前言

《平成日本社會問題解析》是一部全面研究當代日本社會的學術著作，也是中國社會科學院日本研究所“登峰戰(zhàn)略”系列叢書中的一部。該書的出版將豐富中國的日本社會研究，對日本社會學科的發(fā)展起到積極的推動作用。

眾所周知，日本社會研究是日本研究的重要組成部分，包含社會結構、社會制度、社會階層、社會福利、社會運動、社會組織、社會思潮、社會問題等諸多方面，涉及人口、婚姻、家庭、城市化、教育、社會保障、勞動、婦女、青少年、大眾傳媒等諸多內(nèi)容。研究日本社會問題不僅有助于中國的日本學研究的發(fā)展，也有助于加深我國民眾對日本的了解，還可為我國的社會轉型、社會發(fā)展、社會治理提供有益的參考和借鑒。

中國的日本社會研究是伴隨1972年中日邦交正常化以及1978年以來中國的改革開放進程發(fā)展起來的。20世紀80年代中期，國內(nèi)日本研究機構和學術團體的紛紛成立、日本研究學術刊物的不斷涌現(xiàn)以及日本研究隊伍的逐漸壯大，為日本社會研究打下了堅實的基礎。20世紀90年代，中國的日本社會研究學科也更加細化，理論性和學術性逐步加強。進入21世紀，在全球化、信息化和人口老齡化的時代大背景下，日本社會在養(yǎng)老、護理、育兒、階層、福利等領域出現(xiàn)了一系列新變化和新問題，這些新變化和新問題不僅成為日本學術界的研究對象，也受到中國學者的關注。20世紀90年代以來，中國的日本社會研究取得可喜進步，表現(xiàn)在：學術成果不斷涌現(xiàn)，學術質(zhì)量日趨精良，研究方法愈加多樣，跨學科研究的趨勢逐漸顯現(xiàn)。但客觀而言，日本社會研究相比日本歷史、日本外交、日本經(jīng)濟、日本文化等研究還存在一定差距。學術成果多偏重于對日本社會某一領域的專題研究，而缺乏針對一個時代日本社會全方位的歸納和總結。

《平成日本社會問題解析》一書是由中國社會科學院日本研究所社會室策劃并推動的。長期以來，社會室在中國的日本社會學科建設方面起到了積極的推動作用，如舉辦“中日韓人口問題與社會發(fā)展”國際學術研討會、“中日韓女性問題”國際學術研討會、“中日共同應對老齡化社會：路徑與未來”國際學術研討會，每年召開“日本社會熱點問題討論會”等，出版了多部日本社會研究的學術著作，與國內(nèi)外研究日本社會的學者有著良好的合作關系，研究室成員經(jīng)常受邀參加國內(nèi)外各種學術會議。2013～2016年實施了中國社會科學院日本研究所“日本老齡化對策研究”創(chuàng)新項目，2017年啟動了“日本社會問題與社會治理”創(chuàng)新項目的研究。目前，作為國內(nèi)日本社會研究的一個重要學術平臺，社會室凝聚了一批研究日本社會問題的學者，在推動日本社會研究方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

2016年8月8日，日本天皇在電視演講里提到“平成三十年”一說，日本各界普遍認為天皇會在2018年底退位，并于2019年更改年號。這就意味著1989年1月8日開啟的平成時代即將落下帷幕。伴隨著平成時代的結束，對平成30年的日本社會進行宏觀的把握與微觀的審視是中國學者義不容辭的責任。在2017年12月社會室主辦的“2017年日本社會熱點問題討論會”上，多位學者贊同并達成了撰寫一部有關平成時期日本社會研究著作的共識。

關于本書的名稱、結構、定義、用語的統(tǒng)一等，多位學者進行了卓有成效的商議。針對平成日本社會的多個領域，來自研究機構、大學的多位專家學者貢獻了“智力”。他們中既有研究日本社會的資深學者，也有嶄露頭角的學術新銳，各自在日本社會研究領域有著卓越的建樹。本書通過對平成時期日本社會諸多方面的細密觀察和獨到分析，回應了中國讀者以及中國的日本研究界對于當代日本社會研究的期待。

