第一章 緒論

一、研究背景及意義

（一）選題背景

1.中國傳統文化價值與區域發展

在中國，“文化”一詞最初源于《易經》：“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。”也就是說，文化在我國古代文明中寓指人文教化。在西方，文化（culture）一詞則源于拉丁文cultura和colere，原意是“耕耘、栽培、養育”等，后引申為“對人的品行、智能的培養”。在現代語境中，更將culture解釋為“是人類能力的高度發展，精神、心性的修養”。可見，無論是在東方文化中，還是在西方文化中，文化皆有“教育、教化”之意，是推動人類文明發展進步的精神動力。文化與社會文明相伴而生，人們通過在生產實踐中不斷創造、在社會交往中相互學習與分享而形成文化。文化也在特定的時間和空間下指引人們的行為方式、影響人們的價值觀念。每一個時代都會有新觀念的產生、舊思想的舍棄，而每一個時代新文化的產生又都是建立在傳統文化的基礎之上的。可見，優秀文化的形成并不是一蹴而就，而是在歷史發展的過程中不斷積淀而成，凝結著一代又一代人不斷進化的思想和價值觀念，先進的文化更是人類文明進步的結晶。

中華傳統文化擁有五千多年的歷史，博大而精深，豐富而厚重，源遠流長，經過歷史長河的錘煉所積淀下的是中華民族幾千年的智慧結晶和思想精髓，并形成了獨特的精神標識，是中華民族品格之根本、信念之所在、生命之源泉。中華傳統文化中所蘊藏的進取、愛國、頑強、拼搏等精神信念，尊師孝親、修身自律、務實奮進、勤勞節儉等倫理觀念，以及“天人合一”“和而不同”“海納百川”“兼容并蓄”的文化思想，在當今時代依然具有不容忽視的重要價值，不僅是我國構建社會主義核心價值體系的主要內容，培育和踐行社會主義核心價值觀的源頭所在，在文化與政治、經濟相交融的21世紀，文化更是成為影響區域發展最為深遠的內在要素，是區域精神特質的塑造者。黨的十八大報告中也明確提出了“建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化”的重大任務。習近平總書記2013年在全國宣傳思想工作會議上提出了“四個講清楚”：宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統、文化積淀、基本國情不同，其發展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎。習總書記的“四個講清楚”具體指明了中華傳統文化的巨大價值，反映出黨和國家對中國傳統文化傳承與發展的高度重視。2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京開幕。習近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。報告中關于中國特色社會主義進入了新時代，作出“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的重要論斷，尤其提出“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛……沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國”。這表明面對新時期經濟發展戰略的調整、經濟結構的轉型升級，文化事業和文化產業將迎來新一輪發展契機，也體現出在新經濟宏觀背景下人民的需求是多方面的，人民的精神文化需求是構成美好生活需要的重要組成部分，文化建設則是解決不平衡不充分的發展的重要手段。因此，在社會不斷發展進步的今天，我們應注重對傳統文化的傳承與發揚，賦予傳統文化新的時代內涵，充分認識和闡釋傳統文化的時代價值，傳承并弘揚中華民族的優秀文化，在新的發展時代讓傳統文化煥發出新的活力，以十九大精神為指引，充分發揮中華民族強大的文化創造力和先進文化的積極引領作用，進一步推動文化建設各項工作的開展，以文化的繁榮興盛助推中華民族的偉大復興。

（1）區域發展中傳統文化的當代價值。

文化是一個區域的靈魂，是區域精神特質的塑造者。歷經千年歷史沉淀的中華傳統文化是中華民族智慧的結晶，在現今區域發展中依然具有強大的生命力、指引力，對推動區域發展、形成更為先進的區域文明依然具有重要的價值。結合中國傳統文化的內涵，區域發展中傳統文化的當代價值具體表現為社會價值、經濟價值、政治價值與歷史價值。

首先，傳統文化的當代價值表現為社會價值。文化，即以“文”“化”之，教化、育人是文化的本質屬性、首要功能。中華傳統文化中“引人向上”“導人向善”的人文精神，“天人合一”的處世哲學等，在當今物欲橫流的時代、人與自然沖突愈加凸顯的今天，更能凸顯出其重要的教化價值，對推動社會進步、持續發展具有重要意義。改革開放使國民的生活水平大幅提高，物質文明得以極大發展，但隨之而來的是日益嚴重的社會浮躁現象，精神文明建設也沒有得到應有的重視。人們在滿足物欲的過程中、在日益忙碌的工作生活中，忽視了對忠誠、孝順、真誠、與人為善、以己度人等優秀精神品格的堅持，導致社會上官僚腐敗、信任缺失、情感冷漠、群體事件、語言暴力、攀比炫富等不文明現象愈演愈烈。在創造物質財富的過程中，也不乏為了眼前利益和一己私利無度掠奪和私自搶占自然資源、肆意破壞生態環境的奸商企業。人與自然、人與社會、人與人的沖突日益激烈，由此而引發的生態危機、道德危機、人文危機也日益凸顯，這與我國傳統文化思想傳承的缺失存在很大的關聯。當今社會文明建設所缺失的正是我國傳統文化所積極倡導的。我國優秀的傳統文化是中華民族五千多年智慧的結晶，凝聚著中華民族自強不息的精神信念和歷久彌新的精神財富，它所包含的“仁者愛人”的濟世精神，“自強不息”的進取精神，“剛柔相濟”的堅韌精神，“知行合一”的務實精神，“和而不同”的包容精神，“言必信，行必果”的誠信精神，是推動中華民族向前發展的重要動力，是中華民族共有的精神家園，在當代社會更是培育和踐行社會主義文化價值觀的源頭所在。中國傳統文化中“天人合一”的哲學思想，也是最早倡導“尊重自然”、強調“人與自然和諧發展”的生態智慧。可見，中華傳統文化的傳承與發展對于維護社會穩定、鍛鑄民族精神，以及抵制極端個人主義、享樂主義和拜金主義的沖擊具有不可替代的重要作用，是增強民族自尊心、自信心、凝聚力和向心力的動力源泉，是建設社會主義精神文明的重要支撐，從而體現出中華傳統文化重要的社會價值。

其次，傳統文化的當代價值還表現為經濟價值。文化不是從來就有的，而是人們在生產實踐中產生并逐漸形成的，即人為創造性是文化的本質屬性。文化的形成伴隨著人類物質文明的發展，文化的發展進步同樣也促進了物質財富的形成。人們通過勞動與智慧創造的文化產品，經由市場的交換而成為商品，從而產生經濟價值，為文化生產者帶來財富。同時，隨著人們物質財富的不斷累積，對文化產品的消費需求越來越大，文化生產成為社會生產的重要組成部分，文化產品的類型和文化服務的形式逐漸趨于多元化，并最終推動了文化產業的形成。如今，文化產業已經成為很多發達國家經濟增長的重要貢獻者，文化產業發達的國家或區域，也常常經濟實力較為雄厚，如法國的文化之都巴黎不僅是一座舉世聞名的世界文化名城，同時也是歐洲GDP最高的城市，這座匯集著世界文化珍品的千年古城以其卓越的文化魅力吸引了大量的資金和人才，并發展成為歐洲都市圈的核心。巴黎的成功驗證了文化與經濟發展之間的相互促進，以及良性互動下所形成的經濟效應，從而彰顯了傳統文化中所蘊藏的巨大的經濟價值。我國傳統文化有著厚重的歷史積淀，歷經幾千年的發展變遷所留傳下的文化藝術遺產、所凝聚的千年文化底蘊是我國獨有的特色文化資源與文化財富，文化藝術、文化產品的創新只有立足于我國特有的傳統文化，才能在國際市場上形成抗衡他國的文化競爭優勢。20世紀六七十年代，一些以中國傳統文化為母體、以儒學思想為核心構筑文化圈的國家或地區，如日本、韓國、新加坡、中國香港、中國臺灣等，在文化發展的同時也實現了經濟的快速增長，這在一定程度上也體現了中華傳統文化中所蘊藏的巨大的經濟價值。因此，進一步弘揚和發展中華傳統文化，對于推動我國經濟的快速發展意義重大。

