衛生的要求。

幼兒園應因地制宜，就地取材，自制教具、玩具。

第三十三條 幼兒園建筑規劃面積定額、建筑設計要求和教具玩具的配備，參照國家有關部門的規定執行。

第六章 幼兒園的工作人員

第三十四條 幼兒園按照編制標準設園長、副園長、教師、保育員、醫務人員、事務人員、炊事員和其他工作人員。

各省、自治區、直轄市教育行政部門可會同有關部門參照國家教育委員會和原勞動人事部制訂的《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》，制定具體規定。

第三十五條 幼兒園工作人員應擁護黨的基本路線，熱愛幼兒教育事業，愛護幼兒，努力學習專業知識和技能，提高文化和專業水平，品德良好、為人師表，忠于職責，身體健康。

第三十六條 幼兒園園長除符合本規程第三十五條要求外，應具備幼兒師范學校（包括職業學校幼兒教育專業）畢業及其以上學歷。

幼兒園園長還應有一定的教育工作經驗和組織管理能力，并獲得幼兒園園長崗位培訓合格證書。

幼兒園園長由舉辦者任命或聘任。非地方人民政府設置的幼兒園園長應報當地教育行政部門備案。

幼兒園園長負責幼兒園的全面工作，其主要職責如下：

（一）貫徹執行國家的有關法律、法規、方針、政策和上級主管部門的規定；

（二）領導教育、衛生保健、安全保衛工作；

（三）負責建立并組織執行各種規章制度；

（四）負責聘任、調配工作人員。指導、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎懲；

（五）負責工作人員的思想工作，組織文化、業務學習，并為他們的政治和文化、業務進修創造必要的條件；

關心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護他們的合法權益；

（六）組織管理園舍、設備和經費；

（七）組織和指導家長工作；

（八）負責與社區的聯系和合作。

第三十七條 幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規定的幼兒園教師資格，并符合本規程第三十五條規定。

幼兒園教師實行聘任制。

幼兒園教師對本班工作全面負責，其主要職責如下：

（一）觀察了解幼兒，依據國家規定的幼兒園課程標準，結合本班幼兒的具體情況，制訂和執行教育工作計劃，完成教育任務；

（二）嚴格執行幼兒園安全、衛生保健制度，指導并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛生保健工作；

（三）與家長保持經常聯系，了解幼兒家庭的教育環境，商討符合幼兒特點的教育措施，共同配合完成教育任務；

（四）參加業務學習和幼兒教育研究活動；

（五）定期向園長匯報，接受其檢查和指導。

第三十八條 幼兒園保育員除符合本規程第三十五條規定外，還應具備初中畢業以上學歷，并受過幼兒保育職業培訓。

幼兒園保育員的主要職責如下：

（一）負責本班房舍、設備、環境的清潔衛生工作；

（二）在教師指導下，管理幼兒生活，并配合本班教師組織教育活動；

（三）在醫務人員和本班教師指導下，嚴格執行幼兒園安全、衛生保健制度；

（四）妥善保管幼兒衣物和本班的設備、用具。

第三十九條 幼兒園醫務人員除符合本規程第三十五條規定外，醫師應按國家有關規定和程序取得醫師資格；醫士和護士當具備中等衛生學校畢業學歷，或取得衛生行政部門的資格認可；保健員應當具備高中畢業學歷，并受過幼兒保健職業培訓。

幼兒園醫務人員對全園幼兒身體健康負責，其主要職責如下：

（一）協助園長組織實施有關衛生保健方面的法規、規章和制度，并監督執行；

（二）負責指導調配幼兒膳食，檢查食品、飲水和環境衛生；

（三）密切與當地衛生保健機構的聯系，及時做好計劃免疫和疾病防治等工作；

（四）向全園工作人員和家長宣傳幼兒衛生保健等常識；

（五）妥善管理醫療器械、消毒用具和藥品。

第四十條 幼兒園其他工作人員的資格和職責，參照政府的有關規定執行。

第四十一條 對認真履行職責，成績優良者，應按有關規定給予獎勵。

對不履行職責者，應給予批評教育；情節嚴重的，應給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 幼兒園的經費