本書涉及“平成日本學”的概念，平成時期日本社會的特征，平成時期的社會思潮，平成時期的人口問題、雇用問題、災害立法問題、老年福利政策、智慧城市建設、非營利組織、企業(yè)的社會責任、女性地位及婚姻家庭、青少年問題等。由于平成時期人口問題突出且重要，因此多個章節(jié)有所涉及，分別從少子老齡化現(xiàn)狀、養(yǎng)老福利制度、養(yǎng)老對策、護理保險體系等多方面進行了論述。概括起來，本書有以下幾個突出特點。

一 將平成時期作為一個獨立的歷史時期

針對即將結束的平成時期，本書作者認為應從斷代史的角度，將平成時期劃分為一個獨立的歷史時期進行研究和梳理。本書提出了“平成日本學”的概念，呼吁學者利用人文科學和社會科學的多種研究方法，把平成時期的日本作為相對獨立的研究對象，在這一新的學術平臺與視點上展開研究。

本書作者還對平成時期所呈現(xiàn)的特征進行了梳理，認為冷戰(zhàn)結束、泡沫經(jīng)濟崩潰、東亞地區(qū)現(xiàn)代化進程為整個日本社會的發(fā)展帶來了根本性變化。日本國內(nèi)經(jīng)濟長期不景氣、政黨交替、少子老齡化情況日益嚴峻、阪神淡路大地震和東日本大地震、福島核泄漏等令平成時期呈現(xiàn)與昭和時期不同的社會風貌，表現(xiàn)為：政治和社會意識上，絕對和平主義的退潮與大國主義、新保守主義、民族主義的泛起，相對化意識出現(xiàn)；經(jīng)濟上結束了1955年以來近20年的高速增長以及20世紀70年代以來近20年的穩(wěn)定增長，進入了經(jīng)濟泡沫形成和瓦解以及20年以上的零增長時期；文化上經(jīng)歷了大眾文化繁榮的時代，進入了一個多元小眾文化繁榮的時代；社會上，隨著晚婚和非婚化、老齡化和少子化的發(fā)展，日本社會進入了個體化的時代，出現(xiàn)草食族、御宅族、孤獨死、無緣社會等，日本家庭開始走向瓦解。

二 對平成時期的諸多社會問題進行了精準的研究

本書對日本社會的研究與日本社會學界的研究基本上是同步的。日本社會學界每年召開的年度大會堪稱日本社會研究領域的學術盛會，參加者數(shù)量眾多，議題涵蓋社會研究的方方面面，涉及社會學概念與理論、社會史、人口、福祉、保健、醫(yī)療、性別、地方社會、社會運動、社會意識、環(huán)境問題等。特別是，少子老齡化背景下的地方社會、社會保障、家庭婚姻、非正規(guī)雇用、災區(qū)復興、青少年等問題被廣泛議論。這些社會問題在本書中都有專門的論述。

