第二章 太宗安邦

兄終弟及趙光義繼位

丹丘霧彩好林巒，盡是天宮不死仙。

常與神人為窟宅，能興風(fēng)雨秀山川。

溪頭云出搖紅葉，谷口村稀伴碧煙。

題品洞山房密秘，隱藏總計(jì)恐相傳。

——宋太宗《逍遙詠》

宋太宗畫像

開寶九年（976年）十月二十一日，38歲的晉王趙光義即位，史稱宋太宗。

趙光義是在一片猜疑和流言蜚語(yǔ)中繼承皇位的。宋太祖離奇去世，皇長(zhǎng)子趙德昭已經(jīng)26歲，具備執(zhí)掌政權(quán)的能力。繼承皇位的卻是皇弟趙光義，這與父子相傳的傳統(tǒng)完全不符。為了平息流言，籠絡(luò)人心，趙光義一登基就大赦天下，并對(duì)幾個(gè)皇位競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行加封，以示安撫。他晉封30歲的皇弟趙廷美為齊王，出任開封府尹兼中書令，以示沿用宋太祖時(shí)皇弟尹京的舊制；宋太祖趙匡胤的長(zhǎng)子趙德昭被封為武功郡王，出任永興節(jié)度使兼侍中；宋太祖四子趙德芳出任山南西道節(jié)度使、同平章事。對(duì)宋太祖和趙廷美的子女，與趙光義的子女并稱皇子皇女。對(duì)宋太祖時(shí)期的舊部也都加官晉爵。趙光義的這些舉措，對(duì)于鞏固帝位，避免社會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩具有積極作用，實(shí)現(xiàn)了政權(quán)的平穩(wěn)過(guò)渡。

盡管爭(zhēng)議頗多，但趙光義能坐上皇位也自有道理。早在后周世宗時(shí)期，趙光義就從軍南征，后來(lái)又與趙普共同策劃了“陳橋兵變”，擁戴趙匡胤成功登基稱帝。960年，宋朝開國(guó)的第一年，趙光義就被封為殿前都虞侯，次年晉升為開封府尹。973年，他又被封為晉王，地位在宰相之上，成為宋朝第二號(hào)重要人物。在擔(dān)任開封府尹的16年間，他培植了大批黨羽，并結(jié)交文臣武將，包括宋太祖的舊部楚昭輔和盧多遜等掌握實(shí)權(quán)的朝中要員。他也以禮賢下士、善交朋友而著稱。

為了擺脫趙匡胤的影響，趙光義在登基的第二天就改年號(hào)為“太平興國(guó)”，自己也改名為趙炅，希望讓一切重新開始。盡管如此，趙光義還是繼承了趙匡胤的治國(guó)理念，沿用了“重文抑武”的統(tǒng)治方針，繼續(xù)鞏固皇權(quán)。

首先，趙光義加強(qiáng)了對(duì)武將的控制。趙匡胤時(shí)期，在削弱各地藩鎮(zhèn)勢(shì)力的同時(shí)，又在經(jīng)濟(jì)、特權(quán)等方面給予武將各種補(bǔ)償，以示安撫。這種措施使君臣之間保持了一種較為松散的關(guān)系，免除了朝廷的后顧之憂，以集中力量平定南方諸國(guó)。趙光義登基之時(shí)，南方已經(jīng)平定，天下形勢(shì)已經(jīng)逐步穩(wěn)定，因此，加強(qiáng)對(duì)武將的控制成為必然。977年，宋太宗發(fā)布詔令，禁止各地節(jié)度使“赍輕貨，邀厚利。不得令人于諸處回圖，與民爭(zhēng)利”。如此，收回了宋太祖給予邊境將領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)特權(quán)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)，消除潛在的隱患，同年五月，宋太宗盡罷節(jié)度使。七月，宋太宗又以疾病為由免去侍中李繼勛的官職。至此，宋太祖過(guò)去的同僚將領(lǐng)均從第一線被撤換下來(lái)。八月，宋太宗再下詔，厲行強(qiáng)干弱枝之策，廢藩鎮(zhèn)支郡的制度，將陜西、京西、京東、河北各地30多個(gè)支郡收歸中央直屬，節(jié)度使不再統(tǒng)領(lǐng)支郡。