第四十二條 幼兒園的經費由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩定的經費來源。

第四十三條 幼兒園收費按省、自治區、直轄市或地（市）級教育行政部門會同有關部門制定的收費項目、標準和辦法執行。

幼兒園不得以培養幼兒某種專項技能為由，另外收取費用；亦不得以幼兒表演為手段，進行以營利為目的的活動。

第四十四條 省、自治區、直轄市或地（市）級教育行政部門應會同有關部門制定各類幼兒園經費管理辦法。

幼兒園的經費應按規定的使用范圍合理開支，堅持專款專用，不得挪作他用。

第四十五條 任何組織和個人舉辦幼兒園不得以營利為目的。舉辦者籌措的經費，應保證保育和教育的需要，有一定比例用于改善辦園條件，并可提留一定比例的幼兒園基金。

第四十六條 幼兒膳食費應實行民主管理制度，保證全部用于幼兒膳食，每月向家長公布賬目。

第四十七條 幼兒園應建立經費預算和決算審核制度，嚴格執行有關財務制度，經費預算和決算，應提交園務委員會或教職工大會審議，并接受財務和審計部門的監督檢查。

第八章 幼兒園、家庭和社區

第四十八條 幼兒園應主動與幼兒家庭配合，幫助家長創設良好的家庭教育環境，向家長宣傳科學保育、教育幼兒的知識，共同擔負教育幼兒的任務。

第四十九條 應建立幼兒園與家長聯系的制度。

幼兒園可采取多種形式，指導家長正確了解幼兒園保育和教育的內容、方法，定期召開家長會議，并接待家長的來訪和咨詢。

幼兒園應認真分析、吸收家長對幼兒園教育與管理工作的意見與建議。

幼兒園可實行對家長開放日的制度。

第五十條 幼兒園應成立家長委員會。

家長委員會的主要任務是：幫助家長了解幼兒園工作計劃和要求，協助幼兒園工作；反映家長對幼兒園工作的意見和建議；協助幼兒園組織交流家庭教育的經驗。

家長委員會在幼兒園園長指導下工作。

第五十一條 幼兒園應密切同社區的聯系與合作。宣傳幼兒教育的知識，支持社區開展有益的文化教育活動，爭取社區支持和參與幼兒園建設。

第九章 幼兒園的管理

第五十二條 幼兒園實行園長負責制，園長在舉辦者和教育行政部門領導下，依據本規程負責領導全園工作。

幼兒園可建立園務委員會。園務委員會由保教、醫務、財會等人員的代表以及家長的代表組成。園長任園務委員會主任。

園長定期召開園務會議（遇重大問題可臨時召集）對全園工作計劃，工作總結，人員獎懲，財務預算和決算方案，規章制度的建立、修改、廢除，以及其他涉及全園工作的重要問題進行審議。

不設園務委員會的幼兒園，上述重大事項由園長召集全體教職工會議商議。

第五十三條 幼兒園應建立教職工大會制度，或以教師為主體的教職工代表會議制度，加強民主管理和監督。

第五十四條 黨在幼兒園的基層組織要發揮政治核心作用。園長要充分發揮共青團、工會等其他組織在幼兒園工作中的作用。

第五十五條 幼兒園應制定年度工作計劃，定期部署、總結和報告工作。每學年末應向行政主管部門和教育行政部門報告工作，必要時隨時報告。

第五十六條 幼兒園應接受上級教育督導人員的檢查、監督和指導。要根據督導的內容和要求，切實報告工作，反映情況。

第五十七條 幼兒園應建立教育研究、業務檔案、財務管理、園務會議、人員獎懲、安全管理以及與家庭、小學聯系等制度。

幼兒園應建立工作人員名冊、幼兒名冊和其他統計表冊，每年向教育行政部門報送統計表。

第五十八條 幼兒園在當地小學寒、暑假期間，以不影響家長工作為原則，工作人員可輪流休假，具體辦法由舉辦者自定。

第十章 附則

第五十九條 本規程適用于城鄉各類幼兒園。

第六十條 各省、自治區、直轄市教育行政部門可根據本規程，制訂具體實施辦法。

各省、自治區、直轄市教育行政部門，可根據規程對不同地區、不同類別的幼兒園分別提出不同要求，分期分批地有步驟地組織實施。亦可制訂本地區不同類型幼兒園的工作規程。

第六十一條 本規程由國家教育委員會負責解釋。

第六十二條 本規程自1996年6月1日施行。1989年6月5日國家教育委員會第二號令發布的《幼兒園工作規程（試行）》同時廢止。

幼兒園教育指導綱要（試行）（2001年8月15日 教基〔2001〕20號）

第一部分 總則

一、為貫徹《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規程》，指導幼兒園深入實施素質教育，特制定本綱要。

二、幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段。城鄉各類幼兒園都應從實際出發，因地制宜地實施素質教育，為幼兒一生的發展打好基礎。

三、幼兒園應與家庭、社區密切合作，與小學相互銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發展創造良好的條件。

四、幼兒園應為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足他們多方面發展的需要，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發展的經驗。

五、幼兒園教育應尊重幼兒的人格和權利，尊重幼兒身心發展的規律和學習特點，以游戲為基本活動，保教并重，關注個別差異，促進每個幼兒富有個性的發展。

第二部分 教育內容與要求

幼兒園的教育內容是全面的、啟蒙性的，可以相對劃分為健康、語言、社會、科學、藝術等五個領域，也可作其他不同的劃分。各領域的內容相互滲透，從不同的角度促進幼兒情感、態度、能力、知識、技能等方面的發展。

一、健康

（一）目標

1.身體健康，在集體生活中情緒安定、愉快；

2.生活、衛生習慣良好，有基本的生活自理能力；

3.知道必要的安全保健常識，學習保護自己；

4.喜歡參加體育活動，動作協調、靈活。

（二）內容與要求

1.建立良好的師生、同伴關系，讓幼兒在集體生活中感到溫暖，心情愉快，形成安全感、信賴感。

2.與家長配合，根據幼兒的需要建立科學的生活常規。培養幼兒良好的飲食、睡眠、盥洗、排泄等生活習慣和生活自理能力。

3.教育幼兒愛清潔、講衛生，注意保持個人和生活場所的整潔和衛生。

4.密切結合幼兒的生活進行安全、營養和保健教育，提高幼兒的自我保護意識和能力。

5.開展豐富多彩的戶外游戲和體育活動，培養幼兒參加體育活動的興趣和習慣，增強體質，提高對環境的適應能力。

6.用幼兒感興趣的方式發展基本動作，提高動作的協調性、靈活性。

7.在體育活動中，培養幼兒堅強、勇敢、不怕困難的意志品質和主動、樂觀、合作的態度。

（三）指導要點

1.幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。樹立正確的健康觀念，在重視幼兒身體健康的同時，要高度重視幼兒的心理健康。