自平成元年至今的30年中，日本人口結構發(fā)生了顯著變化，表現(xiàn)在自20世紀70年代開始的人口老齡化在平成時期愈加嚴峻，以及伴隨著晚婚化和非婚化現(xiàn)象的增多，少子化問題也進一步凸顯。1989年平成元年，日本的總和生育率下降到1.57，被稱為“1.57沖擊”，日本政府開始高度重視少子化問題，并采取了積極的應對措施。與少子化問題相伴隨的是日本成為全球老齡化率最高、老齡化速度最快的國家。據(jù)日本總務省統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2017年2月，日本總人口為1.2683億人，65歲及以上人口為3454萬人，占總人口的27.2%。2017年3月1日厚生勞動省發(fā)表的“完全壽命表”顯示，日本男性平均年齡為80.75歲，女性為86.99歲，創(chuàng)歷史最高水平。日本老齡化社會有以下特點：生育率長期低迷，老年人口比例持續(xù)走高；低齡老人與高齡老人數(shù)量基本持平，人口高齡化特征顯著，三代同居家庭日益減少，老年人空巢比例居高不下。老齡化對社會的影響主要有老年撫養(yǎng)比不斷攀升，失智成為照護主要因素，健康壽命與平均壽命差距較大，血緣與人際關系淡化，老年人安全問題開始顯現(xiàn)。另外，隨著老年人數(shù)量的不斷增加，護理服務人員不足成為突出問題。少子高齡化成為平成時期日本人口問題最為突出的特征并對日本經(jīng)濟社會產(chǎn)生了全面且深遠的影響，改變了日本發(fā)展的軌跡，并直接影響了日本未來的發(fā)展趨勢。日本人口老齡化加劇及平均壽命的延長在一定程度上促進了日本老年福利事業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)代日本女性地位的大幅度提高離不開日本經(jīng)濟的發(fā)展與女性自身的進步，同時也得益于國際社會的影響、日本政府的立法探索、男女共同參與社會的計劃、政府及民間團體的組織保障等，它們共同推動現(xiàn)代日本女性各項權益的實現(xiàn)。但同時，日本女性也面臨諸多困境，如女性參政的比例較低，成功的女政治家鳳毛麟角；女子的大學入學率雖接近男子，但多集中于私立大學、短期大學，所選專業(yè)也偏重文科；女性就業(yè)領域狹窄，就業(yè)呈“M”形特征，女性因生育不得不中斷工作現(xiàn)象依然存在；晚婚、離婚率升高等。平成時期，日本青少年蟄居問題引起了社會各界的高度關注。隨著社會差距的擴大及少子老齡化程度的加深，青少年蟄居問題愈加嚴峻。日本政府、NPO等民間團體雖積極采取了針對蟄居者及其家人的援助對策，但至今依然沒有找到根治的良策。

三 對平成時期的社會制度進行了梳理和客觀的評析

平成時期，日本政府通過一系列社會福利改革，實現(xiàn)了福利服務社會化，使過去福利服務主要針對經(jīng)濟困難老年人的無償提供方式轉變?yōu)橄虼蠖鄶?shù)老年人有償提供的方式。福利供給主體多元化也使市場競爭及民間活力進入老年福利領域，出現(xiàn)了多種形式的福利設施。同時，護理設施功能多樣化又使護理機構向居家老人提供護理服務，使護理機構逐漸成為地域福利的根據(jù)地。平成時期，日本傳統(tǒng)的單純依靠家庭養(yǎng)老或靠國家養(yǎng)老的模式已不能滿足老年人日益增長的福利需求。日本政府在對《老人福祉法》進行修改的同時，先后制定了“推進老年保健福利10年戰(zhàn)略”（黃金計劃）和新黃金計劃，頒布了《高齡社會對策基本法》《社會福祉法》《護理保險法》等法律，通過一系列社會福利結構基礎改革，著手建立和完善了老年社會福利服務體系，實現(xiàn)了老年福利法制化、運行機制多元化和專業(yè)化，使老年福利事業(yè)取得了舉世矚目的成就。

平成時期，日本雇傭制度從“終身雇用制”向多元化雇傭制度演化。企業(yè)雇用正式員工的成本大于雇用非正式員工的成本，而企業(yè)內(nèi)工會制度本身就是勞資合作的產(chǎn)物，不具有與企業(yè)抗爭保護勞動者的能力，所以當發(fā)展主義影響力降低，“終身雇用制”作為心理“契約”或社會“契約”的約束力逐漸弱化，企業(yè)為了追求利潤最大化，必然減少正式雇用員工比例，提高非正式雇用員工比例。“正式雇用+非正式雇用”這一“二重雇傭結構”將在未來一段時間內(nèi)作為日本雇傭制度的基本特征而存在。

研究日本的住宅政策對我國的城市建設具有十分重要的參考價值。日本住宅包括保障低收入者居住的公營住宅、支援中間層擁有或租賃的公庫住宅、公團住宅、公社住宅等。進入平成以來，政策由對住宅建設數(shù)量的追求轉變?yōu)閷ψ≌h(huán)境和服務質(zhì)量的追求，特別是在應對老齡化、公寓問題、災害救助等方面對住宅制度進行了與時俱進的改革。住宅政策在帶動經(jīng)濟發(fā)展、促進城市建設和居住環(huán)境改善、維持社會公正等方面具有重要意義。

