打造“第一書記示范村”

第一書記

劉加志 2017～2018年度，任汶上縣中都街道黨工委副書記（掛職）、下派工作隊長。

我是汶上縣文化廣電新聞出版局紀委書記劉加志。2017年4月，縣委組織部安排我到中都街道辦事處任掛職副書記、下派工作隊長。下派工作隊長的職責最主要的就是抓好駐村聯戶工作任務落實，負責縣派第一書記監督管理和考核，保障第一書記抓黨建促脫貧任務落實。

如何抓好這項工作，我心里沒底。我以前20多年的工作經歷基本就是和廣播電視技術、有線網絡打交道，屬于技術業務范疇，沒有基層工作經驗。2015年由業務管理轉行到紀檢監察崗位，在縣文廣新局黨委的領導下，緊跟縣委、縣政府的步伐，勤奮努力，工作學習兩不誤，自身不斷提高，所以我思考還是要緊緊依靠中都街道辦事處黨工委，才能把包駐村隊伍帶好、管理好。第一書記們要抓好黨建、搞好脫貧攻堅、做好第一書記項目，更離不開中都街道辦事處黨工委和各部門的支持。

“領導”，我的理解就是領著大家干、引導大家走，“導”為先“領”為后，做好導向，做好示范。和黨工委書記陳勇同志、副書記李成業同志溝通后，選取村“兩委”班子過硬的閆村和班子健全各方面工作剛起步的小秦村作為我這個隊長的包保村，目標就是打造“第一書記示范村”。

工作隊召開例會安排大家開展以“受教育、長才干、做貢獻”為主題的進村入戶走訪調研活動，要“訪三老，走三戶”。我自己也“訪三老，走三戶”，最后和閆村、小秦“兩委”班子見面。走訪閆村也歷經了近一個月的時間。

閆村的群眾意見較集中的是：48名黨員、31名村民代表提出，閆村地理位置很好的地塊要么回遷建了樓，要么被政府征用發展了商業，現在只剩下泉河以西、廣場路以南460畝的土地了，在城區雖然地理位置可以，但南邊緊挨著殯儀館，做什么發展什么都犯難。養殖業因為大氣污染綜合防治，按照上級要求也必須遷出二環路以外，設立專門養殖區。村集體必須搞點什么，給大家帶來方便，給村集體帶來收入，閆村社區這么大，沒有收入怎么管理好。4月底和閆村“兩委”座談的時候，8名村干部也是同樣的想法，只是議來議去沒有談出明確的方向。5月中旬，我參加黨工委會議知道機會來了，和支部書記曹海濱同志商議后，再次召開兩委會。壩口片區棚改拆遷，原壩口村內菜市場商戶肯定無處安身，多人在座談會上提出：抓住機遇，立足小商戶搞菜市場。曹海濱同志更是態度堅決，拍板決定：村集體全額投資，任何個人不參股。成立籌備小組分工立即行動。考察、方案、報告、籌資、設計、實施，馬上運轉……

機會永遠都是給有準備的人，并且在瞬間有力量抓住的人。駐足觀望，躊躇不前，永遠得不到勝利的果實。習近平主席說“幸福都是奮斗出來的”，閆村以曹海濱同志為班長的村“兩委”對村級集體經濟的愿景發展也是奮斗出來的。從2016年下半年開始的村集體“三資清理”到2017年3月圓滿結束，小市場建設的位置就是“三資清理”的結果。這片土地面積為7.6畝，涉及3戶，地上建筑物400多平方米。協商、補償、收歸村集體歷經半年有余。

我和曹海濱同志找到縣城市管理局領導，說明情況，城市管理局領導班子對此事態度是：大力支持，市場就是管理和疏導相結合。歷經近兩個月，7月19日，小市場建設完畢，僅僅5天，各色的小商戶已經塞滿了這個小市場。原計劃我和陳勇、林毅、曹海濱同志商議邀請相關業務監管部門搞一個簡單的開市儀式，但隨著2017年我縣“省級衛生城”復驗，以及創建“省級文明縣”的逐漸深入，縣委、縣政府主要領導、分管領導都先后不打招呼直接進入市場進行了現場指導，并給予“便民市場”的定位，非常貼切。縣工商局、食藥局也直接到了小市場現場辦公，進行規范化指導提升。所以“開市儀式”沒有再搞，小小的便民市場全方位提升提質很快。8月初縣工商局、縣食藥局就給“便民市場”頒發了營業執照，每一家商戶積極配合提升規范后也辦理了營業執照、食品衛生許可證。“干凈衛生、安全放心、公平便民”成了這個市場的符號。

我在中都街道辦事處當時分管“創城”工作，10月底，“省級衛生城”復驗專家組及創建“省級文明縣”專家組進行暗訪現場考核，我們這么多的眼睛，沒有發現“監考老師”。過后，“監考老師”的建議發來，“市場要分區，三防設施繼續完善提升”。今后閆村班子的“任務”“ 責任”也將更大了。

小小的市場，它凝聚了上至縣委、縣政府領導，下至閆村村干部太多的汗水。2017年底，閆村成了中都街道辦事處村級集體經濟發展的又一標兵。同時解決了村內2名貧困戶的就業問題。現在閆村的村干部輪流在市場值班，每天笑看著川流不息的人們。我也帶著第一書記們多次來到這個市場，和村干部進行交流，共同感受“什么是抓住機遇，凝心聚力、善于協調、敢于擔當”。

調研小秦村，村民較富，家家都搞中藥材加工，該村柏籽加工工藝據記載自明朝后期傳至現代，2006年被評為市級非物質文化遺產。現在全村一年的貸款流水就1億多元。多家銀行在村里面的聯絡員，都是像我們駐村干部一樣“掛在墻上”的，在全縣少見，我想大概他們是借鑒我們的做法吧。村內缺少文體廣場，群眾訴求也高。前期村“兩委”也找好了地方，面積有600多平方米。我便在街道黨工委會議上提了出來，陳勇同志拍板，街道負責硬化，剩余的事我便和支部書記梁全同志拜訪了兩家銀行的領導，美化、亮化便全部解決了。縣體育中心送來了健身器材，村“兩委”班子自己動手就安裝了。工作中感覺梁全同志是一位典型的不善言語表達，干事踏實、工作敢于負責的基層干部。所以2017年國慶節前夕和11月份，我帶領5位第一書記專門和他進行了兩次交流，專題感受他的做人做事風格。我想這也是下派工作隊長重要的職責。

我和包駐村10名同志轉眼間已到中都街道一年有余，深深地感受到基層的事務繁雜、事無巨細，工作任務就像柳絮纏綿不斷，但是我們更看到經過“兩委”換屆后的這樣一個群體，“踏實、實干、擔當”是他們的寫照，走在城里的大街上“不惹眼”，回到村里就是群眾的“守護神、帶頭人”。曹海濱、梁全……完成壩口村拆遷任務的支部書記劉樹文，還有退休后回到家鄉大高村當選支部書記的高慶瑞。縣委、縣政府把2018年確定為“工作落實年”，我們“第一書記、下派工作隊長”這個群體是到基層鍛煉的、服務的，更是來“撲下身子抓落實”的。