最高人民法院關于印發《人民法院審判長選任辦法（試行）》的通知

·2000年7月28日

·法發〔2000〕16號

全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產建設兵團各級法院：

為了提高法官隊伍的素質，充分發揮合議庭的職能作用，確保司法公正，提高審判效率，最高人民法院決定在各級人民法院推行審判長選任工作。現將最高人民法院審判委員會第1123次會議通過的《人民法院審判長選任辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。現將有關事項通知如下：

一、各級人民法院要把審判長選任工作作為近期法院改革的重點，切實抓緊、抓好，達到去年年底召開的全國高級法院院長會議提出的要求。在選任工作中要注意發現問題，及時總結經驗，大膽探索創新。上級人民法院要加強對下級人民法院的審判長選任工作的指導，注意解決工作中存在的問題。

二、各級人民法院要根據本辦法，結合本地實際情況，制定選任工作的具體實施細則。尤其是要科學合理地確定審判長的配備數額，確定考試、考核、評查內容，健全審判長的管理與監督制度，確保審判長選任工作達到預期目標。

三、各級人民法院要把審判長選任工作與法院機構改革、人員調整、清理清退不適合法院工作的人員等工作緊密結合起來，通過選任審判長，優化法官隊伍。同時，應結合選任工作開展法官定編、設置法官助理、實行書記員單獨序列等改革工作的試點，積累經驗，為進一步改革法院人事管理體制創造條件。

四、各級人民法院應當結合審判長的選任工作，制定、完善審判委員會和合議庭工作規則，推進法院審判組織的制度化建設；同時注意理順審判業務庭與合議庭、庭長與審判長、審判長與合議庭組成人員之間的關系，維護良好的工作秩序，促進審判工作的開展。

五、各級人民法院應當積極與地方黨委、政府溝通，爭取他們的理解和支持，根據本地區實際情況，解決審判長特殊津貼問題。

特此通知。在執行中有何問題，請及時向最高人民法院報告。

人民法院審判長選任辦法（試行）

為了提高法官隊伍的素質，充分發揮合議庭的職能作用，確保司法公正，提高審判效率，根據《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國法官法》和有關法律規定的精神，結合審判實踐，制定本辦法。

一、選任工作原則

（一）依法實施；

（二）德才兼備；

（三）公開、平等、競爭、擇優；

（四）動態管理，優勝劣汰；

（五）堅持民主集中制。

二、審判長的配備

各級人民法院審判長的配備數額，應當根據審判工作的需要，參考本院合議庭的數量確定。最高人民法院審判長的配備數額，由最高人民法院確定。地方人民法院審判長的配備數額，由高級人民法院確定。

審判長一般由審判員擔任。優秀的助理審判員被選為審判長的，應當依法提請任命為審判員。

院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長參加合議庭審理案件時，依照法律規定擔任審判長。

三、審判長的條件

擔任審判長，應當具備以下條件：

（一）遵守憲法和法律，嚴守審判紀律，秉公執法，清正廉潔，有良好的職業道德。

（二）身體健康，能夠勝任審判工作。

（三）最高人民法院、高級人民法院的審判長應當具有高等院校法律本科以上學歷；中級人民法院的審判長一般應當具有高等院校法律本科以上學歷；基層人民法院的審判長應當具有高等院校法律?？埔陨蠈W歷。

（四）最高人民法院和高級人民法院的審判長必須擔任法官職務從事審判工作5年以上；中級人民法院的審判長必須擔任法官職務從事審判工作4年以上；基層人民法院的審判長必須擔任法官職務從事審判工作3年以上。

（五）有比較豐富的審判實踐經驗，能夠運用所掌握的法律專業知識解決審判工作中的實際問題；能夠熟練主持庭審活動；并有較強的語言表達能力和文字表達能力，能夠規范、熟練制作訴訟文書。

經濟、文化欠發達地區的人民法院，經本院審判委員會研究決定并報上一級人民法院批準，可以適當放寬審判長的學歷條件和從事審判工作年限。

四、選任程序

選任審判長，遵循以下程序：

（一）公布待任審判長名額及要求；

（二）由符合條件的法官提出書面申請或由庭長、主管院長從符合條件的法官中推薦人選；

（三）根據選任條件對自薦和推薦人員進行資格初審，確定預選人員名單，并予以公示；

（四）對預選人員進行審判業務考試、考核；

（五）審判委員會綜合考慮選任條件和考試、考核結果，確定任用名單并由院長公布。

五、職責

審判長的職責是：

（一）擔任案件承辦人，或指定合議庭其他成員擔任案件承辦人；

（二）組織合議庭成員和有關人員做好庭審準備及相關工作；

（三）主持庭審活動；

（四）主持合議庭對案件進行評議，作出裁判；

（五）對重大疑難案件和合議庭意見有重大分歧的案件，依照規定程序報請院長提交審判委員會討論決定；

（六）依照規定權限審核、簽發訴訟文書；

（七）依法完成其他審判工作。

六、管理與監督

對審判長實行動態管理。

建立案件評查制度，對合議庭審理的案件進行重點評查和抽樣評查，評查結果作為對審判長考核的重要內容。

對審判長實行年度考核。在全面考核的基礎上，突出對審判工作實績的考核。年度考核不合格的，應當免去審判長職務。

七、免職與懲戒

審判長在任職期間有下列情形之一的，應當免去審判長職務：

（一）違法審判的；

（二）受黨紀、政紀處分的；

（三）因身體狀況難以繼續擔任審判長的；

（四）本人提出辭職并被批準的；

（五）調離審判工作崗位的；

（六）依法被免除法官職務的；

（七）其他不宜擔任審判長的。

審判長由于違法審判被免去職務的，應當根據《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》、《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》追究責任。

免去審判長職務，由庭長報請院長提請審判委員會作出決定并由院長公布。

八、待遇

審判長可以享受特殊津貼。

九、附則

各高級人民法院應當根據本辦法有關規定，結合本地區的實際情況，制定具體實施細則。