2.既要高度重視和滿足幼兒受保護、受照顧的需要，又要尊重和滿足他們不斷增長的獨立要求，避免過度保護和包辦代替，鼓勵并指導幼兒自理、自立的嘗試。

3.健康領域的活動要充分尊重幼兒生長發育的規律，嚴禁以任何名義進行有損幼兒健康的比賽、表演或訓練等。

4.培養幼兒對體育活動的興趣是幼兒園體育的重要目標，要根據幼兒的特點組織生動有趣、形式多樣的體育活動，吸引幼兒主動參與。

二、語言

（一）目標

1.樂觀與人交談，講話禮貌；

2.注意傾聽對方講話，能理解日常用語；

3.能清楚地說出自己想說的事；

4.喜歡聽故事、看圖書；

5.能聽懂和會說普通話。

（二）內容與要求

1.創造一個自由、寬松的語言交往環境，支持、鼓勵、吸引幼兒與教師、同伴或其他人交談，體驗語言交流的樂趣，學習使用適當的、禮貌的語言交往。

2.養成幼兒注意傾聽的習慣，發展語言理解能力。

3.鼓勵幼兒大膽、清楚地表達自己的想法和感受，嘗試說明、描述簡單的事物或過程，發展語言表達能力和思維能力。

4.引導幼兒接觸優秀的兒童文學作品，使之感受語言的豐富和優美，并通過多種活動幫助幼兒加深對作品的體驗和理解。

5.培養幼兒對生活中常見的簡單標記和文字符號的興趣。

6.利用圖書、繪畫和其他多種方式，引發幼兒對書籍、閱讀和書寫的興趣，培養前閱讀和前書寫技能。

7.提供普通話的語言環境，幫助幼兒熟悉、聽懂并學說普通話。少數民族地區還應幫助幼兒學習本民族語言。

（三）指導要點

1.語言能力是在運用的過程中發展起來的，發展幼兒語言的關鍵是創設一個能使他們想說、敢說、喜歡說、有機會說并能得到積極應答的環境。

2.幼兒語言的發展與其情感、經驗、思維、社會交往能力等其他方面的發展密切相關，因此，發展幼兒語言的重要途徑是通過互相滲透的各領域的教育，在豐富多彩的活動中去擴展幼兒的經驗，提供促進語言發展的條件。

3.幼兒的語言學習具有個別化的特點，教師與幼兒的個別交流、幼兒之間的自由交談等，對幼兒語言發展具有特殊意義。

4.對有語言障礙的兒童要給予特別關注，要與家長和有關方面密切配合，積極地幫助他們提高語言能力。

三、社會

（一）目標

1.能主動地參與各項活動，有自信心；

2.樂意與人交往，學習互助、合作和分享，有同情心；

3.理解并遵守日常生活中基本的社會行為規則；

4.能努力做好力所能及的事，不怕困難，有初步的責任感；

5.愛父母長輩、老師和同伴，愛集體、愛家鄉、愛祖國。

（二）內容與要求

1.引導幼兒參加各種集體活動，體驗與教師、同伴等共同生活的樂趣，幫助他們正確認識自己和他人，養成對他人、社會親近、合作的態度，學習初步的人際交往技能。

2.為每個幼兒提供表現自己長處和獲得成功的機會，增強其自尊心和自信心。

3.提供自由活動的機會，支持幼兒自主地選擇、計劃活動，鼓勵他們通過多方面的努力解決問題，不輕易放棄克服困難的嘗試。

4.在共同的生活和活動中，以多種方式引導幼兒認識、體驗并理解基本的社會行為規則，學習自律和尊重他人。

5.教育幼兒愛護玩具和其他物品，愛護公物和公共環境。

6.與家庭、社區合作，引導幼兒了解自己的親人以及與自己生活有關的各行各業人們的勞動，培養其對勞動者的熱愛和對勞動成果的尊重。

7.充分利用社會資源，引導幼兒實際感受祖國文化的豐富與優秀，感受家鄉的變化和發展，激發幼兒愛家鄉、愛祖國的情感。

8.適當向幼兒介紹我國各民族和世界其他國家、民族的文化，使其感知人類文化的多樣性和差異性，培養理解、尊重、平等的態度。

（三）指導要點

1.社會領域的教育具有潛移默化的特點。幼兒社會態度和社會情感的培養尤應滲透在多種活動和一日生活的各個環節之中，要創設一個能使幼兒感受到接納、關愛和支持的良好環境，避免單一呆板的言語說教。