再次，傳統文化的當代價值表現為政治價值。優秀的傳統文化對現代政治文明的建設具有重要的推動作用。文化源于人的創造，每一個時代的文化都是一代人生活的標志和象征，是一個民族各種思想文化、觀念形態、價值取向的總體表征。因此，一個時代的文化思想也反映了執政者的治國理念及所推崇的文化觀念和價值取向。中華傳統文化所推崇的是“仁”“義”“禮”“智”“信”，講究的是“修身、齊家、治國、平天下”的儒家之道，這也正是我國當代政治文明建設的內在根本與動力之源。中華傳統文化中“天下興亡，匹夫有責”的愛國精神、“自強不息”的進取精神、“以天下為己任”的英雄氣魄、團結統一的價值取向等，以及中華民族強大的凝聚力，都是維護我國政權穩定、國家統一的重要支撐。另外，傳統文化在外交政治中也起著極大的作用，許多憑借硬實力難以達成的政治目的和外交目的，可憑借文化的橋梁促進兩國之間的合作，通過文化產品的輸出和文化思想的交流弘揚傳統文化，提高傳統文化在國外的影響力，從而爭奪國際上的話語權。因此，中華傳統文化當代價值的另一表現即為政治價值。

最后，傳統文化的當代價值還表現為歷史價值。悠久而厚重的歷史積淀是中國傳統文化的基礎特征、獨特優勢，傳統文化社會價值、經濟價值、政治價值的體現也是建立在中華民族歷史文化的傳承和延續之上的。中華民族薪火相傳的五千年文明，鑄就了源遠流長的傳統文化。中國傳統文化的內涵也在歷史的錘煉中得到不斷豐富和演繹，并最終形成了“天下一統的國家觀、人倫和諧的社會觀、兼容并蓄的文化觀、勤儉耐勞的生活觀”等為主要特征的中華優秀傳統文化。從世界文化史的發展來看，中國傳統文化也是世界最為古老的文化之一，且與世界上任何一種文化相比，中華傳統文化都具有更強的連續性，是世界上唯一沒有間斷過并延續至今的古文化。更為珍貴的是，這種文化的連續性并不是一成不變的傳承延續，而是在傳統的基礎上不斷創新，形成了一個自我更新、不斷發展，又不失兼容并蓄的開放體系。中華傳統文化是東方文化的典型代表，有著厚重的歷史底蘊、獨特的價值體系。它不僅是中華民族珍貴的文化寶藏，也是人類文明史上的文化瑰寶，其歷久彌新的歷史價值同樣是世界文化史的寶貴財富，對豐富和推動世界文化發展意義重大。

（2）以創新推動區域文化供給側改革。

自2015年11月起，“供給側改革”一詞頻繁出現在人們的視野之中，成為新時期中國經濟發展的新風向、主戰略。供給側改革是應當前我國經濟增速下滑、落后產能嚴重過剩的國情而提出的，即在需求側拉動已明顯乏力的現實下，轉而從供給層面發力，通過調整優化供給結構緩解經濟社會中的供需矛盾，提高全要素生產率，推動經濟結構調整和轉型升級。文化產業因其低能耗、高效益的產業特質而成為世界公認的朝陽產業，中華傳統文化五千年的歷史積淀奠定了我國先天的文化優勢，而我國文化市場中卻呈現文化產品產能過剩和文化產品有效供給不足的尷尬局面，現有文化產品供給遠不能滿足居民日益多元化和高端化的文化需求，區域文化產品缺乏特色、高品質文化產品尤為缺乏。可見，文化供給側結構性改革是我國區域文化發展的必然要求，是緩解文化市場供需不平衡的根本選擇。就如何有效實現我國區域傳統文化的供給側改革問題，從文化供給現狀來看，中華傳統文化博大精深、源遠流長，濃縮著的是中華民族幾千年的智慧，而在當今區域文化發展中，我國傳統歷史文化的優勢并沒有得到充分的利用和發揮，城市中流傳了幾千年的民間特色傳統文化也多遭遇失傳的危機。同時隨著世界區域建設進程的不斷加快，以及互聯網的日趨普及和科技的日新月異，西方文化的強勢滲透愈發便捷和凸顯，國內區域建設中多有崇尚西化之勢，而缺乏城市自身特色，千城一面。“周雖舊邦，其命惟新”。面對新的經濟發展形勢，針對我國區域文化發展的瓶頸與困境，應以創新作為區域文化供給側改革的根本核心動力，推動傳統文化的創新性發展，激發傳統文化新活力、創造新價值，同時為新時期經濟發展營造新的經濟增長點。具體來看，區域傳統文化的創新應從以下六個方面著手。

第一，內容創新。中華傳統文化包含著“仁者愛人”的濟世精神、“自強不息”的進取精神、“剛柔相濟”的堅韌精神、“知行合一”的務實精神、“和而不同”的包容精神、“言必信，行必果”的誠信精神、“國家興亡，匹夫有責”的愛國精神，等等，這些傳統文化精華至今推動著中華民族的發展。但是從歷史上來看，中國傳統文化形成發展于農耕文明時代，盡管吸收了牧業文化和其他文化的優勢，但總體上來看是適應農業社會的，存在一定的歷史局限性。因此，在高速發展的工業化、信息化社會，要把傳統文化所有的內容完全不加改變地保留下來是不可能的，且違背追求先進文化的本質和初衷。比如傳統文化中“三從四德”的女性觀，“天不變，道也不變”的自然觀，“別尊卑，明貴賤”的貴賤等級觀等，這些思想帶有時代和提出者階級地位的烙印，已經不符合時代發展和現代化建設的現實要求。因此，傳統文化發展必須要在內容上進行創新，堅持取其精華、去其糟粕、古為今用、推陳出新，按照時代發展特點和現代化建設的要求，對那些至今仍有借鑒價值的傳統文化精華賦予其新的時代內涵，實現中華傳統文化的創造性轉化、創新性發展。

第二，形式創新。習近平同志在主持中共中央政治局第十二次集體學習時曾指出：“要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來。”傳統文化不應只是束之高閣、艱澀難懂的“高雅文化”，如果不能讓人民群眾聽得懂、能接受，中華傳統文化就無法在當代有效傳承與發展。因此，傳統文化必須在形式上進行創新，根據時代的變化和人民群眾的欣賞特點，實現表現手法、題材體裁、風格流派的多樣化，增強傳統文化的通俗性，實現傳統文化的現代轉換，使傳統文化表現形式更加貼近生活、貼近群眾、貼近人民，真正贏得群眾的認同，達到宣傳、教育、引導群眾的目的。一些傳統文化典籍，如《論語》《孟子》《莊子》等，蘊含了諸多中華倫理文化精華，但很多群眾研讀起來比較困難。如果專家、學者在傳播傳統文化時仍照本宣科，將傳統文化講得很理論化，大眾聽不懂、不接受，可能就根本不聽了，起不到任何作用。因此要將傳統文化的表達形式進行現代轉換，于丹講《論語》《莊子》等傳統文化經典就是形式創新的成功典范，她將典籍中所傳達的仁義、誠信、愛人、敬業、和合等傳統倫理價值觀念與當代實際發展相結合，不僅讓人民大眾能聽懂、能接受，還讓人對傳統文化感興趣、想學習。通過表達形式上的創新，把原來只是一些專家在研究的傳統文化大眾化、草根化，從而喚起普通大眾對傳統文化前所未有的關注，掀起一股“論語熱”“孔學熱”，讓傳統文化在當代散發出了新的活力。同樣，一些傳統文藝樣式在新時代也需要在形式上進行創新。以京劇為例，京劇藝術是我國三大國粹之一，在世界文化藝術寶庫中具有重要地位，但隨著時代的發展，人民群眾的審美發生了巨大變化，京劇已經從傳統的“流行文化”成為當代的“小眾文化”，京劇受眾日趨減少，發展面臨困境。因此京劇在當代要想實現復興，就必須在表達形式上進行創新，使京劇的表現形式順應時代審美。比如“京歌”就是京劇形式改良創新的一種模式，它是用京劇的唱腔、曲調、程式與現代流行音樂元素融合的流行京劇音樂，一些“京歌”作品如《新貴妃醉酒》《唱臉譜》《故鄉是北京》《前門情思大碗茶》等“京歌”將京劇元素與流行音樂元素完美融合，這種形式創新的作品更為符合現代審美，對于推動京劇推廣和普及起到了很好的作用。

