3.基金會(huì)管理

基金會(huì)管理?xiàng)l例

(2004年3月8日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第400號(hào)公布 自2004年6月1日起施行)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范基金會(huì)的組織和活動(dòng),維護(hù)基金會(huì)、捐贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)力量參與公益事業(yè),制定本條例。

第二條 本條例所稱基金會(huì),是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的,按照本條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。

第三條 基金會(huì)分為面向公眾募捐的基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱公募基金會(huì))和不得面向公眾募捐的基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱非公募基金會(huì))。公募基金會(huì)按照募捐的地域范圍,分為全國(guó)性公募基金會(huì)和地方性公募基金會(huì)。

第四條 基金會(huì)必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策,不得危害國(guó)家安全、統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),不得違背社會(huì)公德。

第五條 基金會(huì)依照章程從事公益活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、透明的原則。

第六條 國(guó)務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)。

國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)下列基金會(huì)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的登記管理工作:

(一)全國(guó)性公募基金會(huì);

(二)擬由非內(nèi)地居民擔(dān)任法定代表人的基金會(huì);

(三)原始基金超過(guò)2000萬(wàn)元,發(fā)起人向國(guó)務(wù)院民政部門提出設(shè)立申請(qǐng)的非公募基金會(huì);

(四)境外基金會(huì)在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方性公募基金會(huì)和不屬于前款規(guī)定情況的非公募基金會(huì)的登記管理工作。

第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的組織,是國(guó)務(wù)院民政部門登記的基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的組織,是省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門登記的基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位。

第二章 設(shè)立、變更和注銷

第八條 設(shè)立基金會(huì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)為特定的公益目的而設(shè)立;

(二)全國(guó)性公募基金會(huì)的原始基金不低于800萬(wàn)元人民幣,地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于400萬(wàn)元人民幣,非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬(wàn)元人民幣;原始基金必須為到賬貨幣資金;

(三)有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開(kāi)展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員;

(四)有固定的住所;

(五)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金會(huì),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)章程草案;

(三)驗(yàn)資證明和住所證明;

(四)理事名單、身份證明以及擬任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)歷;

(五)業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。

第十條 基金會(huì)章程必須明確基金會(huì)的公益性質(zhì),不得規(guī)定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內(nèi)容。

基金會(huì)章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)名稱及住所;

(二)設(shè)立宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍;

(三)原始基金數(shù)額;

(四)理事會(huì)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則,理事的資格、產(chǎn)生程序和任期;

(五)法定代表人的職責(zé);

(六)監(jiān)事的職責(zé)、資格、產(chǎn)生程序和任期;

(七)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制、審定制度;

(八)財(cái)產(chǎn)的管理、使用制度;

(九)基金會(huì)的終止條件、程序和終止后財(cái)產(chǎn)的處理。

第十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60日內(nèi),作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的,發(fā)給《基金會(huì)法人登記證書(shū)》;不予登記的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

基金會(huì)設(shè)立登記的事項(xiàng)包括:名稱、住所、類型、宗旨、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍、原始基金數(shù)額和法定代表人。

第十二條 基金會(huì)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng),并提交擬設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、住所和負(fù)責(zé)人等情況的文件。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的,發(fā)給《基金會(huì)分支(代表)機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》;不予登記的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記的事項(xiàng)包括:名稱、住所、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍和負(fù)責(zé)人。

基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)依據(jù)基金會(huì)的授權(quán)開(kāi)展活動(dòng),不具有法人資格。

第十三條 境外基金會(huì)在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位同意后,向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)基金會(huì)在境外依法登記成立的證明和基金會(huì)章程;

(三)擬設(shè)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證明及簡(jiǎn)歷;

(四)住所證明;

(五)業(yè)務(wù)主管單位同意在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的文件。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列全部有效文件之日起60日內(nèi),作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的,發(fā)給《境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》;不予登記的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記的事項(xiàng)包括:名稱、住所、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍和負(fù)責(zé)人。

境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從事符合中國(guó)公益事業(yè)性質(zhì)的公益活動(dòng)。境外基金會(huì)對(duì)其在中國(guó)內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)的民事行為,依照中國(guó)法律承擔(dān)民事責(zé)任。

第十四條 基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)依照本條例登記后,應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。

基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu),憑登記證書(shū)依法申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼、刻制印章、開(kāi)立銀行賬戶。

基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)代碼、印章式樣、銀行賬號(hào)以及稅務(wù)登記證件復(fù)印件報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十五條 基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)和境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

基金會(huì)修改章程,應(yīng)當(dāng)征得其業(yè)務(wù)主管單位的同意,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十六條 基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:

(一)按照章程規(guī)定終止的;