2.幼兒與成人、同伴之間的共同生活、交往、探索、游戲等，是

其社會學習的重要途徑。應為幼兒提供人際間相互交往和共同活動的機會和條件，并加以指導。

3.社會學習是一個漫長的積累過程，需要幼兒園、家庭和社會密切合作，協調一致，共同促進幼兒良好社會性品質的形成。

四、科學

（一）目標

1.對周圍的事物、現象感興趣，有好奇心和求知欲；

2.能運用各種感官，動手動腦，探究問題；

3.能用適當的方式表達、交流探索的過程和結果；

4.能從生活和游戲中感受事物的數量關系并體驗到數學的重要和有趣；

5.愛護動植物，關心周圍環境，親近大自然，珍惜自然資源，有初步的環保意識。

（二）內容與要求

1.引導幼兒對身邊常見事物和現象的特點、變化規律產生興趣和探究的欲望。

2.為幼兒的探究活動創造寬松的環境，讓每個幼兒都有機會參與嘗試，支持、鼓勵他們大膽提出問題，發表不同意見，學會尊重別人的觀點和經驗。

3.提供豐富的可操作的材料，為每個幼兒都能運用多種感官。多種方式進行探索提供活動的條件。

4.通過引導幼兒積極參加小組討論、探索等方式，培養幼兒合作學習的意識和能力，學習用多種方式表現、交流、分享探索的過程和結果。

5.引導幼兒對周圍環境中的數、量、形、時間和空間等現象產生興趣，建構初步的數概念，并學習用簡單的數學方法解決生活和游戲中某些簡單的問題。

6.從生活或媒體中幼兒熟悉的科技成果入手，引導幼兒感受科學技術對生活的影響，培養他們對科學的興趣和對科學家的崇敬。

7.在幼兒生活經驗的基礎上，幫助幼兒了解自然、環境與人類生活的關系。從身邊的小事入手，培養初步的環保意識和行為。

（三）指導要點

1.幼兒的科學教育是科學啟蒙教育，重在激發幼兒的認識興趣和探究欲望。

2.要盡量創造條件讓幼兒實際參加探究活動，使他們感受科學探究的過程和方法，體驗發現的樂趣。

3.科學教育應密切聯系幼兒的實際生活進行，利用身邊的事物與現象作為科學探索的對象。

五、藝術

（一）目標

1.能初步感受并喜愛環境、生活和藝術中的美；

2.喜歡參加藝術活動，并能大膽地表現自己的情感和體驗；

3.能用自己喜歡的方式進行藝術表現活動。

（二）內容與要求

1.引導幼兒接觸周圍環境和生活中美好的人、事、物，豐富他們的感性經驗和審美情趣，激發他們表現美、創造美的情趣。

2.在藝術活動中面向全體幼兒，要針對他們的不同特點和需要，讓每個幼兒都得到美的熏陶和培養。對有藝術天賦的幼兒要注意發展他們的藝術潛能。

3.提供自由表現的機會，鼓勵幼兒用不同藝術形式大膽地表達自己的情感、理解和想象，尊重每個幼兒的想法和創造，肯定和接納他們獨特的審美感受和表現方式，分享他們創造的快樂。

4.在支持、鼓勵幼兒積極參加各種藝術活動并大膽表現的同時，幫助他們提高表現的技能和能力。

5.指導幼兒利用身邊的物品或廢舊材料制作玩具、手工藝品等來美化自己的生活或開展其他活動。

6.為幼兒創設展示自己作品的條件，引導幼兒相互交流、相互欣賞、共同提高。

（三）指導要點

1.藝術是實施美育的主要途徑，應充分發揮藝術的情感教育功能，促進幼兒健全人格的形成。要避免僅僅重視表現技能或藝術活動的結果，而忽視幼兒在活動過程中的情感體驗和態度的傾向。

2.幼兒的創作過程和作品是他們表達自己的認識和情感的重要方式，應支持幼兒富有個性和創造性的表達，克服過分強調技能技巧和標準化要求的偏向。

3.幼兒藝術活動的能力是在大膽表現的過程中逐漸發展起來的，教師的作用應主要在于激發幼兒感受美、表現美的情趣，豐富他們的審美經驗，使之體驗自由表達和創造的快樂。在此基礎上，根據幼兒的發展狀況和需要，對表現方式和技能技巧給予適時、適當的指導。

第三部分 組織與實施

一、幼兒園的教育是為所有在園幼兒的健康成長服務的，要為每一個兒童，包括有特殊需要的兒童提供積極的支持和幫助。

二、幼兒園的教育活動，是教師以多種形式有目的、有計劃地引導幼兒生動、活潑、主動活動的教育過程。

三、教育活動的組織與實施過程是教師創造性地開展工作的過程。教師要根據本《綱要》，從本地、本國的條件出發，結合本班幼兒的實際情況，制定切實可行的工作計劃并靈活地執行。

