第二章 戰(zhàn)前重慶電力股份有限公司的內(nèi)部治理

第一節(jié) 公司的籌建與初期概況

如前文所述，在1932年以前，重慶燭川電燈公司生產(chǎn)規(guī)模小，系直流發(fā)電，以致電壓常常不穩(wěn)，嚴(yán)重影響市民的正常照明。至20世紀(jì)20年代中期，重慶城市化進(jìn)程加快，越來越多的“市民則逐漸感受到電燈比油燈方便，且光度更明亮。實惠性更大，要求接裝電燈”，^[1]尤其是“各商業(yè)用戶因營業(yè)需要，紛紛要求接線裝燈。現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展也迫切需要電力”，^[2]因而社會各界殷切盼望改善現(xiàn)狀。在民間要求從速興建電廠的呼聲下，劉湘俯順輿情，同意著手興建。1932年，他出任四川善后督辦后，立即公布“四川建設(shè)三年計劃綱領(lǐng)”和“國防基本建設(shè)大綱”，旨在推動重慶地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。劉湘還對發(fā)展四川及重慶地區(qū)的動力資源事業(yè)做出了比較詳細(xì)的規(guī)劃，并籌備組建重慶電力公司。

1932年，重慶市政府成立“重慶電力廠籌備處”，^[3]籌建重慶電力公司。“重慶電力廠籌備處”由重慶市市長潘文華任處長、川康銀行總經(jīng)理劉航琛任副處長，市政府秘書長石體元和美豐銀行總經(jīng)理康心如、工務(wù)局局長傅友周為籌委，分掌總務(wù)、財務(wù)、工務(wù)等事務(wù)。^[4]籌備電力廠的資金來源系“向川康銀行認(rèn)借70萬元，四川美豐銀行認(rèn)借30萬元”。^[5]籌集到部分資金后，籌委會亦積極購辦鍋爐機器及供電器材，將廠址地點設(shè)于重慶大溪溝古家堡，并委托華西興業(yè)公司^[6]承辦全部工程。 同時，“華西公司成立了電力工程處，調(diào)派電力、建筑等工程技術(shù)人員10余人進(jìn)行設(shè)計、查勘、測繪”，^[7]為電力工程建設(shè)提供支持。華西公司承辦電力工程^[8]的情形大致是：“新廠工程是于1933年4月開工，6月廠房奠基，設(shè)備器材先后到渝，在中國工人、技術(shù)人員的辛勤勞動和杭州莊聚寶和英國制造廠家派人技術(shù)幫助下，至1934年7月20日全部安裝竣工，線路也敷設(shè)及半（只完成市區(qū)及江北一部分），7月初試供近鄰之自來水廠。”^[9]歷經(jīng)一年多的緊張建設(shè)，“是年7月20日，電力廠舉行廠房落成暨發(fā)電儀式典禮”，^[10]電力公司電力開始供應(yīng)全市。在供電之初期，“時因用電負(fù)荷不高，故以兩機常開，一機備用，每日發(fā)電16小時，以5280/380/220伏電壓供電，線路以兩條從北區(qū)干路及兩路口、南紀(jì)門環(huán)繞市區(qū)匯合于較場口開關(guān)站，一條從觀音巖而下跨嘉陵江，建過江鐵塔引線劉家臺，供電江北”。^[11]

公司初期發(fā)電設(shè)備按照1000千瓦容量標(biāo)準(zhǔn)投入使用，發(fā)電機及應(yīng)用機械分別向華西上海分公司及國外訂購。其中，透平機三部由英美方制造，鍋爐三座均由英國拔柏葛公司供給，故供電器材多購自英美兩國。^[12]其裝設(shè)的“拔柏葛水管式”鍋爐三座均裝有“自動加煤機”及助燃設(shè)備，共用每分鐘41000立方尺之“引風(fēng)機”一具。此外，還裝有四種發(fā)電設(shè)備：鍋爐給水設(shè)備、汽輪發(fā)電機、凝氣管、電壓設(shè)備。^[13]