第三，科技創新。在數字化、信息化時代，傳統文化發展必須加上科技創新這一新的動力引擎，“傳統文化+科技創新”模式已成為傳統文化發展的必然趨勢。首先，要依靠科技創新提高傳統文化的表現力，利用電腦特技、LED顯示、3D、4D、虛擬現實等數字技術增強傳統文化的表現力。利用科技創新提升傳統文化表現比較成功的例子是2014年由徐克執導的動作賀歲片《智取威虎山》，這部影片使用了3D特效技術，將傳統革命故事與先進科技融合，極大地提升了影片的表現力，不少觀眾觀后大呼過癮。這部影片在全國席卷了近9億元票房，實現了口碑與票房的雙豐收，充分展示了傳統文化與科技創新結合所迸發出的活力。其次，要依靠科技創新提高傳統文化的傳播力。利用網絡、移動等通信技術和傳播媒介手段如微信平臺、微博平臺、短信平臺、移動傳媒、電視廣播平臺等，發揮現代傳播技術傳播速度快、無地域限制、受眾面廣的優勢，建設覆蓋面廣、層次豐富、雙向互動傳統文化的傳播體系。建立中華傳統文化學習網絡公共服務平臺，利用現代科技手段，開展傳統文化數字產品試點和傳統文化智慧博物館試點，讓公眾足不出戶即可輕松游歷博物館，使更多的人可以隨時隨地地用數碼設備欣賞精美藝術與文物，讓更多的人學習、了解傳統文化瑰寶，同時構建中華傳統文化國際交流網絡平臺，向全世界弘揚中華傳統文化，搭建國際文化交流的橋梁，進一步提高我國傳統文化的傳播力。最后，要依靠科技創新提高傳統文化發展的持續力。當前我國諸多傳統文化樣式諸如唐卡、泥塑、神祇繪像、藏戲等存在文化傳承人才斷檔、傳統表演技藝失傳的情況，這些傳統文化樣式有隨時消亡的危險。因此，應積極利用數字化等科技手段，將瀕臨滅絕的傳統文化素材資源進行系統的收集、整理，開展各類文化資源數據庫、信息庫、素材庫建設，加強對中華傳統文化資源的數字化保護和開發利用。

第四，教育創新。傳統文化的當代發展歸根到底需要新一代青少年對傳統文化的傳承發展，學校教育在促進青少年學習傳承傳統文化方面具有十分重要的地位。但目前我國學校教育在傳統文化傳承方面沒有起到應當發揮的作用，傳統文化教育存在諸多問題，比如：學校教育中傳統文化的內容相對缺乏；傳統文化知識在考試等環節中基本不涉及；教育模式基本上停留在書本教育，相關教育活動開展較少。因此，應進一步創新傳統文化教育體系，完善傳統文化課程，豐富傳統文化教學內容，使中華優秀傳統文化成為小學、中學、大學的重要課程，將傳統文化知識納入考試范圍。根據青少年學習能力發展規律，編寫適用于學前教育、小學教育、中學教育、大學教育的教學材料，根據發展形勢更新教學內容，使教學內容更容易被青少年所接受，充分發揮傳統文化精華“文以育人，文以化人”的作用。積極創新傳統文化教育模式，開展豐富多樣、健康有益的傳統文化活動，讓傳統文化不僅停留在書本上。增加傳統文化的鮮活性、趣味性，讓孩子們在快樂中學習傳統文化，通過“快樂學習”增加對傳統文化的興趣。比如，通過開展“我們的節日”民俗節日活動，采用傳統文化故事比賽、民俗電影展覽、民俗博物館文化館觀摩、典籍誦讀等形式，把教育活動辦成文化節、愛國節、道德節，讓孩子們在活動中充分領略傳統節日包含的深層文化內涵，如春節之喜慶、元宵之團圓、清明之緬懷、重陽之敬老，培養孩子們對民族傳統文化的認同感，增強其對民族傳統文化的熱愛，切實做好青少年的傳統文化教育。

第五，學術創新。學術創新是最深層次的創新，是一個民族創新力最本質的表現，是傳統文化創新性發展的基礎和前提。遠古時期的伏羲依照“河圖”的啟示而演化成八卦，后來經過周文王父子的創新演繹，形成了中國自古以來沿用至今的“易經”思維，鑄造了中華民族深層次的國民基因。西漢時期的司馬遷以巨大的學術創新精神，綜合前代史書中的各種體例，創立了紀傳體的通史，開創了我國的史學思維，對我國學術創新發展起到了極大的推動作用。從歷史上看，我國學術創新比較繁榮的時代有兩個，一個是春秋戰國時期，另一個是唐朝。在春秋戰國時期，當時學術言論民主、不分貴賤的文化氛圍，極大地推進了我國學術創新的發展，形成了儒家、道家、墨家、法家等不同的學派，對中國文化的發展有著舉足輕重的影響；在唐代，當時的統治者對于文化創新有著極大的包容精神，使得這一時期的學術創新達到巔峰，李白、杜甫、顏真卿、柳公權、閻立本、吳道子等文化巨人在這一時期將各自領域的創新推到了后人難以企及的高度，成為中華民族永恒的文化記憶。因此，在當代，促進傳統文化學術創新要營造有利于學術創新的氛圍，在學術界形成包容、平等、開放的學術研究氛圍，堅持“百花齊放、百家爭鳴”，促進文化的學術創新。

第六，產業創新。我國是四大文明古國中唯一文化得以完整保存、延續至今的國家。歷史文化積淀之深厚，傳統文化資源之豐富，在全世界都屈指可數，這些都是文化產業發展的重要資源。但從現實來看，由于我國傳統文化的產業創新不足，豐富的歷史文化資源還未能轉化成文化產業優勢。以動漫產業為例，由于對于本土文化挖掘不足，我國國產動漫創意水平較低，動漫作品缺乏鮮明的民族特點，我國的傳統文化資源頻頻被國外動漫產業再創新獲得巨大的成功。比如“功夫”“熊貓”都是中國的歷史文化資源元素，但這些資源在中國僅僅被用于旅游開發，而美國好萊塢團隊充分利用這些文化元素打造了美國版《功夫熊貓》系列動漫，這一系列動漫作品獲得了40億元人民幣的票房和良好的口碑。《花木蘭》等中國故事也被美國制作成動漫作品搬上熒屏，獲得票房和口碑的雙豐收。美國國家歷史較短，歷史文化資源不多，但美國卻是全球文化產業的霸主，占據全世界56%的廣播和有線電視收入、85%的收費電視收入和55%的電影票房收入。中國擁有豐富的文化寶藏，悠久的文明蘊含著無數動人的故事，但傳統文化資源豐富的中國在全球的文化產業格局中處于低端位置，究其原因是由于我國文化產業對于自身文化再創新和再利用不夠充分，導致我國文化產業在國際的競爭力不強、影響力不大。中華優秀傳統文化是文化產業發展的重要基石，文化產業發展應堅持古為今用、創新發展的理念，通過對我國優秀傳統文化資源進行深度挖掘與積極創新，推動傳統文化與電影、動漫、旅游、休閑等產業融合發展，以產業創新為杠桿，促進傳統文化釋放巨大能量。