四、教育活動目標要以《幼兒園工作規程》和本《綱要》所提出的各領域目標為指導，結合本班幼兒的發展水平、經驗和需要來確定。

五、教育活動內容的選擇應遵照本《綱要》第二部分的有關條款進行，同時體現以下原則：

（一）既適合幼兒的現有水平，又有一定的挑戰性。

（二）既符合幼兒的現實需要，又有利于其長遠發展。

（三）既貼近幼兒的生活來選擇幼兒感興趣的事物和問題，又有助于拓展幼兒的經驗和視野。

六、教育活動內容的組織應充分考慮幼兒的學習特點和認識規律，各領域的內容要有機聯系，相互滲透，注重綜合性、趣味性、活動性，寓教育于生活、游戲之中。

七、教育活動的組織形式應根據需要合理安排，因時、因地、因內容、因材料靈活地運用。

八、環境是重要的教育資源，應通過環境的創設和利用，有效地促進幼兒的發展。

（一）幼兒園的空間、設施、活動材料和常規要求等應有利于引發、支持幼兒的游戲和各種探索活動，有利于引發、支持幼兒與周圍環境之間積極的相互作用。

（二）幼兒同伴群體及幼兒園教師集體是寶貴的教育資源，應充分發揮這一資源的作用。

（三）教師的態度和管理方式應有助于形成安全、溫馨的心理環境；言行舉止應成為幼兒學習的良好榜樣。

（四）家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力。

（五）充分利用自然環境和社區的教育資源，擴展幼兒生活和學習的空間。幼兒園同時應為社區的早期教育提供服務。

九、科學、合理地安排和組織一日生活。

（一）時間安排應有相對的穩定性與靈活性，既有利于形成秩序，又能滿足幼兒的合理需要，照顧到個體差異。

（二）教師直接指導的活動和間接指導的活動相結合，保證幼兒每天有適當的自主選擇和自由活動時間。教師直接指導的集體活動要能保證幼兒的積極參與，避免時間的隱性浪費。

（三）盡量減少不必要的集體行動和過渡環節，減少和消除消極等待現象。

（四）建立良好的常規，避免不必要的管理行為，逐步引導幼兒學習自我管理。

十、教師應成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者。

（一）以關懷、接納、尊重的態度與幼兒交往。耐心傾聽，努力理解幼兒的想法與感受，支持、鼓勵他們大膽探索與表達。

（二）善于發現幼兒感興趣的事物、游戲和偶發事件中所隱含的教育價值，把握時機，積極引導。

（三）關注幼兒在活動中的表現和反應，敏感地察覺他們的需要，及時以適當的方式應答，形成合作探究式的師生互動。

（四）尊重幼兒在發展水平、能力、經驗、學習方式等方面的個體差異，因人施教，努力使每一個幼兒都能獲得滿足和成功。

（五）關注幼兒的特殊需要，包括各種發展潛能和不同發展障礙，與家庭密切配合，共同促進幼兒健康成長。

十一、幼兒園教育要與0-3歲兒童的保育教育以及小學教育相互銜接。

第四部分 教育評價

一、教育評價是幼兒園教育工作的重要組成部分，是了解教育的適宜性、有效性，調整和改進工作，促進每一個幼兒發展，提高教育質量的必要手段。

二、管理人員、教師、幼兒及其家長均是幼兒園教育評價工作的參與者。評價過程是各方共同參與、相互支持與合作的過程。

三、評價的過程，是教師運用專業知識審視教育實踐，發現、分析、研究、解決問題的過程，也是其自我成長的重要途徑。

四、幼兒園教育工作評價實行以教師自評為主，園長以及有關管理人員、其他教師和家長等參與評價的制度。

五、評價應自然地伴隨著整個教育過程進行。綜合采用觀察、談話、作品分析等多種方法。

六、幼兒的行為表現和發展變化具有重要的評價意義，教師應視之為重要的評價信息和改進工作的依據。

七、教育工作評價宜重點考察以下方面：

（一）教育計劃和教育活動的目標是否建立在了解本班幼兒現狀的基礎上。

（二）教育的內容、方式、策略、環境條件是否能調動幼兒學習的積極性。

（三）教育過程是否能為幼兒提供有益的學習經驗，并符合其發展需要。

（四）教育內容、要求能否兼顧群體需要和個體差異，使每個幼兒都能得到發展，都有成功感。

（五）教師的指導是否有利于幼兒主動、有效地學習。

八、對幼兒發展狀況的評估，要注意：

（一）明確評價的目的是了解幼兒的發展需要，以便提供更加適宜的幫助和指導。

（二）全面了解幼兒的發展狀況，防止片面性，尤其要避免只重知識和技能，忽略情感、社會性和實際能力的傾向。

（三）在日常活動與教育教學過程中采用自然的方法進行。平時觀察所獲的具有典型意義的幼兒行為表現和所積累的各種作品等，是評價的重要依據。

（四）承認和關注幼兒的個體差異，避免用劃一的標準評價不同的幼兒，在幼兒面前慎用橫向的比較。

（五）以發展的眼光看待幼兒，既要了解現有水平，更要關注其發展的速度、特點和傾向等。

幼兒園收費管理暫行辦法（2011年12月31日 發改價格〔2011〕3207號）

第一條 為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規規定和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》的有關要求制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。

第三條 學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條 公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。

第五條 制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部門根據當地城鄉經濟發展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核后，三部門共同報省級人民政府審定。

制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由當地教育行政部門提出意見，報當地價格主管部門會同財政部門審批。

第六條 提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提交下列材料：

（一）申請制定或調整收費標準的具體項目；

（二）現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及年度收費額和調整后的收費增減額；

（三）申請制定或調整收費標準的依據和理由；

（四）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

上述材料應當真實有效。

第七條 公辦幼兒園保教費標準根據年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第八條 公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第九條 民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。

享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當地價格、教育、財政部門備案后執行。

第十條 民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關部門備案時，應提交下列材料：

（一）幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發的辦園許可證；

（二）制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出；

（三）幼兒園教職工人數、在園幼兒人數、生均保育教育成本、固定資產購建情況等；

（四）價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。

第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統一收取。

幼兒園服務性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據當地實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準后執行。