四 對平成時期社會發(fā)展和社會治理中的積極因素進行了挖掘

平成時期，日本經(jīng)歷了1995年的阪神大地震和“3·11”東日本大地震。在東日本大地震之后，日本社會之所以沒有出現(xiàn)大的混亂，是因為雖然救災工作進展緩慢但有序，與災害立法活動的跟進有著密不可分的關系。一方面，中央政府和地方政府在災害治理中的地位和作用的確立，為救災和重建提供了制度性保障，同時，“自助”“共助”作用的發(fā)現(xiàn)，推動了災害應對向地方化、民主化、綜合化方向轉型，為新社會機制和社區(qū)公共關系的形成提供了推力；另一方面，受政治、經(jīng)濟、社會輿論、災害特點、當事者自身情況以及價值觀等的影響，立法的目的、手段、具體操作以及效果受到種種制約，救災現(xiàn)場還存在不少問題，災區(qū)重建并非一帆風順，而是充滿了矛盾和對立，災害立法遠沒有達到所期望的綜合性、協(xié)調(diào)性的目標。這些矛盾也為我們考察日本社會的變遷以及未來發(fā)展提供了很好的契機，對我國的災害立法和社會建設也有一定的參考和借鑒意義。

平成時期另一個值得研究的現(xiàn)象是，涌現(xiàn)了大量超越行政框架、進行自由和自律活動的民間非營利組織。這些民間組織分布在社會福利、文化教育、社區(qū)營造、國際援助、災害救助、維護人權、男女平等、保護環(huán)境、反戰(zhàn)和平等領域，通過提供服務、開展各種活動，不但在公益事業(yè)中扮演著越來越重要的角色，還在國家社會事務管理中發(fā)揮著越來越大的作用，也在一定程度上彌補了日本社會結構和體制方面存在的缺陷。目前，日本非營利組織已日益成長為促進經(jīng)濟發(fā)展、協(xié)調(diào)社會、推動政治多元化進程、完善市民社會的一支新生力量。

在城市建設領域，日本把智慧城市視為數(shù)字社會基礎之上的更高形態(tài)，智慧城市被定位于人類借助高科技手段解決能源環(huán)境、健康養(yǎng)老以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等城市問題，探索城市未來形態(tài)的社會工程，強調(diào)智慧來自人而非高新技術，避免了陷入技術至上乃至技術異化帶來的恐慌。另外，本書還通過介紹日本企業(yè)在環(huán)境領域履行社會責任的情況，分析了日本企業(yè)的環(huán)境對策，介紹了其中的先進事例，兼談了對我國的啟示。

作為中國的學者，在研究日本社會時需要站在中國的立場，以中國視角、中國意識為出發(fā)點，注重研究成果有利于我國社會的良性運行與發(fā)展。日本社會一些已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的問題，正是當今中國社會發(fā)展階段亟待解決的問題。相信本書作者以中國立場和中國視角，結合中國改革開放以來社會發(fā)展過程中面臨的現(xiàn)實問題展開的日本社會研究，一定會為我國社會發(fā)展和社會治理提供有益的借鑒。

2018年是《中日和平友好條約》簽訂40周年，中日兩國在各領域開展了多種交流和對話活動。本書的出版將促進中日兩國的學術交流，并豐富我國的日本社會研究。同時，本書也將有助于中國讀者客觀認識和了解平成時期的日本社會，有助于日本學術界對中國的日本社會研究狀況有一個整體的了解。

本書的出版和編輯比較倉促，書中一定存在不少疏漏和不足，懇請各位專家學者和廣大讀者批評指正。

感謝各位作者的大力支持和辛苦付出，感謝日本研究所領導對本書編輯和出版的支持，感謝中國社會科學院日本研究所登峰戰(zhàn)略為本書提供出版經(jīng)費，感謝社會科學文獻出版社以及王曉卿、王春梅兩位責任編輯為本書順利出版所做的努力！

期待中國的日本社會研究結出更為豐碩的成果。

胡澎

2018年5月25日