因此，中華傳統文化作為中華民族的“根”和“魂”，是實現民族復興與中國夢的文化根基，是區域創新發展的根本動力。在新的時代背景下，實現傳統文化創新性的發展，需要通過傳統文化內容創新、形式創新、科技創新、教育創新、學術創新、產業創新的相互協調配置，從而破解當代傳統文化發展困局，使傳統文化煥發出新的風采。

2.文化發展的政策演進及成效

在經濟體制改革和國家文化建設過程中，我國制定了一系列文化政策以推進文化發展，并取得了顯著的成效。根據歷史演進過程，文化政策可劃分為以下四個發展階段。

第一個階段為1979—1988年，是文化發展的初級階段。在這一時期，文化發展實現了由“文化從屬于政治”向“文化為人民服務”的重大轉變，此時的文化產業尚處于初級發展的萌芽階段，文化市場建設剛剛起步，還很不成熟。

1979年10月，鄧小平同志在中國文學藝術工作者第四次代表大會上的祝辭中提出“文藝為人民服務、為社會主義服務”的方針思想，之后“兩為”方針成為社會主義文化建設的一項根本政策。這一方針的提出改變了之前“文藝從屬于政治”所衍生的“文藝為政治服務”的文化政策走向，國家關于文化建設的指導思想和基本政策開始轉向，中國文化事業出現了復蘇和空前繁榮。1985年4月，在國務院辦公廳批轉的國家統計局《關于建立第三產業的統計報告》中，文化藝術被納入了第三產業的范疇，文化第一次在國民經濟和社會發展指標體系中獲得了“產業”的身份，以營業性舞會和音樂茶座為發端的文化市場開始日益活躍。1987年2月，文化部、財政部、國家工商管理局頒發《文化事業單位開展有償服務和經營活動的暫行辦法》，承認了文化事業單位開展有償服務和經營活動的合法性，進一步推動文化市場繁榮發展。1988年2月，文化部、國家工商總局聯合發布了《關于加強文化市場管理工作的通知》，這是在政府文件中首次出現“文化市場”的概念，這份文件對于文化發展是一個里程碑式的文件，中國“文化市場”的地位正式得到承認。該文件對文化市場的管理范圍、任務、原則和方針都進行了界定，改變了文化市場管理無章可循的局面。1989年，國務院批準在文化部設置文化市場管理局，全國文化市場管理體系開始建立。

第二個階段為1989—2001年，是中國文化市場全面推進的階段。在這一時期，國家逐步認識到文化產業的重要性，文化經濟政策的基本取向進一步表現為引導、培育、規范。

1991年，國務院批轉的《文化部關于文化事業若干經濟政策意見的報告》中，“文化經濟”的概念正式被提出。1992年，中共中央、國務院發布了《關于加快發展第三產業的決定》，正式提出了要以產業化為方向，加快發展包括文化生產在內的第三產業，促進文化單位由單純的財政消費部門轉為生產型部門。同年10月，江澤民同志在《在中國共產黨第十四次全國代表大會上的講話》中提出：“積極推進文化體制改革，完善文化事業的有關經濟政策，繁榮社會主義文化。”在這一宏觀背景下，中國文化體制改革的步伐明顯加快，開始從“直接管理”向“間接管理”、從“辦文化”向“管文化”轉變。1998年8月，文化部文化產業司成立并制定工作規則，這是政府部門第一次設立文化產業專門管理機構，標志著政府開始重視文化產業在社會主義市場經濟中的作用。2000年10月，黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中，第一次提出“文化產業政策”這一概念，文化產業的合法性被確立，文化產業從理論層面上升到國家發展規劃和政策層面。該建議提出：“完善文化產業政策，加強文化市場建設和管理，推動有關文化產業的發展。”文化產業政策概念的提出，標志著政府部門開始有意識地運用文化產業政策推動文化產業發展，標志著我國對于文化產業的承認和對其地位的認可，這對于文化體制改革起著非常重要的作用。同年12月，國務院頒布了《關于支持文化事業發展若干經濟政策的通知》，系統性地提出了支持文化產業發展的財政、稅收和金融政策，極大地調動了各方面發展文化產業的積極性。

第三個階段為2002—2008年，這一時期中國文化產業迎來了大力發展。我國加入WTO和十六大開啟了文化市場發展的新時期，中國文化產業發展進入了發展的快車道，國家文化軟實力建設在國際化競爭中扮演越來越重要的角色。在這一階段，國家的文化經濟及文化產業政策重心是深化文化體制改革，調整文化產業結構，注重文化產業的開拓創新。

2002年，黨的十六大報告中提出要把文化事業和文化產業從概念上明確地區分開，并提出“文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑；要完善文化產業政策，支持文化產業發展，增強我國文化產業的整體實力和競爭力”，進一步明晰文化產業發展方向。2003年9月，文化部發布的《文化部關于支持和促進文化產業發展的若干意見》中指出，要在大力繁榮文化事業的同時積極發展文化產業。同時提出，在新時期我國文化產業的發展目標是在國家宏觀調控下，進一步發揮市場機制在文化資源配置上的基礎性作用；形成一批實力雄厚、競爭力強的文化企業和有影響的文化品牌，建立一定規模的現代化文化產品生產、服務和銷售網絡，文化產業整體實力和競爭力明顯增強，在國際市場上占有一定份額；文化產業增長速度明顯高于國民經濟增長速度，文化消費在日常消費中所占的比例明顯提高；到2010年，形成比較完備的有利于文化產業發展的政策法規體系，形成比較發達的文化產品生產體系以及統一開放、競爭有序的文化市場體系，使文化產業成為國民經濟的支柱產業和新的增長點，進一步促進文化市場繁榮壯大，文化產業健康發展。2003年10月，十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》進一步確認了文化產業的戰略地位，國家開始將文化產業列入國民經濟的重要產業，納入國民經濟發展總體規劃；指出要切實轉變文化行政管理部門的職能，促進文化事業和文化產業協調發展；進一步強調深化文化體制改革，完善文化產業政策，促進各類文化產業共同發展，增強文化產業的整體實力和國際競爭力。2003年11月，十六屆三中全會通過的《完善社會主義市場經濟體制若干問題的決議》，開始把文化產業列入國民經濟的重要產業，納入國民經濟總體規劃，文化產業的戰略地位得到了進一步確立。

2004年4月和2005年1月，國家統計局發布了《文化及相關產業分類》和《文化及相關產業分類統計指標體系》，這兩個文件不僅對文化產業進行詳細定義，同時對我國現行的文化產業進行了行業劃分，完成了對文化產業形態的統計學劃分，它第一次使得文化的生產以及其所形成的產業體系成為重建國家產業政策的標準。2006年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》，這是我國第一個專門部署文化建設的中長期規劃。該綱要提出要進一步發展重點文化產業，進一步優化文化產業布局和結構、轉變文化產業增長方式，積極培育文化市場主體、健全各類文化市場，發展現代文化產品流通組織和流通方式。2007年，黨的十七大報告中作出了“推動社會主義文化大發展大繁榮”的重大部署，前所未有地將文化提升到國家戰略這一新高度，極為深刻地提出文化所具有的戰略地位及其重要作用，第一次向全黨和全國各族人民發出了興起社會主義文化建設新高潮的響亮號召，第一次提出提高國家文化軟實力的新觀點，第一次提出維護和保障人民基本文化權益、讓人民共享文化成果等新思想。2008年1月，胡錦濤同志在同全國宣傳思想工作會議代表座談時強調，只有把握時代脈搏、反映時代精神、貼近現實生活、引領人民思想的文化，才能始終贏得人民，才能始終成為社會進步的先導。要立足中國特色社會主義偉大實踐，從波瀾壯闊的現實生活中汲取養分，準確把握人民精神文化需要的新變化，深入把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規律，改進宣傳思想工作的領導方式、組織方式、工作方式、管理方式，形成鼓勵創新創造的法制保障、政策體系、激勵機制，充分運用先進技術手段豐富文化的生產方式和表現形式，極大豐富文化品種、樣式、載體、風格，讓一切創造活力競相迸發，讓一切創新才華充分施展，讓一切創新成果得到尊重，努力使精神文化產品和社會文化生活更加豐富多彩。