幼兒園不得收取書本費。

第十二條 幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。

幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十三條 社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行。

第十四條 幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不得跨學期預收。

第十五條 幼兒因故退（轉）園的，幼兒園應當根據已發生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條 對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十七條 幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。

第十八條 公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管部門辦理收費許可證，按規定進行收費許可證年審，并按照財務隸屬關系使用財政部或省級財政部門印（監）制的財政票據。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規定使用稅務機關統一印制的稅務發票。

第十九條 幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢查時，要如實提供監督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。

第二十條 幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。任何組織和個人不得違反法律、法規規定向幼兒園收取任何費用。

第二十一條 各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事業性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。

第二十二條 各省、自治區、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據本辦法制定具體實施細則。

第二十三條 本辦法由國家發展和改革委員會會同教育部、財政部負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布后30日施行。

財政部、教育部關于加大財政投入支持學前教育發展的通知（2011年9月5日 財教〔2011〕405號）

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）精神，進一步擴大學前教育資源，著力解決當前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，經國務院同意，現就加大財政投入支持學前教育發展有關事項通知如下：

一、充分認識財政支持學前教育發展的重要性和緊迫性

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。但是學前教育仍是教育發展中的薄弱環節，主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉區域發展不平衡，一些地方“入園難”、“入園貴”問題突出。

黨中央、國務院高度重視學前教育發展，《教育規劃綱要》提出了到2020年基本普及學前教育的目標。各地要從構建社會主義和諧社會和建設人力資源強國的高度，進一步統一思想，提高認識，切實增強使命感、責任感和緊迫感，把大力發展學前教育作為貫徹落實《教育規劃綱要》的突破口和重大的民生工程，制定切實可行的規劃和措施，抓緊抓好。

支持學前教育發展是公共財政的重要職責。各級財政部門要切實加大學前教育財政投入，積極配合教育等部門，進一步完善體制機制，推進綜合改革，堅持公益性和普惠性，構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務，促進學前教育事業科學發展。

二、財政支持學前教育發展的基本原則

（一）政府主導，社會參與。堅持政府主導，按照“廣覆蓋、保基本、有質量”的要求，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，形成公辦民辦并舉的辦園格局。建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制，積極動員社會力量投資辦園、捐資助園，多渠道籌措學前教育資金，多形式擴大學前教育資源。

（二）地方為主，中央獎補。地方政府是發展學前教育的責任主體。地方各級財政部門要加大投入力度，研究制定支持學前教育發展的政策措施。中央財政根據地方工作開展情況，主要采取獎補方式，支持地方學前教育發展。

（三）因地制宜，突出重點。各地要從實際出發，科學規劃、合理布局、循序漸進、勤儉節約，探索適合當地實際的學前教育發展模式，根據客觀需求合理規劃建設改造規模，不搞“一刀切”，做到速度與質量、規模與內涵相統一，積極穩妥地推進學前教育發展；堅決防止不顧條件、大干快上、搞豪華建設，造成資源閑置浪費和產生新的債務。各地要對城市和農村不同類型幼兒園提出分類支持政策，把加快發展農村學前教育作為工作重點。中央財政重點支持各地特別是中西部地區農村學前教育發展，以及家庭經濟困難兒童、進城務工人員隨遷子女和留守兒童接受學前教育。

（四）立足長遠，創新機制。各地要建立健全經費投入及使用管理機制，以投入促改革，以改革促發展，整體推進學前教育在辦園、收費、管理、用人和提高保教質量等方面的改革。注重經費使用績效，建立督促檢查和考核獎懲機制，形成推動學前教育發展的合力。

三、當前財政支持學前教育發展的重點工作

為實現《教育規劃綱要》確定的學前教育發展目標，各地要加大對學前教育的投入，統籌城鄉學前教育發展，多渠道擴大學前教育資源，加強幼兒師資隊伍建設，逐步建立家庭經濟困難兒童入園資助制度。為支持和引導地方加快發展學前教育，考慮各地經濟社會發展實際，當前中央財政重點支持以下4大類7個重點項目。

（一）支持中西部農村擴大學前教育資源（簡稱“校舍改建類”項目）。

1.利用農村閑置校舍改建幼兒園。從2011年開始，用3年時間，中央財政支持中西部地區和東部困難地區選擇農村閑置校舍和其他富余公共資源改建成幼兒園，保證園舍的安全，配備必要的玩教具、保教和生活設施設備等。中央財政按照擬改建的閑置校舍面積、新增入園幼兒數和每平方米500元的測算標準，分地區按一定比例予以補助。西部地區，中央補助80%；中部地區，中央補助60%；東部困難地區，中央分省確定補助比例。

2.農村小學增設附屬幼兒園。從2011年起，用3年時間，中央財政支持中西部地區和東部困難地區依托當地農村小學或教學點現有富余校舍資源，增設附屬幼兒園，進行功能改造，配備必要的玩教具、保教和生活設施設備等，滿足基本辦園需要。中央財政按照每班5萬元的標準對增設附屬幼兒園予以一次性補助。

