第三篇 礦產(chǎn)資源管理

·法律·

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

（1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 根據(jù)1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了發(fā)展礦業(yè)，加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要，根據(jù)中華人民共和國憲法，特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本法。

第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級人民政府必須加強礦產(chǎn)資源的保護工作。

勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進行的勘查除外。國家保護探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。

從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

第四條 國家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益。

國有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體。國家保障國有礦業(yè)經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。

第五條 國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度；但是，國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。

第六條 除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

（二）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

前款規(guī)定的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。

第七條 國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

第八條 國家鼓勵礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平。

第九條 在勘查、開發(fā)、保護礦產(chǎn)資源和進行科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第十條 國家在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟建設(shè)的安排，照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。

民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。

第十一條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)主管部門協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

第二章 礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批

第十二條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)；特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作，可以由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務(wù)院制定。

第十三條 國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)供礦山建設(shè)設(shè)計使用的勘探報告，并在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)報送單位。勘探報告未經(jīng)批準(zhǔn)，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。

第十四條 礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類礦產(chǎn)儲量的統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)一的管理制度，按照國務(wù)院規(guī)定匯交或者填報。

第十五條 設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。

第十六條[1]開采下列礦產(chǎn)資源的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：

（一）國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

（二）前項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源；

（三）國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種；

（四）領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；

（五）國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。

開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。

開采第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)的儲量規(guī)模為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。

開采第一款、第二款和第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。

依照第三款、第四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

礦產(chǎn)儲量規(guī)模的大型、中型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)規(guī)定。

第十七條 國家對國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，實行有計劃的開采；未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得開采。

第十八條 國家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定后，由劃定礦區(qū)范圍的主管機關(guān)通知有關(guān)縣級人民政府予以公告。

礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報請原審批機關(guān)批準(zhǔn)，并報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。

第十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護本行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。

禁止任何單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。

第二十條 非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：

（一）港口、機場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；

（二）重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)；

（三）鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

（四）重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)；

（五）國家劃定的自然保護區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；

（六）國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

第二十一條 關(guān)閉礦山，必須提出礦山閉坑報告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護的資料，并按照國家規(guī)定報請審查批準(zhǔn)。

第二十二條 勘查、開采礦產(chǎn)資源時，發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價值的罕見地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡，應(yīng)當(dāng)加以保護并及時報告有關(guān)部門。

第三章 礦產(chǎn)資源的勘查

第二十三條 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查按照國家統(tǒng)一規(guī)劃進行。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的報告和圖件按照國家規(guī)定驗收，提供有關(guān)部門使用。

第二十四條 礦產(chǎn)資源普查在完成主要礦種普查任務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)對工作區(qū)內(nèi)包括共生或者伴生礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠(yuǎn)景作出初步綜合評價。

第二十五條 礦床勘探必須對礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)進行綜合評價，并計算其儲量。未作綜合評價的勘探報告不予批準(zhǔn)。但是，國務(wù)院計劃部門另有規(guī)定的礦床勘探項目除外。

第二十六條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、易燃易爆易溶礦產(chǎn)和含有放射性元素的礦產(chǎn)，必須采用省級以上人民政府有關(guān)主管部門規(guī)定的普查、勘探方法，并有必要的技術(shù)裝備和安全措施。

第二十七條 礦產(chǎn)資源勘查的原始地質(zhì)編錄和圖件，巖礦心、測試樣品和其他實物標(biāo)本資料，各種勘查標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保護和保存。

第二十八條 礦床勘探報告及其他有價值的勘查資料，按照國務(wù)院規(guī)定實行有償使用。

第四章 礦產(chǎn)資源的開采

第二十九條 開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計要求。

第三十條 在開采主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開采，綜合利用，防止浪費；對暫時不能綜合開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護措施，防止損失破壞。

第三十一條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。

第三十二條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。

開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補救措施。

第三十三條 在建設(shè)鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設(shè)單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦床。

第三十四條 國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。

第五章 集體礦山企業(yè)和個體采礦

第三十五條[2]國家對集體礦山企業(yè)和個體采礦實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強管理的方針，鼓勵集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。