(二)無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的;

(三)由于其他原因終止的。

第十七條 基金會(huì)撤銷其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的注銷登記。

基金會(huì)注銷的,其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷。

第十八條 基金會(huì)在辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織,完成清算工作。

基金會(huì)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記;在清算期間不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

第十九條 基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)以及境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記,由登記管理機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第二十條 基金會(huì)設(shè)理事會(huì),理事為5人至25人,理事任期由章程規(guī)定,但每屆任期不得超過(guò)5年。理事任期屆滿,連選可以連任。

用私人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會(huì),相互間有近親屬關(guān)系的基金會(huì)理事,總數(shù)不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的1/3;其他基金會(huì),具有近親屬關(guān)系的不得同時(shí)在理事會(huì)任職。

在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的1/3。

理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng),從理事中選舉產(chǎn)生,理事長(zhǎng)是基金會(huì)的法定代表人。

第二十一條 理事會(huì)是基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu),依法行使章程規(guī)定的職權(quán)。

理事會(huì)每年至少召開(kāi)2次會(huì)議。理事會(huì)會(huì)議須有2/3以上理事出席方能召開(kāi);理事會(huì)決議須經(jīng)出席理事過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。

下列重要事項(xiàng)的決議,須經(jīng)出席理事表決,2/3以上通過(guò)方為有效:

(一)章程的修改;

(二)選舉或者罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng);

(三)章程規(guī)定的重大募捐、投資活動(dòng);

(四)基金會(huì)的分立、合并。

理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄,并由出席理事審閱、簽名。

第二十二條 基金會(huì)設(shè)監(jiān)事。監(jiān)事任期與理事任期相同。理事、理事的近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事。

監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料,監(jiān)督理事會(huì)遵守法律和章程的情況。

監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議,有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議,并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映情況。

第二十三條 基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)不得由現(xiàn)職國(guó)家工作人員兼任。基金會(huì)的法定代表人,不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人。公募基金會(huì)和原始基金來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的非公募基金會(huì)的法定代表人,應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地居民擔(dān)任。

因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的,因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的,以及曾在因違法被撤銷登記的基金會(huì)擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng),且對(duì)該基金會(huì)的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該基金會(huì)被撤銷之日起未逾5年的,不得擔(dān)任基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng)。

基金會(huì)理事遇有個(gè)人利益與基金會(huì)利益關(guān)聯(lián)時(shí),不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會(huì)理事、監(jiān)事及其近親屬不得與其所在的基金會(huì)有任何交易行為。

監(jiān)事和未在基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬。

第二十四條 擔(dān)任基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng)的香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、外國(guó)人以及境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,每年在中國(guó)內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月。

第四章 財(cái)產(chǎn)的管理和使用

第二十五條 基金會(huì)組織募捐、接受捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)不得在中國(guó)境內(nèi)組織募捐、接受捐贈(zèng)。

公募基金會(huì)組織募捐,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布募得資金后擬開(kāi)展的公益活動(dòng)和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃。

第二十六條 基金會(huì)及其捐贈(zèng)人、受益人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十七條 基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得私分、侵占、挪用。

基金會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍使用其財(cái)產(chǎn);捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈(zèng),根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。

接受捐贈(zèng)的物資無(wú)法用于符合其宗旨的用途時(shí),基金會(huì)可以依法拍賣或者變賣,所得收入用于捐贈(zèng)目的。

第二十八條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。

第二十九條 公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%;非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年基金余額的8%。

基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。

第三十條 基金會(huì)開(kāi)展公益資助項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布所開(kāi)展的公益資助項(xiàng)目種類以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。

第三十一條 基金會(huì)可以與受助人簽訂協(xié)議,約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。

基金會(huì)有權(quán)對(duì)資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的,基金會(huì)有權(quán)解除資助協(xié)議。

第三十二條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。

第三十三條 基金會(huì)注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定用于公益目的;無(wú)法按照章程規(guī)定處理的,由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與該基金會(huì)性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì)公益組織,并向社會(huì)公告。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 基金會(huì)登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)對(duì)基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)實(shí)施年度檢查;

(二)對(duì)基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)依照本條例及其章程開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理;

(三)對(duì)基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)違反本條例的行為依法進(jìn)行處罰。

第三十五條 基金會(huì)業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)指導(dǎo)、監(jiān)督基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)依據(jù)法律和章程開(kāi)展公益活動(dòng);

(二)負(fù)責(zé)基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)年度檢查的初審;

(三)配合登記管理機(jī)關(guān)、其他執(zhí)法部門查處基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的違法行為。