第四個階段為2009年至今，文化產業迎來了全面發展的黃金時期，“文化+”的時代也隨之到來。在這一時期，文化產業對經濟增長的重要貢獻得到了國家的高度重視，將大力發展文化產業納入國家的發展戰略，并大力推動文化產業與其他產業的融合發展，在拓展文化產業發展空間的同時，充分發揮文化產業對其他產業發展的帶動作用，實現文化產業與相關產業的協調發展。

2009年9月，國務院頒布了《文化產業振興規劃》，該規劃明確提出著力做好發展重點文化產業、實施重大項目帶動戰略、培育骨干文化企業、加快文化產業園區和基地建設、擴大文化消費、建設現代文化市場體系、發展新興文化業態、擴大對外貿易八個方面的重點任務，該規劃的提出標志著國家已經把發展文化產業提升為一項國家戰略，極大地促進了文化產業的發展。

2010年4月，央行、財政部、文化部、中宣部、銀監會、證監會、保監會、新聞出版總署、廣電總局九部委聯合下發《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，這是新中國成立以來金融支持文化產業發展的第一個全面性、政策性的文件，進一步拓寬文化產業投融資渠道，是充分發揮金融系統支持文化產業發展作用，貫徹落實黨中央、國務院文化產業發展振興的具體舉措。2010年7月，中共中央政治局就深化我國文化體制改革研究問題進行第二十二次集體學習。胡錦濤同志在主持學習時強調，深入推進文化體制改革，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，關系全面建設小康社會奮斗目標的實現，關系中國特色社會主義事業總體布局，關系中華民族偉大復興。我們一定要從戰略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感，順應時代發展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經濟社會發展的重要支撐。深化文化體制改革，是黨中央作出的關系我國經濟社會發展全局的重大決策。2010年10月，中共十七屆五中全會再次提出要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱產業。由此可見，文化產業在我國國民經濟中的地位又得到了新的提升。

2011年3月16日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》發布，文件中提出“加快發展文化產業”“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，增強文化產業整體實力和競爭力”。文化產業在社會發展和國民經濟中的戰略地位進一步凸顯，成為新的支柱性產業。2011年10月，中共十七屆六中全會審議通過《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，全會進一步確立了文化建設在中國特色社會主義事業總體布局中的戰略定位，進一步強調了我們黨在中國特色社會主義文化建設中的責任擔當，提出了建設社會主義文化強國的總體目標，明確了當前和今后一個時期文化改革發展的具體任務。該決定中指出：文化是民族的血脈和靈魂，是人民的精神家園，是國家發展的重要支撐。我國文化的改革發展，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。該決定全面部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的各項工作，發出了進一步興起社會主義文化建設新高潮的動員令，對于實現中華民族偉大復興具有重要意義。

2012年2月，文化部印發《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》，該計劃進一步肯定文化產業的重要戰略地位，認為“文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是促進社會主義文化大發展大繁榮的重要載體，是國民經濟中具有先導性、戰略性和支柱性的新興朝陽產業，是推動中華文化走出去的主導力量，是推動經濟結構戰略性調整的重要支點和轉變經濟發展方式的重要著力點”。該規劃總結了今后一個時期文化產業發展的10項工作重點，包括培育壯大市場主體、轉變文化產業發展方式、優化文化產業布局、加強文化產品創作生產的引導、擴大文化消費、推進文化科技創新、實施重大項目帶動戰略、健全投融資體系、強化人才支撐和推動文化產業“走出去”。2012年7月，文化部以部令的形式發布了《文化統計管理辦法》，該辦法是進一步推進文化統計工作法制化規范化的重要舉措。該辦法的實施將為我國文化統計工作提供強有力的制度保障，有助于進一步規范文化統計工作，提高文化統計數據質量。

2014年，文化產業發展政策的重點集中在促進文化融合發展、提高文化產業的發展水平，政府先后發布了多條政策文件，引導和支持文化與其他產業的有效融合。如2014年3月，文化部發布了《關于貫徹落實〈國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見〉的實施意見》，該文件的出臺，旨在提高文化產業創意水平和整體實力，推動文化創意和設計服務與相關產業深度融合，標志著文化創意和設計服務與相關產業融合發展已經成為國家戰略。該文件中明確提出，各級文化行政部門要主動把文化產業融入經濟社會發展全局，認真研判、準確把握產業融合發展新趨勢，打破部門行業區域藩籬，創新理念方式手段，抓好政策措施落實，在切實提升文化產業的創意水平和整體實力的基礎上，更加積極主動地發揮文化創意和設計服務對相關產業發展的支持作用，以文化提升相關產業產品和服務的附加值，以融合發展拓展文化產業發展空間，實現文化產業與相關產業相互促進、共同發展。隨后，文化部、中國人民銀行、財政部又聯合印發了《關于深入推進文化金融合作的意見》，該文件總結了近年來文化金融合作的經驗與成果，結合當前金融改革和文化產業發展的新趨勢，從認識推進文化金融合作重要意義、創新文化金融體制機制、創新文化金融產品及服務、加強組織實施與配套保障這四個方面提出了深入推進文化金融合作的要求，對于建立文化金融合作部際會商機制、完善文化金融中介服務體系、推進文化金融在重點領域的實施、重視金融支持小微文化企業發展、創新文化金融服務組織形式、創新符合文化產業發展需求的金融產品與服務、創新文化資產管理方式等問題作出了部署和指引。同年出臺的關于推動文化產業發展的較為重要的相關政策文件還有：《〈關于深入推進文化金融合作的意見〉解讀》、《關于貫徹落實〈2014年文化系統體制改革工作要點〉及其〈分工實施方案〉的通知》、文化部辦公廳《關于修訂印發〈國家文化產業示范基地管理辦法〉的通知》、《關于推動2014年度文化金融合作有關事項的通知》等。

2015年，文化發展的政策重點放在了提高公共文化服務建設、規范文化市場管理上。2015年5月，國務院辦公廳轉發文化部等部門《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作意見》的通知，該文件指出，到2020年，在全國基本建立比較完善的政府向社會力量購買公共文化服務體系，形成與經濟社會發展水平相適應、與人民群眾精神文化和體育健身需求相符合的公共文化資源配置機制和供給機制，社會力量參與和提供公共文化服務的氛圍更加濃厚，公共文化服務內容日益豐富，公共文化服務質量和效率顯著提高。2015年7月，國務院辦公廳印發《關于支持戲曲傳承發展若干政策》的通知，主要內容包括加強戲曲保護與傳承、支持戲曲劇本創作、支持戲曲演出、改善戲曲生產條件、支持戲曲藝術表演團體發展、完善戲曲人才培養和保障機制、加大戲曲普及和宣傳、加強組織領導。2015年10月，國務院辦公廳又印發了《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》，該文件的主要內容包括：加強基層綜合性文化服務中心建設，明確功能定位，創新基層公共文化運行管理機制，加強組織實施。