礦產(chǎn)儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種和國家規(guī)定禁止個人開采的其他礦產(chǎn)資源，個人不得開采。

國家指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個體采礦不斷提高技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟效益。

地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。

第三十六條 國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設(shè)單位給予合理的補償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排，實行聯(lián)合經(jīng)營。

第三十七條 集體礦山企業(yè)和個體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平，提高礦產(chǎn)資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。

集體礦山企業(yè)必須測繪井上、井下工程對照圖。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個體采礦進行技術(shù)改造，改善經(jīng)營管理，加強安全生產(chǎn)。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十條 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第四十一條 盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財物的，破壞采礦、勘查設(shè)施的，擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微的，依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處以罰款。

違反本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。

第四十三條 違反本法規(guī)定收購和銷售國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第四十五條 本法第三十九條、第四十條、第四十二條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。第四十三條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。第四十四條規(guī)定的行政處罰，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原發(fā)證機關(guān)決定。

依照第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十七條 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。

第四十八條 以暴力、威脅方法阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

第四十九條 礦山企業(yè)之間的礦區(qū)范圍的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由有關(guān)縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理；跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍的爭議，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由國務(wù)院處理。

第七章 附則

第五十條 外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 本法施行以前，未辦理批準(zhǔn)手續(xù)、未劃定礦區(qū)范圍、未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定申請補辦手續(xù)。

第五十二條 本法實施細(xì)則由國務(wù)院制定。

第五十三條 本法自1986年10月1日起施行。

中華人民共和國石油天然氣管道保護法

（2010年6月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2010年6月25日中華人民共和國主席令第30號公布 自2010年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保護石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護國家能源安全和公共安全，制定本法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道的保護，適用本法。

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰汀⒒さ绕髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護，不適用本法。

第三條 本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。

本法所稱管道包括管道及管道附屬設(shè)施。

第四條 國務(wù)院能源主管部門依照本法規(guī)定主管全國管道保護工作，負(fù)責(zé)組織編制并實施全國管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護的重大問題。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護的相關(guān)工作。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護的相關(guān)工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，統(tǒng)稱縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門。

第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域管道保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護職責(zé)，組織排除管道的重大外部安全隱患。

第七條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實施，宣傳管道安全與保護知識，履行管道保護義務(wù)，接受人民政府及其有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督，保障管道安全運行。

第八條 任何單位和個人不得實施危害管道安全的行為。

對危害管道安全的行為，任何單位和個人有權(quán)向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時處理。

第九條 國家鼓勵和促進管道保護新技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第二章 管道規(guī)劃與建設(shè)

第十條 管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合管道保護的要求，遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟合理的原則。

第十一條 國務(wù)院能源主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃。組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。

全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家能源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃，并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報送擬建管道所在地縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核；經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。

納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第十三條 管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求規(guī)定的保護距離。

新建管道通過的區(qū)域受地理條件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護方案，經(jīng)管道保護方面的專家評審論證，并經(jīng)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

管道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。

第十四條 管道建設(shè)使用土地，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

依法建設(shè)的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權(quán)的國有土地，影響土地使用的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)時土地的用途給予補償。

第十五條 依照法律和國務(wù)院的規(guī)定，取得行政許可或者已報送備案并符合開工條件的管道項目的建設(shè)，任何單位和個人不得阻礙。

第十六條 管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位進行管道建設(shè)。

管道的安全保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

第十七條 穿跨越水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政設(shè)施的管道的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

第十八條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志。管道標(biāo)志毀損或者安全警示不清的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。

第十九條 管道建成后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。竣工驗收應(yīng)當(dāng)審查管道是否符合本法規(guī)定的管道保護要求，經(jīng)驗收合格方可正式交付使用。

第二十條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案；縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)將管道企業(yè)報送的管道竣工測量圖分送本級人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、鐵路、交通、水利、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和有關(guān)軍事機關(guān)。

第二十一條 地方各級人民政府編制、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要管道改建、搬遷或者增加防護設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補償方案。

第三章 管道運行中的保護

第二十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全管道巡護制度，配備專門人員對管道線路進行日常巡護。管道巡護人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理和報告。