具體而言，1936年，“公司變壓設(shè)備為39具，其總能量為2555開維，盡屬降壓；其高壓電壓全系5250伏或5000伏。低壓方面除一、二專用變壓器外，全為380伏及220伏，其出品廠家大部屬于英國茂偉廠及中國益中公司，尚有美國制品。變壓器之能量最大者達(dá)500開維愛，最小者為5開維愛”。^[14]線路設(shè)備方面有如下項目：“1.木桿3614根；2.鐵塔（揚子江，嘉陵江，電廠總站、分站各二座）8座；3.過江線1.34公里；4.高壓線路40.16公里；5.低壓線路（共計）85.69公里（三相者52.40公里；兩相者2.16公里；單相者31.13公里）。上列公里數(shù)字系指線路之長度，非為導(dǎo)線之長度。因接頭及弧垂關(guān)系，導(dǎo)線之實長，須較線路之長度稍大。”^[15]由此可見，公司引入安裝的電力設(shè)施在當(dāng)時系采用現(xiàn)代設(shè)備，頗為先進(jìn)，特別是其采用了英國進(jìn)口汽輪機，實現(xiàn)了火力發(fā)電，具有標(biāo)志性意義。這改變了原重慶燭川電燈公司時期的直流電小型發(fā)電機微弱供應(yīng)電力之落后狀態(tài)。“其供電設(shè)備按照國民政府《電氣事業(yè)電壓定率標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》進(jìn)行配置，計分為檢驗（遵照中央建設(shè)委員會公布之《安裝內(nèi)外線及電氣設(shè)備規(guī)則》，注意用戶用電安全，并協(xié)助重慶市政府取締不良電工）、接電（由配電線路以達(dá)電表之線路，為電力廠用戶直接相屬之段。其設(shè)計與裝置力求安全、經(jīng)濟(jì)、整齊可靠。市街鋪面無后門通達(dá)里外全巷者，進(jìn)線須由前門送入通衢。拉線皆沿桿交互降至對房接戶線至墻以后，再左右分引自鄰桿為止。凡220伏電燈用戶皆照此布線，至電力用戶則單獨接入）兩種配置方式”。^[16]

自電力籌備工程完成后，重慶市政府遵照國民政府《公司法》及建設(shè)委員會公布的《經(jīng)營電氣事業(yè)人之規(guī)定》，辦理注冊立案手續(xù)，于1935年1月1日，正式建立“商辦性質(zhì)”的重慶電力股份有限公司。^[17]營業(yè)后不久，重慶電力股份有限公司接管了華西興業(yè)公司代管的部分電力設(shè)備和職工，這使得其生產(chǎn)穩(wěn)步上升，供電區(qū)域日益擴(kuò)大，電力供應(yīng)大為改善。其發(fā)揮的作用亦頗為顯著。“1934年7月開始發(fā)電時，供電區(qū)域僅為老城區(qū)、新市區(qū)及江北、南岸之二小部分。”^[18]當(dāng)月（1935年1月），“新市區(qū)曾家?guī)r、大溪溝、兩路口至通遠(yuǎn)門片區(qū)實現(xiàn)路燈通電，年底舊城區(qū)七星崗經(jīng)較場口、都郵街、陜西街、第一模范市場、新豐街、四牌街、鎮(zhèn)守使署及蒼坪街、大梁子片區(qū)也實現(xiàn)路燈通電。次年2月，上清寺至李子壩一帶路燈通電。時通電路燈約500盞”。^[19]這標(biāo)志著重慶市區(qū)主要街道基本接通電燈。與此同時，1935年至1936年間，公司相繼建成兜子背、銅元局長江過江鐵塔，開始引電供南岸使用，市區(qū)則向西延至浮圖關(guān)、化龍橋；1937年，江北與南岸的線路繼續(xù)延伸，市區(qū)則繼續(xù)向西延伸至沙坪壩。^[20]這一時期公司的供電線路分布狀況是：“高莊輸電為5250伏3相50周波，中點不接地式，長約15哩。（具體線路是：①城區(qū)線路；②南岸線路；③江北線路）低莊配電為380/220伏3相50周波，中點接地式，長約40哩（東至朝天門，南至南岸，西至化龍橋、浮圖關(guān)、黃沙溪，北抵江北青草壩、董家溪）。”^[21]抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕，公司電力供應(yīng)范圍已基本覆蓋重慶市區(qū)的核心區(qū)域（即今天重慶渝中區(qū)大部、沙坪壩區(qū)的一小部分、南岸及江北區(qū)的一小部分）。

需要說明的是，籌建后的重慶電力公司既是一個發(fā)電、供電企業(yè)，又兼具電業(yè)管理職能。其與“肇始于清末的小型電廠（燭川電燈公司）相比，不僅僅供給小范圍之電燈，乃以供給電力為主，電燈為副業(yè)，故其名稱遂改為電力公司”。^[22]重慶電力股份有限公司替代了其前身重慶燭川電燈公司，并依照“國民政府《公司法》由發(fā)起人造報經(jīng)過賬項，推定董事周季悔、監(jiān)察胡汝航照章檢查資本并呈請四川省建設(shè)廳派員檢驗，推定董事石體元審定《公司章程》，推定監(jiān)察傅友周、董事胡仲實照章擬定全部營業(yè)計劃”，^[23]履行公司申請程序。1936年7月，公司報請“南京國民政府中央建設(shè)委員會注冊立案，12月取得了電氣事業(yè)營業(yè)執(zhí)照，核準(zhǔn)專利營業(yè)權(quán)30年”。^[24]