2017年4月19日，文化部正式發布了《文化部“十三五”時期文化產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》確定了促進結構優化升級、優化發展布局、培育壯大各類市場主體、擴大有效供給、擴大和引導文化消費、健全投融資體系、加強科技創新與轉化、完善現代文化市場體系、深度融入國際分工合作9個方面的主要任務，重點發展演藝、娛樂、動漫、游戲、創意設計、網絡文化、文化旅游、藝術品、工藝美術、文化會展、文化裝備制造11個行業，明確了創新體制機制、推進法治建設、完善經濟政策、強化人才支撐、優化公共服務、加強統計應用、抓好組織實施7項保障措施，要求各地立足地方實際，把握產業發展規律，突出地方特色，加強溝通協調，確保各項任務措施落到實處。

2017年5月7日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》，《綱要》規定了“十三五”時期文化發展改革的各項任務，從公民文化素質、創作生產、文化產業、文化市場、公共文化、文化傳播、文化遺產保護、文化開放和文化管理等方面，規劃設立了系列建設目標。這些工作目標任務都與文化小康建設的內涵相對應，并形成“十三五”文化小康建設的具體實現路徑。在公民基本文化權益實現的意義上，“十三五”文化小康建設體現了保障基本文化權利均等化實現的國家意志；從文化行業貫徹落實“五位一體”“四個全面”戰略的宏觀意義上，文化小康的運行和發展“使得全面小康社會得以傳遞和承續”；文化小康社會建設體現了文化行業對國家現代化進程要求的全面回應，以文化的繁榮為全面小康社會建設提供精神力量，提供作為民族前進號角的精神文化旗幟。

3.區域文化產業迅猛發展及融合之勢

（1）文化產業高速增長的態勢。

近年來，在國民不斷增長的文化需求刺激下，在國家文化發展的政策推動下，我國區域文化產業取得快速發展，全國文化產業的增加值、對經濟增長的貢獻率都保持了高速的增長。根據三次全國經濟普查數據和國家統計局發布的《文化及相關產業分類》（2012修訂版），我們從中篩選出文化及相關產業進行了研究。由于我國區域層面文化及相關產業增加值等數據的統計尚不完善，受數據可得的限制，現主要基于全國層面進行分析，相關數據整理如表1-1所示。

數據來源：國家統計局社會科技和文化產業統計司，中宣部文化體制改革和發展辦公室.中國文化及相關產業統計年鑒2016.北京：中國統計出版社，2017.

從表中可以看出，2004年我國文化產業法人單位31.8萬家，從業人員873萬人，資產總額1.8萬億元，主營收入為1.6萬億元。截至2015年，法人單位達到114萬家，增加了近3倍，從業人員達到2073萬人，增長137.5%，資產總額達到13.9萬億元，增加了6.6倍，主營收入達到12萬億元。11年間，文化產業各項指標年均增速均超過整個國民經濟的發展速度，整體呈現迅速發展的態勢。從所有制的類型來看，我國區域中文化及相關產業以非國有或集體企業為主，民營及外資企業的廣泛介入，為我國文化產業發展注入無限活力。

從近十年文化產業的總體發展現狀來看（見表1-2、圖1-1），2005年文化及相關產業增加值僅有4253億元，占GDP的比重為2.3%，同比增長率37.1%；2015年，文化及相關產業增加值突破2.7萬億元，占GDP的比重增加至4.0%，盡管同比增長率與2005年相比則有所降低，下降到11.0%，但十年間文化產業增加值年均增長率達到20.3%，遠高于同期GDP增長速度。從2010年起，我國文化產業增加值突破1萬億元，達到11052億元，雖然此后增速較前期有所減緩，但2010年以后的年均增長量超過2000億元，遠高于2010年之前千億元的年均增量。從占GDP的比重來看，2005—2015年，文化及相關產業增加值占GDP的比重呈上升之勢，2005年所占比重僅為2.3%，2015年則上升至4.0%。可見，文化產業對經濟增長的貢獻率也在逐年提升，在國民經濟發展中的重要地位日益凸顯。但與世界文化產業發展現狀相比，我國文化產業發展水平還存在一定的差距，以2013年為例，美國文化產業增加值占GDP的比重達到11.25%，這一比例遠高于同年我國文化產業對GDP的3.7%的貢獻率。

數據來源：國家統計局社會科技和文化產業統計司，中宣部文化體制改革和發展辦公室.中國文化及相關產業統計年鑒2016.北京：中國統計出版社，2017.

我國文化產業分行業發展情況相關數據見表1-3、圖1-2至圖1-4。根據國家統計局的界定標準，文化及相關產業包含文化制造業、文化批發和零售業（以下簡稱文化批零業）以及文化服務業三個行業大類。其中，文化服務業是文化產業的主體部分，且近年來行業規模仍呈現不斷擴大之勢。從表1-3及圖1-2可以看到，三個文化分行業中文化服務業的企業數量是最多的，且遠超過文化制造業和文化批零業，至2015年，我國文化服務業企業數占文化產業企業總量比重達到67.65%，超過文化企業總量的2/3。再從圖1-3中文化企業其他發展指標的比較來看，在企業從業人數方面，2004年和2008年均是文化制造業從業人數的占比最高，總體比重均超過50%，且明顯高于其他兩個行業，而2015年文化服務業實現反超，從業人數占高出于文化制造業111.1萬人，分別達到48.5%和43.1%，文化批零業的從業人數也從2004年的71.5萬人增長至171.2萬人；在資產規模方面，文化制造業的資產總額占比越來越低，到2015年已經明顯低于文化服務業，文化批零業的資產總額則一直處于最低位，且同比不斷下降。與二者表現不同的是文化服務業資產總額呈現明顯的不斷增加之勢，2008年已超過文化企業資產總額的一半以上，2015年占比已達到55.5%；從企業創收的水平來看，文化產業三個行業類型中，文化制造業的營業收入明顯高于文化批零業和文化服務業，在文化產業營業總收入中的比重超過50%，且近十年表現穩定，沒有出現大的波動；在行業增加值上，文化制造業與文化服務業是文化產業增加值的主要貢獻者，二者合計占比超過80%，其中文化制造業增加值占比有下降趨勢，從2004年的48.6%下降到2015年的40.5%，而文化服務業增加值的總體占比水平則在不斷上升，從2004年的40.7%上升到2015年的50.0%，進一步對文化分行業增加值在近幾年的變化趨勢進行分析（結果如圖1-4所示），可以看到文化各行業的增加值逐年增加的態勢十分明顯，且自2008年起，文化服務業的增加值一直處于領先位置。結合以上各項文化發展指標的分析可以看到，近七年來文化服務業是三個文化行業類型中發展最為迅猛的行業，在企業規模和企業實力方面均好于其他兩個行業，但在企業創收水平上仍遠不及文化制造業企業，創收能力還有待繼續增強。

數據來源：國家統計局社會科技和文化產業統計司，中宣部文化體制改革和發展辦公室.中國文化及相關產業統計年鑒2016.北京：中國統計出版社，2017.