第三十六條 基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度工作報(bào)告,接受年度檢查。年度工作報(bào)告在報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告,開(kāi)展募捐、接受捐贈(zèng)、提供資助等活動(dòng)的情況以及人員和機(jī)構(gòu)的變動(dòng)情況等。

第三十七條 基金會(huì)應(yīng)當(dāng)接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。

基金會(huì)在換屆和更換法定代表人之前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十八條 基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后,將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布,接受社會(huì)公眾的查詢、監(jiān)督。

第三十九條 捐贈(zèng)人有權(quán)向基金會(huì)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見(jiàn)和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢,基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。

基金會(huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的,捐贈(zèng)人有權(quán)要求基金會(huì)遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 未經(jīng)登記或者被撤銷登記后以基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)并向社會(huì)公告。

第四十一條 基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷登記:

(一)在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假騙取登記的,或者自取得登記證書(shū)之日起12個(gè)月內(nèi)未按章程規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)的;

(二)符合注銷條件,不按照本條例的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)的。

第四十二條 基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,可以撤銷登記:

(一)未按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;

(二)在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中弄虛作假的;

(三)不按照規(guī)定辦理變更登記的;

(四)未按照本條例的規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的;

(五)未按照本條例的規(guī)定接受年度檢查,或者年度檢查不合格的;

(六)不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的。

基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有前款所列行為的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免。

第四十三條 基金會(huì)理事會(huì)違反本條例和章程規(guī)定決策不當(dāng),致使基金會(huì)遭受財(cái)產(chǎn)損失的,參與決策的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

基金會(huì)理事、監(jiān)事以及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)退還非法占用的財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)被責(zé)令停止活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。

第四十五條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第七章 附 則

第四十六條 本條例所稱境外基金會(huì),是指在外國(guó)以及中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)合法成立的基金會(huì)。

第四十七條 基金會(huì)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)、基金會(huì)年度工作報(bào)告的格式以及基金會(huì)章程范本,由國(guó)務(wù)院民政部門制訂。

第四十八條 本條例自2004年6月1日起施行,1988年9月27日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《基金會(huì)管理辦法》同時(shí)廢止。

本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi),按照本條例的規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)登記證書(shū)。

基金會(huì)名稱管理規(guī)定

(2004年6月21日民政部令第26號(hào)發(fā)布 自2004年6月7日起施行)

第一條 為了規(guī)范對(duì)基金會(huì)名稱的管理,保護(hù)基金會(huì)的合法權(quán)益,根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》設(shè)立的基金會(huì)。

第三條 基金會(huì)名稱應(yīng)當(dāng)反映公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。

基金會(huì)的名稱應(yīng)當(dāng)依次包括字號(hào)、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍,并以“基金會(huì)”字樣結(jié)束。

公募基金會(huì)的名稱可以不使用字號(hào)。

第四條 全國(guó)性公募基金會(huì)應(yīng)當(dāng)在名稱中使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣。非公募基金會(huì)不得使用上述字樣。

地方性公募基金會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門登記的非公募基金會(huì)應(yīng)當(dāng)冠以所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱。冠以省級(jí)以下行政區(qū)劃名稱的,可以同時(shí)冠以所在省、自治區(qū)、直轄市的名稱。冠以市轄區(qū)名稱的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)冠以市的名稱。

第五條 基金會(huì)的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由2個(gè)以上的字組成。

基金會(huì)不得使用姓氏、縣或縣以上行政區(qū)劃名稱作為字號(hào)。

第六條 公募基金會(huì)的字號(hào)不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號(hào)。

第七條 非公募基金會(huì)的字號(hào)可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者字號(hào),但應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

(一)使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號(hào),需經(jīng)該自然人、法人或其他組織同意;

(二)不得使用曾因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利的自然人的姓名;

(三)一般不使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、老一輩革命家的姓名。

第八條 基金會(huì)使用已故名人的姓名作為字號(hào),該名人必須是在相關(guān)公益領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻(xiàn)、在國(guó)際國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)的杰出人物。

第九條 基金會(huì)名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字。

在自治區(qū)人民政府民政部門登記的基金會(huì),其名稱可以同時(shí)使用本民族自治地方通用的民族文字。

基金會(huì)名稱需譯成外文使用的,應(yīng)當(dāng)按照文字翻譯的原則翻譯使用,不需報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十條 基金會(huì)名稱不得含有下列內(nèi)容和文字:

(一)有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的;

(二)可能對(duì)公眾造成欺騙或者引起公眾誤解的;

(三)有迷信色彩的;

(四)外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱、國(guó)際組織名稱;

(五)政黨名稱、國(guó)家機(jī)關(guān)名稱及部隊(duì)番號(hào);

(六)其他基金會(huì)的名稱;