第二十三條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對管道進行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管道安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。

對不符合安全使用條件的管道，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新、改造或者停止使用。

第二十四條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備管道保護所必需的人員和技術(shù)裝備，研究開發(fā)和使用先進適用的管道保護技術(shù)，保證管道保護所必需的經(jīng)費投入，并對在管道保護中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

第二十五條 管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時排除。對管道存在的外部安全隱患，管道企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門報告。接到報告的主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)排除或者報請人民政府及時組織排除安全隱患。

第二十六條 管道企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地，任何單位和個人不得侵占。

為合理利用土地，在保障管道安全的條件下，管道企業(yè)可以與有關(guān)單位、個人約定，同意有關(guān)單位、個人種植淺根農(nóng)作物。但是，因管道巡護、檢測、維修造成的農(nóng)作物損失，除另有約定外，管道企業(yè)不予賠償。

第二十七條 管道企業(yè)對管道進行巡護、檢測、維修等作業(yè)，管道沿線的有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)給予必要的便利。

因管道巡護、檢測、維修等作業(yè)給土地使用權(quán)人或者其他單位、個人造成損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十八條 禁止下列危害管道安全的行為：

（一）擅自開啟、關(guān)閉管道閥門；

（二）采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；

（三）移動、毀損、涂改管道標(biāo)志；

（四）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；

（五）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。

第二十九條 禁止在本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲氣庫構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進行工程挖掘、工程鉆探、采礦。

第三十條 在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，禁止下列危害管道安全的行為：

（一）種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物；

（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機械工具進行挖掘施工；

（三）挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。

第三十一條 在管道線路中心線兩側(cè)和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊修建下列建筑物、構(gòu)筑物的，建筑物、構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求：

（一）居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物；

（二）變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所。

前款規(guī)定的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，應(yīng)當(dāng)按照保障管道及建筑物、構(gòu)筑物安全和節(jié)約用地的原則確定。

第三十二條 在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi)，禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進行的養(yǎng)護疏浚作業(yè)除外。

第三十三條 在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，除本條第二款規(guī)定的情形外，禁止采石、采礦、爆破。

在前款規(guī)定的地域范圍內(nèi)，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實施采石、爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門批準(zhǔn)，并采取必要的安全防護措施，方可實施。

第三十四條 未經(jīng)管道企業(yè)同意，其他單位不得使用管道專用伴行道路、管道水工防護設(shè)施、管道專用隧道等管道附屬設(shè)施。

第三十五條 進行下列施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請：

（一）穿跨越管道的施工作業(yè)；

（二）在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；

（三）在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。

縣級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進行安全評審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。

第三十六條 申請進行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有符合管道安全和公共安全要求的施工作業(yè)方案；

（二）已制定事故應(yīng)急預(yù)案；

（三）施工作業(yè)人員具備管道保護知識；

（四）具有保障安全施工作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施。

第三十七條 進行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開工七日前書面通知管道企業(yè)。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進行管道保護安全指導(dǎo)。

第三十八條 管道企業(yè)在緊急情況下進行管道搶修作業(yè)，可以先行使用他人土地或者設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)及時告知土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。給土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人造成損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第三十九條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，并報管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門備案；配備搶險救援人員和設(shè)備，并定期進行管道事故應(yīng)急救援演練。

發(fā)生管道事故，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級人民政府主管管道保護工作的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。

接到報告的主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時上報事故情況，并根據(jù)管道事故的實際情況組織采取事故處置措施或者報請人民政府及時啟動本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織進行事故應(yīng)急處置與救援。

第四十條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時治理。因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)有權(quán)向第三人追償治理費用。

環(huán)境污染損害的賠償責(zé)任，適用《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》和防治環(huán)境污染的法律的有關(guān)規(guī)定。

第四十一條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油，由管道企業(yè)回收、處理，任何單位和個人不得侵占、盜竊、哄搶。

第四十二條 管道停止運行、封存、報廢的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案。

第四十三條 管道重點保護部位，需要由中國人民武裝警察部隊負(fù)責(zé)守衛(wèi)的，依照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理