圖1-4 2008—2015年我國文化分行業增加值

進一步從區域文化產業的發展水平來看，我國區域文化產業發展具有明顯的“東高西低”的地域特征。東部地區區域文化產業是最先發展起來的，借助政府較大的扶持力度現已形成規模集聚發展的態勢，同時擁有支出能力較強的文化消費市場。中部地區區域文化產業發展則為追趕之勢，諸多省份已經根據自身文化資源優勢因地制宜、有的放矢地發展本省個別區域的文化產業。西部地區除了四川、陜西等個別省份外，多數省份文化產業發展剛剛起步。具體來看，東部地區文化產業全面發展，無論是文化產業規模還是文化產業產出，廣東省、江蘇省、浙江省、山東省、北京市和上海市等東部省份區域都處于絕對領先地位。從文化產品對外貿易的現狀來看（相關數據詳見表1-4、圖1-5、表1-5），在整體發展水平上，2005—2015年，文化產品進出口總額大幅增加，2015年達到1013.1億美元，是2005年的5.4倍，其中文化出口額保持了與總額幾乎一致的增長態勢，且文化產品出口額明顯高于文化產品進口額，文化貿易呈現明顯的順差之勢。從文化貿易的產品類型來看，大部分文化商品的貿易差額均為順差。其中，貿易進出口額最高的是工藝美術品，占文化產品進出口總額的比重達到38.68%，工藝美術品的出口額也是最高的，占文化產品總出口額的比重達到42.93%，且出口額是進口額的近21倍，工藝美術品的貿易順差額最高，排在第二位的是文化用品的貿易順差額；出版業產品作為文化核心產品，其貿易進出口總額卻為最低，占文化產品進出口總額的比重僅為4.68%，其中，音像制品及電子出版物產品的出口額小于進口額，表現為文化貿易逆差，在國際文化市場上缺乏競爭優勢。從貿易對象來看，美國和中國香港是我國最主要的出口市場，日本和韓國仍是我國最主要的進口市場。

數據來源：國家統計局社會科技和文化產業統計司，中宣部文化體制改革和發展辦公室.中國文化及相關產業統計年鑒2016.北京：中國統計出版社，2017.

數據來源：國家統計局社會科技和文化產業統計司，中宣部文化體制改革和發展辦公室.中國文化及相關產業統計年鑒2016.北京：中國統計出版社，2016.

從文化事業的發展現狀來看，相比文化產業的迅速成長，文化事業發展則較為緩慢，相關數據整理如表1-6、圖1-6所示。

可以看到，近十年，我國公共圖書館、文化館（站）等文化機構數量變化不大，年均增長率僅為1%左右；博物館數量增長幅度較大，從2005年的1581家增長到2015年的3468家，年均增長幅度超過10%；藝術表演團體個數也呈現出逐年明顯增加的態勢，從2005年的2805家藝術表演團體增加到2015年的8160家，11年共增加5294家，年均增長率高達17.16%。與其他文化機構不斷增加的態勢相反，藝術表演場館數量在不斷減少，且下降幅度較大，從2005年的1866家下降到2015年的1337家，11年間減少超過500家。從文化事業區域水平來看，根據表1-6中2015年31個省級行政區文化事業發展狀況，國家和地方政府對文化事業財政支持力度最高的地區是北京，其次是廣東，而江蘇是文化文物機構收入最高的地區。對各地區文化事業機構數量的比較顯示，四川的公共圖書館、文化館與文化站數量最多，其次是河南；江蘇、河南和陜西的博物館數量在全國排名前三，而藝術表演團體則是安徽和浙江較多。從中東西部發展來看，東部地區文化事業發展均值略低于中部六省文化事業發展，西部地區雖然有四川和陜西“花開兩朵”，但從整體來看，文化事業發展與中東部相比差距較大。

（2）文化產業融合發展的必然趨勢。

產業融合是經濟全球化背景下，產業演化和發展進程中的必然現象。產業融合作為產業創新的一種方式，在形成新產業、催生新市場、滿足新需求的過程中，通過資源配置優化、知識技術共享，平等借勢、優勢互補，實現產品創新、產業結構優化升級。產業融合為我國區域文化產業的發展注入了新的生機和活力，通過促使新業態的形成，有效促進我國區域文化產業的發展壯大，隨著經濟的發展和社會的進步，文化產業融合的程度逐步加深，產業融合呈現多層面、多角度的發展態勢，城市中文化企業跨行業兼并重組時有發生。

從學術界對文化產業融合現象的研究來看，大多數學者的研究視角都集中在兩個方面，一個是文化產業與科技的融合，另一個是文化產業與其他產業之間的融合（李姝，周城雄）。本書論述所提及的文化融合主要是指后者——文化產業與其他產業之間的融合，而文化產業與科技的結合僅僅是產業融合的技術基礎，或是文化產業融合的一個方面——文化與信息產業的融合。在農業領域，文化產業融合的主要形式是通過創意農業，挖掘本地的特色農業資源潛力，兩者高度融合，創新生活，塑造品牌，開拓消費市場。在輕工業領域，文化產業融合的本質在于通過文化創意提升品牌內涵等。縱觀國民經濟各個行業，由于文化產業本身具有綜合性強、關聯性高的產業特征，因而與國民經濟諸多行業均有較強的關聯融合性，本書在這一部分僅選取與文化產業融合性相對更強的旅游業和信息產業兩個行業，分別對文化產業與上述兩個行業的融合發展機理進行分析。

1）文化產業與旅游業的融合發展。

旅游業與文化產業的產業特性，決定了二者之間具有較高的產業關聯性。首先，旅游業與文化產業本身都是關聯性極強的產業。其次，旅游業與文化產業之間具有天然的耦合性。旅游說到底是一種文化現象，旅游業中那些利用文化資源為旅游服務的經營企業，其本質屬于文化產業，而文化產業中那些主要生產供旅游者參觀、游覽、鑒賞和購買產品的企業又發揮著旅游的作用。最后，旅游業與文化產業具有優勢上的互補性。文化的優勢在內涵，旅游的優勢在市場。旅游業能為文化產業提供平臺和載體，文化產業能使旅游業具有更高的文化附加值與更大的利潤空間，即文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。

旅游業與文化產業融合發展形成文化旅游新業態。文化旅游新業態的出現是旅游業與文化產業融合發展的外在表現。旅游業與文化產業之間天然的耦合性和共同的現實需求，增強了二者相互融合的動力。不斷增強的產業關聯性，促進了旅游業與文化產業融合深度的不斷加深及融合廣度的不斷拓展，最終突破產業的界限，形成文化旅游新業態。因此，旅游業與文化產業融合發展是傳統旅游業突破增長瓶頸的必然選擇，是產生新價值的增長點和動力源。

2）文化產業與信息產業的融合發展。

信息產業的發展從根本上改變了眾多文化產品的生產、傳播和消費方式，深刻影響著文化產業的發展趨勢；與此同時，信息產業對文化內涵的需求也在不斷加大，文化因素同樣已經深深滲透到科技領域，成為社會經濟發展的重要產業。兩個產業相互融合，關聯程度日漸加深。

當前文化與信息產業的融合，計算機網絡是重要方面之一。計算機網絡及其承載的文化因素擴充了文化的傳播手段，促進了文化傳播方式、文化生產和文化消費形態的變化和發展。傳統文化產業與數字化、新媒體等新一代網絡信息融合，借助高科技手段使文化產品更形象、更生動、更快捷地傳播，形成附加值與受眾更廣的動漫、網絡、手機游戲等以多媒體產品為主要形態的新興文化產業。信息技術促使各種文化資源相互結合融合重鑄，并且以產業化運作來實現，建立起了新的文化生產和文化消費方式，產生了新的產業群，培育出新的消費群，使文化產業更具有生命力。信息技術不斷滲透到文化產業的生產、傳播和消費等環節，為文化產業的發展創新和產業結構的改造升級提供推動力和支持，而文化產業為信息產業提供內容輸出，使得信息技術與文化資源結合重鑄，提升信息產業的層次，形成新的需求拉動力，從而決定了文化產業與信息產業關聯融合的必要性和必然性。

