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六、中東難民潮的解決前景

中東難民潮是一種歷史現(xiàn)象。它并非始于今日,也遠(yuǎn)未終結(jié)。歐盟采取的系列措施雖然部分抑制了中東難民潮對歐洲的影響,但它們僅僅是將一部分難民阻擋在門外,并未讓難民潮徹底消失。

難民潮還沖擊歐盟一體化進(jìn)程。德國在處理此輪難民潮中發(fā)揮了主心骨作用。如果歐盟能繼續(xù)完善其共同外部邊界管控和內(nèi)部難民份額攤派方案,并在此基礎(chǔ)上制定和實(shí)施更加一體化的難民政策,歐洲的聯(lián)合進(jìn)程將會進(jìn)一步深化。然而,歐盟共同的難民政策也意味著成員國將喪失部分主權(quán)。這將是一個(gè)激烈的博弈過程。這道坎如果翻過去了,就是歐洲一體化的勝利與進(jìn)步,反之則是挫敗,并有可能危及歐盟一體化的已有成果。英國“脫歐”公投活生生地展現(xiàn)了這一前景。

當(dāng)然,中東難民潮有其內(nèi)外部根源,歐盟只是其外部根源的一部分。但正是西方干涉中東國家內(nèi)政,對此輪中東難民潮的形成起了推波助瀾的作用。歐洲國家是否會嚴(yán)肅認(rèn)真地反思其對中東的干預(yù)政策及其后果,還有待觀察。

(曾愛平)

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