第四十四條 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系，依照法律的規(guī)定處理；法律沒有規(guī)定的，由建設(shè)工程雙方按照下列原則協(xié)商處理，并為對方提供必要的便利：

（一）后開工的建設(shè)工程服從先開工或者已建成的建設(shè)工程；

（二）同時開工的建設(shè)工程，后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程。

依照前款規(guī)定，后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合先開工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的安全防護要求；需要先開工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建、搬遷或者增加防護設(shè)施的，后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用。

管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇的，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定施工作業(yè)方案并簽訂安全防護協(xié)議，指派專門人員現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)對方施工。

第四十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的管道建設(shè)工程，需要通過正在建設(shè)的其他建設(shè)工程的，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)工程的需要，預(yù)留管道通道或者預(yù)建管道通過設(shè)施，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的其他建設(shè)工程，需要通過正在建設(shè)的管道建設(shè)工程的，管道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照其他建設(shè)工程的需要，預(yù)留通道或者預(yù)建相關(guān)設(shè)施，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用。

第四十六條 管道建設(shè)工程通過礦產(chǎn)資源開采區(qū)域的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采企業(yè)協(xié)商確定管道的安全防護方案，需要礦產(chǎn)資源開采企業(yè)按照管道安全防護要求預(yù)建防護設(shè)施或者采取其他防護措施的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用。

礦產(chǎn)資源開采企業(yè)未按照約定預(yù)建防護設(shè)施或者采取其他防護措施，造成地面塌陷、裂縫、沉降等地質(zhì)災(zāi)害，致使管道需要改建、搬遷或者采取其他防護措施的，礦產(chǎn)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用。

第四十七條 鐵路、公路等建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護設(shè)施，可能影響管道保護的，應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè)并注意保護下游已建成的管道水工防護設(shè)施。

建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護設(shè)施，使下游已建成的管道水工防護設(shè)施的功能受到影響，需要新建、改建、擴建管道水工防護設(shè)施的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用。

第四十八條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門制定防洪、泄洪方案應(yīng)當(dāng)兼顧管道的保護。

需要在管道通過的區(qū)域泄洪的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在泄洪方案確定后，及時將泄洪量和泄洪時間通知本級人民政府主管管道保護工作的部門和管道企業(yè)或者向社會公告。主管管道保護工作的部門和管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管道采取防洪保護措施。

第四十九條 管道與航道相遇，確需在航道中修建管道防護設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)進行通航標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)論證，并經(jīng)航道主管部門批準(zhǔn)。管道防護設(shè)施完工后，應(yīng)經(jīng)航道主管部門驗收。

進行前款規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置航標(biāo)，航標(biāo)的設(shè)置和維護費用由管道企業(yè)承擔(dān)。

第五章 法律責(zé)任

第五十條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）未依照本法規(guī)定對管道進行巡護、檢測和維修的；

（二）對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用的；

（三）未依照本法規(guī)定設(shè)置、修復(fù)或者更新有關(guān)管道標(biāo)志的；

（四）未依照本法規(guī)定將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護工作的部門備案的；

（五）未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報人民政府主管管道保護工作的部門備案的；

（六）發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的；

（七）未對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施的。

管道企業(yè)違反本法規(guī)定的行為同時違反建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、消防等其他法律的，依照其他法律的規(guī)定處罰。

管道企業(yè)給他人合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十一條 采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油、天然氣，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規(guī)定，實施危害管道安全行為的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款；對違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織拆除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第五十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，進行本法第三十三條第二款或者第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織拆除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第五十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下的罰款：

（一）擅自開啟、關(guān)閉管道閥門的；

（二）移動、毀損、涂改管道標(biāo)志的；

（三）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的；

（四）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物的；

（五）阻礙依法進行的管道建設(shè)的。

第五十五條 違反本法規(guī)定，實施危害管道安全的行為，給管道企業(yè)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十六條 縣級以上地方人民政府及其主管管道保護工作的部門或者其他有關(guān)部門，違反本法規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)組織排除的管道外部安全隱患不及時組織排除，發(fā)現(xiàn)危害管道安全的行為或者接到對危害管道安全行為的舉報后不依法予以查處，或者有其他不依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十七條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十八條 本法所稱管道附屬設(shè)施包括：

