第四章 城市規(guī)劃基本原理

本章要點(diǎn)：

雖然很多城市因?yàn)樽匀画h(huán)境等因素具有一種自然秩序，但規(guī)劃讓城市產(chǎn)生一種更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹刃颉３鞘幸?guī)劃具有多學(xué)科綜合性、政策性和法規(guī)性、長(zhǎng)期性以及經(jīng)常性、實(shí)踐性和地方性等顯著特點(diǎn)，城市規(guī)劃讓城市更加富有秩序，更加具有生活便利和舒適感，也能夠比較合理地實(shí)現(xiàn)各類要素的利用和價(jià)值。城市規(guī)劃對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有顯著影響，也是解決城市布局和城市空間秩序的重要方式。

城市規(guī)劃的主要內(nèi)容是土地利用規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、公園綠地及開敞空間規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等。這些規(guī)劃需要根據(jù)城市整體規(guī)劃理念與設(shè)計(jì)進(jìn)行有機(jī)融合。城市規(guī)劃是藝術(shù)和科學(xué)的結(jié)合體。

城市規(guī)劃對(duì)人居環(huán)境影響很大，高層次的城市規(guī)劃應(yīng)該著力解決人居環(huán)境質(zhì)量問題，特別是通過微型景觀及合理的景觀結(jié)構(gòu)提高人居環(huán)境質(zhì)量。通過提高人居環(huán)境質(zhì)量來提升城市競(jìng)爭(zhēng)力是未來城市規(guī)劃的主要導(dǎo)向之一。

城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響表現(xiàn)在土地利用價(jià)值變化等方面。在城鄉(xiāng)一體化背景下，城市規(guī)劃應(yīng)該充分為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，提高要素的流動(dòng)性并加強(qiáng)成本控制。不過，也要將諸多非貨幣化價(jià)值比如生態(tài)環(huán)境方面的價(jià)值在規(guī)劃中體現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)貨幣價(jià)值和非貨幣價(jià)值的適度均衡。

城市規(guī)劃一般經(jīng)過目標(biāo)確定、資料收集和分析、規(guī)劃方案初稿討論和確定規(guī)劃方案等階段，高質(zhì)量、高效率的規(guī)劃應(yīng)該由專業(yè)人士構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)制定，并充分聽取社會(huì)各界的意見和建議。城市通常設(shè)立規(guī)劃委員會(huì)等來組織實(shí)施城市規(guī)劃，包括各類控制性建設(shè)規(guī)劃。