3.開展學前教育巡回支教試點。從2011年起，中西部地區和東部困難地區省份可自行申報試點，從農村幼兒園教師、大中專畢業生或幼兒師范畢業生中招聘巡回支教志愿者，依托鄉村幼兒園等可用資源，對偏遠地區適齡兒童和家長提供靈活多樣的學前教育巡回指導。中央財政對巡回支教志愿者在崗期間的工作生活補貼以及參加社會保險等費用給予補助。其中：西部地區每人每年補助1.5萬元，中部地區每人每年補助1萬元，東部困難地區每人每年補助0.5萬元；對新設立的巡回支教點一次性補助1.5萬元。

（二）鼓勵社會參與、多渠道多形式舉辦幼兒園（簡稱“綜合獎補類”項目）。

1.積極扶持民辦幼兒園發展。各地要制定優惠政策，通過保證合理用地、減免稅費等方式，鼓勵和支持社會力量以多種形式舉辦民辦幼兒園；采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等多種方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性、低收費服務。中央財政安排“扶持民辦幼兒園發展獎補資金”，根據各地扶持普惠性、低收費民辦幼兒園發展的工作實績給予獎補。

2.鼓勵城市多渠道多形式辦園和妥善解決進城務工人員隨遷子女入園。各地對行政區域內各級各類城市集體、企業、事業單位等舉辦的幼兒園面向社會提供普惠性、低收費學前教育服務的，要研究制定相應的扶持政策。按照以流入地政府為主、以普惠性幼兒園為主的原則，妥善解決進城務工人員隨遷子女入園問題。中央財政視地方工作情況給予獎補。

（三）實施幼兒教師國家級培訓計劃（簡稱“幼師培訓類”項目）。

從2011年起，將中西部地區農村幼兒教師培訓納入“中小學教師國家級培訓計劃”，由中央財政安排專項資金予以支持。引導地方科學制定幼兒教師培訓規劃，創新培訓模式，完善培訓體系，全面提高幼兒教師隊伍整體素質和專業化水平。

（四）建立學前教育資助制度（簡稱“幼兒資助類”項目）。

按照“地方先行、中央補助”的原則，從2011年秋季學期起，由地方結合實際先行建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。中央財政視地方工作情況給予獎補。

以上各類項目具體實施方案，由財政部、教育部另行制定印發。

四、中央專項資金的管理

（一）先有規劃，后有支持。規劃布局是財政投入政策的基礎。各地要結合經濟社會發展實際和適齡人口變化趨勢，科學制定幼兒園建設布點布局和發展規劃，從源頭上避免重復和浪費。各地要優先利用閑置校舍和其他富余公共資源改建幼兒園，科學制定2011-2015年擴大學前教育資源規劃，具體包括：學前教育基本情況和閑置校舍狀況、發展目標及年度任務、主要政策措施、資金籌措方案、具體保障措施等內容（參照附件1、附件2格式）。

（二）科學分配，目標管理。中央財政按照上述支持政策、4大類項目特點以及具備的條件，采取因素法等方式分配資金，對地方實行目標管理。對“校舍改建類”和“幼師培訓類”項目，中央財政分別按照地方擴大學前教育資源規劃、幼兒教師人數等因素先行下達預算控制數，由各地按照預算控制數編制年度實施計劃，報財政部、教育部同意后實施。對“綜合獎補類”和“幼兒資助類”項目，由各地先行組織實施，中央財政根據實施效果予以獎補。項目結束年度，中央財政再安排一定資金，結合監督考核情況，對工作開展較好、努力程度較高、實現普及目標的省份，給予獎勵。

為提高資金使用效益，中央財政根據各地學前教育發展實際和黨中央、國務院有關指示精神，適時調整各大類項目的支持內容和投入結構。

（三）集中申報，分類使用。中央專項資金對地方實行集中申報、分類使用。省級財政、教育部門是各類項目的申報主體、審核主體、管理主體。2011年，各地擴大學前教育資源規劃和2011年度各類項目實施計劃、“綜合獎補類”資金申請文件于9月底前上報財政部、教育部。以后年度，各類項目年度實施計劃和“綜合獎補類”資金申請文件于每年3月底前上報財政部、教育部。

各地在安排4大類中央專項資金時，原則上要按照計劃使用。執行中如遇特殊事項，可由各地根據實際情況，在同類項目內部調劑使用，但不得跨類別調整項目資金。

五、推進改革，強化監管，提高資金使用績效

（一）推進教育綜合改革。

制定公辦幼兒園收費管理制度，加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督。加強收費監管，堅決查處亂收費。

深化幼兒園人事制度改革，創新用人機制，健全幼兒教師準入制度，嚴把入口關。切實維護幼兒教師權益。

嚴格執行幼兒園準入制度，完善和落實幼兒園年檢制度。遵循兒童身心發展特點和教育規律，防止和糾正“小學化”傾向。強化對各類幼兒園保教質量的監督和指導，建立幼兒園保教質量評估監測體系。

（二）加強精細化管理。

建立信息管理系統。2011年12月底前，教育部牽頭建立幼兒園信息管理系統，全面掌握幼兒學籍，教師的數量、資質、待遇，辦園條件等方面的情況，并定期更新維護，確保信息真實、可靠，為日常管理提供基礎信息服務。

研究制定幼兒園財務管理制度。加強幼兒園財務管理，健全內控制度。對公辦幼兒園和接受政府經常性資助的普惠性民辦幼兒園，要建立預決算制度，實行財務公開，定期公開幼兒園師資、入園幼兒數和經費收支情況，接受社會監督。