（一）管道的加壓站、加熱站、計量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、油庫、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；

（二）管道的水工防護設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施、抗震設(shè)施、通信設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施、電力設(shè)施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設(shè)施；

（三）管道的陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床、雜散電流排流站等防腐設(shè)施；

（四）管道穿越鐵路、公路的檢漏裝置；

（五）管道的其他附屬設(shè)施。

第五十九條 本法施行前在管道保護距離內(nèi)已建成的人口密集場所和易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所，應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，有計劃、分步驟地進行搬遷、清理或者采取必要的防護措施。需要已建成的管道改建、搬遷或者采取必要的防護措施的，應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補償方案。

第六十條 國務(wù)院可以根據(jù)海上石油、天然氣管道的具體情況，制定海上石油、天然氣管道保護的特別規(guī)定。

第六十一條 本法自2010年10月1日起施行。

中華人民共和國煤炭法

（1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國煤炭法〉的決定》第二次修正 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護法〉第十二部法律的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條 為了合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，適用本法。

第三條 煤炭資源屬于國家所有。地表或者地下的煤炭資源的國家所有權(quán)，不因其依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

第四條 國家對煤炭開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針。

第五條 國家依法保護煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。

第六條 國家保護依法投資開發(fā)煤炭資源的投資者的合法權(quán)益。

國家保障國有煤礦的健康發(fā)展。

國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高的方針，實行正規(guī)合理開發(fā)和有序發(fā)展。

第七條 煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)必須采取措施加強勞動保護，保障煤礦職工的安全和健康。

國家對煤礦井下作業(yè)的職工采取特殊保護措施。

第九條 國家鼓勵和支持在開發(fā)利用煤炭資源過程中采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強和改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。

第十條 國家維護煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序，保護煤礦企業(yè)設(shè)施。

第十一條 開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)，防治污染和其他公害，保護生態(tài)環(huán)境。

第十二條 國務(wù)院煤炭管理部門依法負(fù)責(zé)全國煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府煤炭管理部門和有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

第十三條 煤炭礦務(wù)局是國有煤礦企業(yè)，具有獨立法人資格。

礦務(wù)局和其他具有獨立法人資格的煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)依法實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。

第二章 煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)

第十四條 國務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃編制全國煤炭資源勘查規(guī)劃。

第十五條 國務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的煤炭資源，組織編制和實施煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的煤炭資源，組織編制和實施本地區(qū)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，并報國務(wù)院煤炭管理部門備案。

第十六條 煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要制定，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第十七條 國家制定優(yōu)惠政策，支持煤炭工業(yè)發(fā)展，促進煤礦建設(shè)。

煤礦建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和煤炭產(chǎn)業(yè)政策。

第十八條 開辦煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有煤礦建設(shè)項目可行性研究報告或者開采方案；

（二）有計劃開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和資源綜合利用方案；

（三）有開采所需的地質(zhì)、測量、水文資料和其他資料；

（四）有符合煤礦安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求的礦山設(shè)計；

（五）有合理的煤礦礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條 開辦煤礦企業(yè)，必須依法向煤炭管理部門提出申請；依照本法規(guī)定的條件和國務(wù)院規(guī)定的分級管理的權(quán)限審查批準(zhǔn)。

審查批準(zhǔn)煤礦企業(yè)，須由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對其開采范圍和資源綜合利用方案進行復(fù)核并簽署意見。

經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)，憑批準(zhǔn)文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證。

第二十條 煤礦建設(shè)使用土地，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。征收土地的，應(yīng)當(dāng)依法支付土地補償費和安置補償費，做好遷移居民的安置工作。

煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹保護耕地、合理利用土地的原則。

地方人民政府對煤礦建設(shè)依法使用土地和遷移居民，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第二十一條 煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持煤炭開發(fā)與環(huán)境治理同步進行。煤礦建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。