節(jié)度使管轄的州郡，其“邊防、盜賊、刑訟、金榖、按廉之任，皆委于轉(zhuǎn)運(yùn)使”。節(jié)度使的權(quán)力逐漸喪失殆盡，轉(zhuǎn)運(yùn)使成為朝廷派到各地掌管財(cái)賦、監(jiān)察的最高長(zhǎng)官，轉(zhuǎn)運(yùn)使的官衙“轉(zhuǎn)運(yùn)使司”是北宋一代的地方最高行政署。

隨著宋朝領(lǐng)土的擴(kuò)張，對(duì)文官的需求量也越來(lái)越大。為了適應(yīng)這一需求，宋太宗于977年開始增加科舉考試錄取名額。其中，進(jìn)士及第者從宋太祖時(shí)期的數(shù)十人增加到109人，諸科增至207人。雖然宰相薛居正等大臣認(rèn)為取人太多、用人太驟，上書反對(duì)。但宋太宗沒(méi)有聽取他們的意見。新朝初立，急需人才，增加科舉取士的人數(shù)，有助于改變宋太祖時(shí)期的人事格局。而這些從科舉入仕的官員，是宋太宗親自選拔的“天子門生”，對(duì)宋太宗感恩戴德，會(huì)死心塌地地為新皇帝效力，進(jìn)而穩(wěn)定了宋太宗的皇位。

宋太宗還在宋太祖分化事權(quán)的基礎(chǔ)上對(duì)中央機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步改革。首先，他將原屬中書省的考課、任免的權(quán)力分割出來(lái)，設(shè)立磨勘院，由皇帝和宰相最后審定，進(jìn)一步削弱了中書（政事堂）、宰相的權(quán)力。接著，他將原先隸屬于樞密院、負(fù)責(zé)內(nèi)外奏章收受和頒發(fā)的通進(jìn)、銀臺(tái)二司，合并為通進(jìn)銀臺(tái)司，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。他還將管理財(cái)政的三司（鹽鐵、度支、戶部）的許多事務(wù)收歸自己親自裁處。最終，皇帝獨(dú)攬大權(quán)，群臣只能奉旨行事，參政議政的權(quán)力大為削弱。

宋太宗對(duì)于朝廷財(cái)政收入問(wèn)題十分在意。宋代是中國(guó)封建社會(huì)的中期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)以自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，土地是最重要的生產(chǎn)要素。它不僅是絕大多數(shù)人維持生計(jì)的主要物質(zhì)手段，更是朝廷財(cái)政收入的重要來(lái)源。為了鼓勵(lì)墾荒，宋太宗下令，政府不再直接經(jīng)營(yíng)國(guó)有的“官田”，而是采用租佃制，招民佃種，征收田租；對(duì)無(wú)主荒地，允許他人承佃；實(shí)行“不抑兼并”的土地政策，使得土地買賣更加活躍，土地私有制得到進(jìn)一步發(fā)展。

太平興國(guó)二年（977年）二月，宋太宗采納轉(zhuǎn)運(yùn)使樊若水的建議，在升洲（今江蘇南京）、鄂州（今湖北鄂州）等州鑄造銅錢以代替鐵錢，將鐵錢鑄為農(nóng)器，提供給江北流民墾荒之用。此外，宋太宗還下令整頓錢幣，改變以前以48錢為百者，改為以77錢為百，每千錢重量須達(dá)到4斤半以上。同時(shí)，宋太宗還下令廢除以往銅錢渡江的禁令，促進(jìn)貨幣流通，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

宋太宗即位之初，對(duì)內(nèi)實(shí)行的一系列新政策，既是為了促進(jìn)新政權(quán)盡快步入正軌，也是為了證明自己是宋太祖的合法繼承者。穩(wěn)定政權(quán)之后，宋太宗隨即著手完成宋太祖未盡的統(tǒng)一大業(yè)。

知識(shí)鏈接 趙光義的才華

趙光義本人喜好詩(shī)賦，政府也因此特別重視文化事業(yè)，宋朝重教之風(fēng)因而展開。趙光義喜好書法，擅長(zhǎng)草、隸、行、篆、八分、飛白六種字體，尤其善書飛白體，宋朝的貨幣淳化元寶也是趙光義親自題寫的。

淳化元寶