建立幼兒園資產管理制度。對公辦幼兒園的國有資產，按照《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和地方事業單位國有資產管理的有關辦法進行管理。對社會力量利用國有資產開辦幼兒園的，應明確產權，建立相應的資產管理制度。

（三）建立監督考核機制。

各省（區、市）財政、教育部門要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保發展學前教育的各項政策措施落到實處，取得實效。要建立資金“誰使用、誰負責”的制度，對經費安排使用、項目進展、政策效果等情況進行監督檢查，及時發現并解決問題，對違法違紀行為要依法追究當事人和負責人的責任。要充分發揮城鄉基層組織、學生家長和社會公眾的監督作用。

為提高資金使用績效，中央有關部門要建立監督考核機制，教育部及國家教育督導團以省級教育部門為考核對象，重點考核各地貫徹落實《教育規劃綱要》以及擴大學前教育資源規劃情況，對未能如期完成目標的省份，加強督導和問責；財政部以省級財政部門為考核對象，重點考核中央財政4大類項目資金落實、項目進展和項目績效情況，對虛報冒領、擠占、挪用中央專項資金的，中央財政按違紀金額雙倍扣減其下一年度專項資金。

（四）加大宣傳工作力度。

各地要將財政支持學前教育發展政策的宣傳工作列入重要議事日程，制訂切實可行的宣傳方案，通過廣播、電視、報紙、網絡等多種媒體，采取多種形式，向社會廣泛宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，動員全社會進一步關心支持學前教育事業的發展，營造良好的社會氛圍。

附：1.XX省（自治區、直轄市）擴大學前教育資源規劃（2011-2015年）（略）

2.擴大學前教育資源規劃基本情況表（略）

全國幼兒園園長任職資格、職責和崗位要求（試行）（1996年1月26日 教人〔1996〕10號）

一、園長任職資格：

（一）擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，認真貫徹國家的教育方針。熱愛幼兒教育事業。

（二）示范性幼兒園和鄉鎮中心幼兒園園長應具備幼兒師范學校（含職業學校幼教專業）畢業及其以上學歷，有五年以上幼兒教育工作經歷，并具有小學、幼兒園高級教師職務。

其他幼兒園園長應具備幼兒師范學校（含職業學校幼教專業）畢業及以上學歷或高中畢業并獲得幼兒園教師專業考試合格證書，有一定幼兒教育工作經歷，并具有小學、幼兒園一級教師職務。

（三）獲得幼兒園園長崗位培訓合格證書。

（四）身體健康，能勝任工作。

二、園長的主要職責：

幼兒園實行園長負責制，園長全面主持幼兒園工作，其主要職責如下：

（一）貫徹執行黨和國家有關幼兒教育的方針、政策以及教育法規、規章，堅持正確的辦園方向。

（二）負責教職工的政治思想工作、職業道德教育，組織文化、業務學習；維護教職工的正當權益，關心并逐步改善教職工的生活和工作條件；發揮教職工（或教職工代表）代表大會在幼兒園民主管理中的作用，調動和發揮教職工的主動性、積極性和創造性。

（三）主持幼兒園的保教工作。領導和組織安全保衛、衛生保健工作，貫徹有關的法規和規章，確保幼兒在園安全、衛生和健康；領導和組織教育工作，貫徹執行國家幼兒園課程標準，促進幼兒身心和諧發展。

（四）領導和組織行政工作，包括工作人員的考核、任免和獎懲及園舍、設備和經費管理等。

（五）密切與家長和社區的聯系，向家長和社區宣傳正確的教育思想和科學育兒知識，爭取家長和社區支持幼兒園工作。

三、園長崗位要求：

（一）基本思想品德要求：

1.堅持黨的基本路線，擁護黨的十一屆三中全會以來的方針政策。努力學習建設有中國特色社會主義理論。

2.熱愛幼兒教育事業，熱愛幼兒，尊重、依靠、團結教職工。

3.實事求是，公正廉潔，嚴于律己，以身作則，作風民主。

4.敬業守職，努力學習，積極進取，勇于改革創新。

（二）崗位專業要求：

1.正確領會和掌握國家的教育方針、政策和法規的基本精神，熟悉幼兒教育法規和規章，堅持依法辦園。

2.有一定的幼兒衛生、心理和教育的基本理論，了解和掌握幼兒身心發展和教育的基本規律，有正確的教育觀念。正確掌握國家幼兒園課程的主要內容和基本精神，并能組織實施。

3.有幼兒園科學管理的基本知識。

（三）崗位能力要求：

1.能根據黨和國家的有關方針、政策和法規、規章結合本園實際，制訂本園發展規劃和工作計劃并組織實施。

2.有管理和指導保教工作的能力。能組織管理幼兒園衛生保健工作；指導教師制訂適合幼兒發展水平的教育計劃；正確評析保育教育工作；組織開展有效的教研工作，幫助保教人員提高業務水平，改進保教工作。

3.有一定的組織協調能力。能調動教職工的積極性，善于依靠和動員家長、社區等各方面的力量參與和支持幼兒園建設。

4.有一定的撰寫文稿和口語表達能力。能擬定工作計劃，撰寫工作經驗和研究報告，并指導教師撰寫文稿。