第三章 煤炭生產(chǎn)與煤礦安全

第二十二條 煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)。

第二十三條 對國民經(jīng)濟具有重要價值的特殊煤種或者稀缺煤種，國家實行保護性開采。

第二十四條 開采煤炭資源必須符合煤礦開采規(guī)程，遵守合理的開采順序，達(dá)到規(guī)定的煤炭資源回采率。

煤炭資源回采率由國務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)不同的資源和開采條件確定。

國家鼓勵煤礦企業(yè)進行復(fù)采或者開采邊角殘煤和極薄煤。

第二十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和管理。煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分等論級。

第二十六條 煤炭生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法在批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)進行，不得超越批準(zhǔn)的開采范圍越界、越層開采。

采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱，不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法。

第二十七條 因開采煤炭壓占土地或者造成地表土地塌陷、挖損，由采礦者負(fù)責(zé)進行復(fù)墾，恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)；造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第二十八條 關(guān)閉煤礦和報廢礦井，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院煤炭管理部門的規(guī)定辦理。

第二十九條 國家建立煤礦企業(yè)積累煤礦衰老期轉(zhuǎn)產(chǎn)資金的制度。

國家鼓勵和扶持煤礦企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營。

第三十條 國家提倡和支持煤礦企業(yè)和其他企業(yè)發(fā)展煤電聯(lián)產(chǎn)、煉焦、煤化工、煤建材等，進行煤炭的深加工和精加工。

國家鼓勵煤礦企業(yè)發(fā)展煤炭洗選加工，綜合開發(fā)利用煤層氣、煤矸石、煤泥、石煤和泥炭。

第三十一條 國家發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)。

國家采取措施取締土法煉焦。禁止新建土法煉焦窯爐；現(xiàn)有的土法煉焦限期改造。

第三十二條 縣級以上各級人民政府及其煤炭管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第三十三條 煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，實行礦務(wù)局長、礦長負(fù)責(zé)制。

第三十四條 礦務(wù)局長、礦長及煤礦企業(yè)的其他主要負(fù)責(zé)人必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第三十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

煤礦企業(yè)職工必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、煤炭行業(yè)規(guī)章、規(guī)程和企業(yè)規(guī)章制度。

第三十六條 在煤礦井下作業(yè)中，出現(xiàn)危及職工生命安全并無法排除的緊急情況時，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織職工撤離危險現(xiàn)場，并及時報告有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。

第三十七條 煤礦企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令職工冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患，可能危及職工生命安全的情況，有權(quán)提出解決問題的建議，煤礦企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定。企業(yè)行政方面拒不處理的，工會有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

第三十八條 煤礦企業(yè)必須為職工提供保障安全生產(chǎn)所需的勞動保護用品。

第三十九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

第四十條 煤礦企業(yè)使用的設(shè)備、器材、火工產(chǎn)品和安全儀器，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 煤炭經(jīng)營

第四十一條 煤炭經(jīng)營企業(yè)從事煤炭經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，改善服務(wù)，保障供應(yīng)。禁止一切非法經(jīng)營活動。

第四十二條 煤炭經(jīng)營應(yīng)當(dāng)減少中間環(huán)節(jié)和取消不合理的中間環(huán)節(jié)，提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷。

煤炭用戶和煤炭銷區(qū)的煤炭經(jīng)營企業(yè)有權(quán)直接從煤礦企業(yè)購進煤炭。在煤炭產(chǎn)區(qū)可以組成煤炭銷售、運輸服務(wù)機構(gòu)，為中小煤礦辦理經(jīng)銷、運輸業(yè)務(wù)。

禁止行政機關(guān)違反國家規(guī)定擅自設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費用。

第四十三條 從事煤炭運輸?shù)能囌尽⒏劭诩捌渌\輸企業(yè)不得利用其掌握的運力作為參與煤炭經(jīng)營、謀取不正當(dāng)利益的手段。

第四十四條 國務(wù)院物價行政主管部門會同國務(wù)院煤炭管理部門和有關(guān)部門對煤炭的銷售價格進行監(jiān)督管理。

第四十五條 煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)用戶的煤炭質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)級相符，質(zhì)價相符。用戶對煤炭質(zhì)量有特殊要求的，由供需雙方在煤炭購銷合同中約定。

煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)不得在煤炭中摻雜、摻假，以次充好。

第四十六條 煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)用戶的煤炭質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者不符合合同約定，或者質(zhì)級不符、質(zhì)價不符，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第四十七條 煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)、運輸企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)依照法律、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定或者合同約定供應(yīng)、運輸和接卸煤炭。

運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將承運的不同質(zhì)量的煤炭分裝、分堆。

第四十八條 煤炭的進出口依照國務(wù)院的規(guī)定，實行統(tǒng)一管理。

具備條件的大型煤礦企業(yè)經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門依法許可，有權(quán)從事煤炭出口經(jīng)營。

第四十九條 煤炭經(jīng)營管理辦法，由國務(wù)院依照本法制定。

第五章 煤礦礦區(qū)保護

第五十條 任何單位或者個人不得危害煤礦礦區(qū)的電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)設(shè)施。

禁止任何單位和個人擾亂煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序和工作秩序。

第五十一條 對盜竊或者破壞煤礦礦區(qū)設(shè)施、器材及其他危及煤礦礦區(qū)安全的行為，一切單位和個人都有權(quán)檢舉、控告。

第五十二條 未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位或者個人不得在煤礦企業(yè)依法取得土地使用權(quán)的有效期間內(nèi)在該土地上種植、養(yǎng)殖、取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物。

第五十三條 未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位或者個人不得占用煤礦企業(yè)的鐵路專用線、專用道路、專用航道、專用碼頭、電力專用線、專用供水管路。

第五十四條 任何單位或者個人需要在煤礦采區(qū)范圍內(nèi)進行可能危及煤礦安全的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)同意，報煤炭管理部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可進行作業(yè)。

在煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)需要建設(shè)公用工程或者其他工程的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先與煤礦企業(yè)協(xié)商并達(dá)成協(xié)議后，方可施工。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十五條 煤炭管理部門和有關(guān)部門依法對煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

第五十六條 煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉煤炭法律、法規(guī)，掌握有關(guān)煤炭專業(yè)技術(shù)，公正廉潔，秉公執(zhí)法。

第五十七條 煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)向煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進入現(xiàn)場進行檢查。

煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和用戶對依法執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)提供方便。

第五十八條 煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員對煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)違反煤炭法律、法規(guī)的行為，有權(quán)要求其依法改正。

煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第七章 法律責(zé)任

第五十九條 違反本法第二十九條的規(guī)定，開采煤炭資源未達(dá)到國務(wù)院煤炭管理部門規(guī)定的煤炭資源回采率的，由煤炭管理部門責(zé)令限期改正；逾期仍達(dá)不到規(guī)定的回采率的，責(zé)令停止生產(chǎn)。

第六十條 違反本法第三十一條的規(guī)定，擅自開采保安煤柱或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的危險方法進行采礦作業(yè)的，由勞動行政主管部門會同煤炭管理部門責(zé)令停止作業(yè)；由煤炭管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條 違反本法第五十三條的規(guī)定，在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好的，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 違反本法第六十條的規(guī)定，未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，在煤礦企業(yè)依法取得土地使用權(quán)的有效期間內(nèi)在該土地上修建建筑物、構(gòu)筑物的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡訂T拆除；拒不拆除的，責(zé)令拆除。

第六十三條 違反本法第六十一條的規(guī)定，未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，占用煤礦企業(yè)的鐵路專用線、專用道路、專用航道、專用碼頭、電力專用線、專用供水管路的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強制清除，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條 違反本法第六十二條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取安全措施，在煤礦采區(qū)范圍內(nèi)進行危及煤礦安全作業(yè)的，由煤炭管理部門責(zé)令停止作業(yè)，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）阻礙煤礦建設(shè)，致使煤礦建設(shè)不能正常進行的；

（二）故意損壞煤礦礦區(qū)的電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)設(shè)施的；

（三）擾亂煤礦礦區(qū)秩序，致使生產(chǎn)、工作不能正常進行的；

（四）拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

第六十六條 煤礦企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十七條 煤礦企業(yè)的管理人員對煤礦事故隱患不采取措施予以消除，發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十八條 煤炭管理部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十九條 本法自1996年12月1日起施行。