第五節 現代市場體系開始發展

建立市場體系和宏觀經濟管理體制是我國市場取向改革的兩項重要內容。但出于限制篇幅的考慮，我們敘述這兩項內容時，不能像敘述企業改革那樣，敘述它的決策過程、實施過程和實施結果，而主要是敘述它的實施結果；而且這兩項內容涉及的方面很多，只能敘述其中的一些重要方面。我們在以后的有關內容中敘述這兩個問題時，也采取這個辦法。

以公有制為主體的多種所有制經濟的初步發展，為市場體系的發展創造了微觀基礎，宏觀經濟管理體制改革的起步為市場體系的發展提供了前提條件，對外開放的初步發展成為促進市場體系發展的重要因素，社會主義現代化生產建設的發展為市場體系發展奠定了物質基礎。1979～1984年，包括產品（服務）市場和要素市場在內的市場體系也開始發展起來。

在產品市場方面，消費品已由原來部分商品交易和部分產品分配并存基本上變成商品交易，投資品開始由原來國家調撥部分地轉到市場交易，再加上在生產發展基礎上的商品交易量的迅速增長，產品市場就獲得了急劇增長。1984年社會消費品零售總額就由1978年的1558.6億元增加到3376.4億元，社會生產資料銷售總額由1980年的2826億元增長到1984年的4500億元。^[38]因此，計劃經濟體制下固有的市場供應緊張局面，開始有所改變。

改革以后，我國勞動力市場是從零起步的。隨著農村經濟改革，國有企業改革和非公有制經濟的發展，勞動力市場也開始發展起來。據粗略估算，到1984年僅僅受雇于私營企業（其中許多是戴著個體經濟和集體經濟的紅帽子）和“三資”企業的勞動力就不下400萬人，占當年職工總數的3%以上。

在此期間，金融市場開始發展。在銀行信貸市場方面，全國金融機構人民幣的存款余額和貸款余額分別由1978年的1155億元增長到1984年的3735.3億元，由1890.4億元增長到4746.8億元。作為貨幣市場一種形式的票據市場，1981年就由中國人民銀行上海市分行試行辦理票據承兌貼現業務，其后又在河北、重慶等地繼續試辦。1984年，隨著中央銀行對信貸資金管理體制的改革，同業拆借市場就產生了。作為資本市場一種形式的國債市場，起始于1981年政府為了彌補財政赤字而發行48.66億元的國庫券。1983年，深圳保安縣聯合投資公司首次在深圳向社會發行股票。1984年，上海飛樂音響公司首次在上海向社會公開發行股票。在此期間，作為金融業一個重要方面的保險業，在中斷20年以后開始恢復。1980～1985年，保費收入合計85億元，賠付33億元。此外，從1980年起，中國銀行就在全國十幾個大城市開辦了外匯調劑業務。

在此期間，房地產市場也開始起步。1980年，作為經濟特區的深圳市為了對外開放的需要，在全國率先實行了城市土地有償使用制度和公房公開買賣。1984年沿海城市在開發區建設中也進行了這方面的實踐。1981年全國僅有房地產開發公司12家，到1986年就迅猛增長到2200多家。而且，從1979年開始，政府進行了城鎮職工住房商品化的探索。到1982年，國家從補助的住房投資中撥出專款建房出售給城鎮居民的住房面積，全國23個省、區、市達到36.59萬平方米。這種出售是由國家提供優惠條件，企業拿出部分資金，職工個人支付一定比例費用，便擁有住宅使用權。顯然，這種住宅出售還帶有原有福利分房的濃厚色彩，遠不是嚴格意義上的住房商品化，卻是這方面的有益探索。

伴隨改革開放，旅游市場也開始起步。1978～1984年，國際旅游收入由2.63億美元增長到11.31億美元。^[39]

可見，此期間內產品市場和多種要素市場構成的現代市場體系開始有了發展。