（3）區域文化消費水平穩步提升。

文化消費是文化產業鏈的終端環節，是區域文化發展的現實基礎，同時也是區域文化發展的最終目的。從定義上來看，文化消費是指人們根據自己的收入水平、價值觀念、消費習慣，用文化產品或服務來滿足人們精神需求的一種消費，主要包括教育、文化娛樂、體育健身、旅游觀光等方面。在知識經濟條件下，文化消費被賦予了新的內涵，呈現出主流化、高科技化、大眾化、全球化的特征。投資、出口、消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”，對于文化產業發展亦是如此。當前，由于西方文化在全球的強勢地位，促進文化出口大量增加在短期內難以奏效；投資是當前文化產業發展最主要的驅動力，但文化產業的健康持續發展不僅需要數量規模的擴張，更需要質量效益的提升，以滿足市場日益多元化的消費需求；文化消費是拉動文化產業發展的內在的動力，不僅文化消費需求的釋放能夠刺激文化生產的增加，而且文化消費內容和載體的變化還可以推動文化產業發展升級。從全國文化消費的整體現狀來看，近年來我國文化消費市場呈現文化消費規模不斷擴大、消費意愿逐步提升和消費環境日趨優化的良好態勢。

1）文化消費規模不斷擴大。

改革開放以來，我國經濟建設取得了巨大的成就。根據馬斯洛需求層次理論，當人的物質需求得到基本滿足時，精神文化需求就會成為人的主導價值需求。從發達國家的歷史經驗來看，經濟發展到一定程度之后，人們將會更加注重生活品質的提升和自身價值的實現，對于文化消費的需求日益旺盛，尤其對于休閑娛樂、生態文化、游戲體驗等一系列新興文化需求將會急劇增長。因此，隨著我國經濟社會的進一步發展，文化消費將逐漸成為居民日常生活消費的重要組成部分，文化消費總規模將不斷擴大。

《中國文化消費需求景氣評價報告2017》顯示，全國城鄉消費需求持續保持高增長。從文化消費總量來看，2015年全國城鄉文化消費總量達到24036.45億元，同比增長13.27%。其中城市文化消費總量達到18113.39億元，比上年同期增長了14.23%；鄉村文化消費總量達到5923.07億元，同比增長10.41%。1995—2015年，全國城鄉文化消費總量由1962.86億元增至24036.45億元，年均增長率達到13.34%。同期全國城鎮文化消費總量由1084.21億元增至18113.39億元，20年間增長了17029.18億元，年均增長率達到15.12%；全國鄉村文化消費總量由878.65億元增至5923.07億元，20年間增長了5044.42億元，年均增長率達到10.01%。從人均文化消費水平來看，1995—2015年，全國城鄉人均文化消費由162.91元增長至1723.11元，年均增長12.52%，同期全國城鎮人均文化消費由312.71元上升至2382.84元，年均增長10.69%；全國鄉村人均文化消費由102.39元上漲至969.31元，年均增長11.89%。通過數據可以看到，過去20年間我國城鄉文化消費水平呈現高速增長態勢，其中城市文化消費增長尤為明顯。無論是從文化消費總量來看，還是從人均文化消費量來看，全國文化消費年增長速度都在10%以上。

2）文化消費意愿逐步提升。

隨著我國經濟的快速發展，城鄉居民收入呈逐年增長的態勢，居民的消費范圍也不斷擴大（相關數據詳見表1-7），消費結構已經從物質產品消費為主體向物質消費和文化消費并舉轉變，城鄉居民越來越重視文化生活，人均文化消費逐年增長，文化消費不再是少數人的“奢侈品”，文化消費逐漸趨于大眾化和多樣化。城鄉文化市場日益活躍，文化產品和文化服務越來越豐富，各類文化活動花樣繁多，城鄉居民的文化娛樂消費大幅增長，多樣的文化產品和文化服務讓大眾擁有更多的選擇權，極大地刺激了文化消費需求，文化消費意愿大幅提升。

3）文化消費環境日趨優化。

近年來，國家為改善文化消費環境，促進文化消費，出臺了一系列相關政策。如通過政府購買服務、消費補貼等途徑，降低文化消費成本；引導和支持文化企業提供更多文化產品和服務，重點扶持一批能夠提供綜合性、多樣化文化產品和優質服務的文化企業，通過打造原創文化精品，增加文化產品和文化服務供給，為消費者提供更多的文化消費選擇；加強各類公共文化服務設施的建設，為文化消費提供便利；搭建各類文化消費平臺，如國際音樂節、國際電影節、國際圖書節、國際設計周、圖書博覽會等，打造一批主題鮮明的文化消費活動品牌，進一步優化文化消費環境。

（二）研究意義

1.理論意義

區域文化力及其影響因素研究具有重要的理論意義和學術價值。近年來，文化在推動經濟社會發展、增強綜合國力等方面發揮著越來越重要的作用，文化力研究也逐漸成為學術研究的熱點。但是從已有的文獻來看，學術界對文化力這一熱點問題并沒有形成系統的研究。大多文獻就文化談文化，僅僅從理論層面對文化進行分析，缺乏實證分析佐證，并且多數研究只是針對單個的文化核心要素進行研究，將文化力及影響因素進行整體研究的文獻較少。本書結合了統計學、文化學、產業經濟學等理論，從統計的角度、定量的角度研究區域文化力，建立文化力統計評價指標體系，采用統計方法對于區域文化力的發展狀況進行科學的測度，對于支撐影響文化力的核心要素進行分析研究，并使用統計模型進行實證檢驗。從經濟社會統計學的角度對于文化力核心子要素進行解析，從投入、產出、效率、公平等層面對于文化產業生產效率、文化事業公平、文化消費水平三個影響文化力發展的要素進行評價，并進一步研究影響文化產業效率、文化事業公平、文化需求水平的環境因素，為文化力問題研究進一步拓寬思路，豐富文化力的研究體系和研究成果，完善文化力理論框架。為了能夠從定量的角度研究文化力，本書將較新的統計模型應用于區域文化力的研究，包括數據包絡模型（DEA-BCC）、空間計量模型、面板分位回歸、熵權法、面板Tobit回歸等模型，對區域文化力及其影響因素進行統計分析研究。本書將這一系列統計模型應用于文化領域，不僅進一步拓展了文化力的研究思路，同時也拓展了這些統計模型的應用范圍。

2.現實意義

我國是一個具有五千年歷史的文明古國，是四大古文明發源國中唯一延續至今的國家，歷史文化資源極為豐富，在文化發展建設上具有先天優勢。盡管如此，從實際發展現狀來看，我國整體文化發展水平卻與豐富的文化資源不相稱。近年來，國家推動文化發展的力度在不斷加大，我國文化產業、文化事業、文化消費都呈現較快的發展，整體文化實力進一步增強，但從國際上來看，我國文化產業的影響不強，文化產品的內容生產和內容出口都相當薄弱，文化逆差較大且呈現持續增大的態勢，國內居民文化消費水平偏低，整體文化實力和影響力不強。從我國各區域文化發展的現狀來看，我國文化發展極為不平衡，除了北上廣等少數區域具有較強的文化競爭力外，多數區域文化產業發展落后，文化事業發展緩慢，文化消費增長乏力，整體文化競爭力不強。因此，研究如何提升各區域的文化力具有重大的現實意義。雖然近年來我國有部分學者和研究機構對區域文化力進行了籠統的研究和探討，但仍然缺乏系統科學的理論和實證研究。如何又快又穩地提高我國各區域文化力，增強我國在國際市場競爭中的實力和地位，是我國文化發展面臨的嚴峻現實和巨大挑戰。因此，對我國區域文化力的水平進行科學、客觀的評價和分析，正確認識和了解我國區域文化力的發展現狀及特征，掌握各省市文化發展的優勢和不足，探尋文化發展中相對薄弱的具體環節，可為我國各區域省、市制定具體的文化發展戰略、提升文化力提供一定的科學參考。

---

注釋

[1]依據聯合國教科文組織（UNESCO）制訂的文化貿易統計框架，文化產品貿易劃分為核心層和相關層兩個層次。核心文化產品的具體范圍包括文化遺產、印刷品、聲像制品、視覺藝術品、視聽媒介和其他六個類別。