第二十三條 〔父母對(duì)未成年子女的保護(hù)和教育〕

父母有保護(hù)和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。在未成年子女對(duì)國(guó)家、集體或他人造成損害時(shí)，父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。

條文注釋

本條是關(guān)于父母保護(hù)教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。

父母對(duì)未成年人的保護(hù)和教育也是法律規(guī)定的家庭義務(wù)，這就要求父母按照國(guó)家法律和社會(huì)公德的要求，采用正確、適當(dāng)?shù)姆椒ǎ瑢?duì)子女加以必要的管理、約束，使他們?cè)谒枷肷稀⑵返律系靡越】党砷L(zhǎng)。我國(guó)《預(yù)防未成年人犯罪法》第14條至第20條對(duì)父母的管教義務(wù)做了一系列具體的規(guī)定，主要包括：（1）未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：①曠課、夜不歸宿；②攜帶管制刀具；③打架斗毆、辱罵他人；④強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；⑤偷竊、故意毀壞財(cái)物；⑥參與賭博或者變相賭博；⑦觀看、收聽(tīng)色情、淫穢的音像制品、讀物等；⑧進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所；⑨其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。（2）未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得吸煙、酗酒。（3）未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（4）未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，不得讓不滿(mǎn)16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。（5）未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。

法律賦予父母管教未成年子女的權(quán)利義務(wù)，一方面是為了保障子女的健康成長(zhǎng)，另一方面也是為了防止未成年子女損害他人或社會(huì)利益。未成年人造成他人損害的，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；其監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕責(zé)任。未成年人有財(cái)產(chǎn)的，從其本人財(cái)產(chǎn)中賠付；不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償。父母是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。夫妻離婚后，未成年子女侵害他人權(quán)益的，同該子女共同生活的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任確有困難的，可以責(zé)令未與該子女共同生活的一方共同承擔(dān)民事責(zé)任。

配套規(guī)定

《民法通則》（2009年8月27日）

第十八條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。

監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)的權(quán)利，受法律保護(hù)。

監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人的資格。

第一百三十三條 無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。

有財(cái)產(chǎn)的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外。

《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》（2008年12月18日）

158.夫妻離婚后，未成年子女侵害他人權(quán)益的，同該子女共同生活的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任確有困難的，可以責(zé)令未與該子女共同生活的一方共同承擔(dān)民事責(zé)任。

161.侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)行為人不滿(mǎn)18周歲，在訴訟時(shí)已滿(mǎn)18周歲，并有經(jīng)濟(jì)能力的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；行為人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力的，應(yīng)當(dāng)由原監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。

行為人致人損害時(shí)年滿(mǎn)18周歲的，應(yīng)當(dāng)由本人承擔(dān)民事責(zé)任；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的，由扶養(yǎng)人墊付；墊付有困難的，也可以判決或者調(diào)解延期給付。

《侵權(quán)責(zé)任法》（2009年12月26日）

第三十二條 無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。

有財(cái)產(chǎn)的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償。

《未成年人保護(hù)法》（2012年10月26日）

第二條 本法所稱(chēng)未成年人是指未滿(mǎn)十八周歲的公民。

第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

禁止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人，禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。

第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆耍龑?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣(mài)淫等行為。

第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，撫養(yǎng)教育未成年人。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)。

第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。

第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r，在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時(shí)告知其本人，并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。

第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約。

第十六條 父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)。

《預(yù)防未成年人犯罪法》（2012年10月26日）

第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防犯罪教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)將教育計(jì)劃告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的計(jì)劃，針對(duì)具體情況進(jìn)行教育。

第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：

（一）曠課、夜不歸宿；

（二）攜帶管制刀具；

（三）打架斗毆、辱罵他人；

（四）強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；

（五）偷竊、故意毀壞財(cái)物；

（六）參與賭博或者變相賭博；

（七）觀看、收聽(tīng)色情、淫穢的音像制品、讀物等；

（八）進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所；

（九）其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。

第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得向未成年人出售煙酒。

第十六條 中小學(xué)生曠課的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。

未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，或者在二十四小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校或者及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處，對(duì)未成年人人身安全受到威脅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，保護(hù)其人身安全。

第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，不得讓不滿(mǎn)十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。

第二十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。

未成年人離家出走的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。

配套解讀

婚姻法規(guī)定的是父母對(duì)未成年子女的保護(hù)教育義務(wù)，從廣義上講，這是監(jiān)護(hù)制度的一部分。我國(guó)《民法通則》為未成年人以及不能辨認(rèn)自己行為的精神病人等無(wú)民事行為和限制民事行為能力人設(shè)立了監(jiān)護(hù)制度，目的是為了保護(hù)其合法權(quán)益。《民法通則》第18條規(guī)定了監(jiān)護(hù)人應(yīng)該履行的職責(zé)和不得隨意處理被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)等義務(wù)。

監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)在法律上是兩個(gè)不同的概念，父母中止或者喪失監(jiān)護(hù)權(quán)的，不免除撫養(yǎng)子女的義務(wù)。有撫養(yǎng)義務(wù)的人并不一定是監(jiān)護(hù)人。親權(quán)是基于血緣紐帶之上的親子關(guān)系而產(chǎn)生的；監(jiān)護(hù)以保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益為目的，不一定存在血緣關(guān)系，如基層組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情況。

此外，對(duì)于被監(jiān)護(hù)人造成他人損害的賠償問(wèn)題，《民法通則》第133條、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第158條、第161條等也作出了相關(guān)的規(guī)定。

未成年子女對(duì)國(guó)家、集體或他人造成損害時(shí)，父母作為法定監(jiān)護(hù)人負(fù)有賠償經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。至于確定損害賠償?shù)臈l件、賠償?shù)臄?shù)額和方法等，適用《民法通則》等法律的有關(guān)規(guī)定。具體而言，需注意以下幾點(diǎn)：

（1）被監(jiān)護(hù)人對(duì)他人不法致?lián)p，由監(jiān)護(hù)人轉(zhuǎn)承承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任，這屬于一類(lèi)嚴(yán)格歸責(zé)的特殊侵權(quán)責(zé)任。無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。父母做為監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償。

（2）夫妻離婚后，未成年子女侵害他人權(quán)益的，同該子女共同生活的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任確有困難的，可以責(zé)令未與該子女共同生活的一方共同承擔(dān)民事責(zé)任。