(七)外國(guó)文字、漢語(yǔ)拼音字母、數(shù)字;

(八)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。

第十一條 基金會(huì)不得使用下列名稱:

(一)已被登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記,自撤銷登記之日起未滿3年的基金會(huì)的名稱;

(二)已注銷登記,自注銷登記之日起未滿3年的基金會(huì)的名稱;

(三)已變更名稱,自變更登記之日起未滿1年的基金會(huì)的原名稱。

第十二條 登記管理機(jī)關(guān)可以糾正已登記的不適宜的基金會(huì)名稱。

第十三條 兩個(gè)及兩個(gè)以上申請(qǐng)人向同一登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記相同的基金會(huì)名稱,登記管理機(jī)關(guān)依照申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t核定。

第十四條 基金會(huì)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬的基金會(huì)名稱。

第十五條 境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)依次由“基金會(huì)名稱”、“駐在地名稱”、“代表處(或辦事處、聯(lián)絡(luò)處等)”組成。

“駐在地名稱”是指境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)駐在地的縣或縣以上行政區(qū)劃名稱。

境外基金會(huì)名稱中未表明其原始登記地(國(guó)家或地區(qū))的,應(yīng)在其代表機(jī)構(gòu)名稱前冠以原始登記地(國(guó)家或地區(qū))的名稱。

第十六條 本規(guī)定自2004年6月7日起施行。

基金會(huì)信息公布辦法

(2006年1月12日民政部令第31號(hào)公布 自公布之日起施行)

第一條 為了規(guī)范基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)信息公布活動(dòng),保護(hù)捐贈(zèng)人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信息公布,是指基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)按照《條例》和本辦法的規(guī)定,將其內(nèi)部信息和業(yè)務(wù)活動(dòng)信息通過(guò)媒體向社會(huì)公布的活動(dòng)。

基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)是信息公布義務(wù)人。

第三條 信息公布義務(wù)人公布的信息資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

信息公布義務(wù)人應(yīng)當(dāng)保證捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾能夠快捷、方便地查閱或者復(fù)制公布的信息資料。

第四條 信息公布義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布的信息包括:

(一)基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的年度工作報(bào)告;

(二)公募基金會(huì)組織募捐活動(dòng)的信息;

(三)基金會(huì)開(kāi)展公益資助項(xiàng)目的信息。

基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)在遵守本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)上可以自行決定公布更多的信息。

第五條 信息公布義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的年度工作報(bào)告。登記管理機(jī)關(guān)審查通過(guò)后30日內(nèi),信息公布義務(wù)人按照統(tǒng)一的格式要求,在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布年度工作報(bào)告的全文和摘要。

信息公布義務(wù)人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告未經(jīng)審計(jì)不得對(duì)外公布。

第六條 公募基金會(huì)組織募捐活動(dòng),應(yīng)當(dāng)公布募得資金后擬開(kāi)展的公益活動(dòng)和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃。在募捐活動(dòng)持續(xù)期間內(nèi),應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布募捐活動(dòng)所取得的收入和用于開(kāi)展公益活動(dòng)的成本支出情況。募捐活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)公布募捐活動(dòng)取得的總收入及其使用情況。

第七條 基金會(huì)開(kāi)展公益資助項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公布所開(kāi)展的公益項(xiàng)目種類以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。評(píng)審結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)公布評(píng)審結(jié)果并通知申請(qǐng)人。公益資助項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)的資金使用情況。事后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布評(píng)估結(jié)果。

第八條 對(duì)于公共媒體上出現(xiàn)的對(duì)信息公布義務(wù)人造成或者可能造成不利影響的消息,信息公布義務(wù)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)說(shuō)明或者澄清。

第九條 除年度工作報(bào)告外,信息公布義務(wù)人公布信息時(shí),可以選擇報(bào)刊、廣播、電視或者互聯(lián)網(wǎng)作為公布信息的媒體。

第十條 信息公布所使用的媒體應(yīng)當(dāng)能夠覆蓋信息公布義務(wù)人的活動(dòng)地域。公布的信息內(nèi)容中應(yīng)當(dāng)注明信息公布義務(wù)人的基本情況和聯(lián)系、咨詢方式。

第十一條 信息公布義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全信息公布活動(dòng)的內(nèi)部管理制度,并指定專人負(fù)責(zé)處理信息公布活動(dòng)的有關(guān)事務(wù)。對(duì)于已經(jīng)公布的信息,應(yīng)當(dāng)制作信息公布檔案,妥善保管。

第十二條 信息公布義務(wù)人公布有關(guān)活動(dòng)或者項(xiàng)目的信息,應(yīng)當(dāng)持續(xù)至活動(dòng)結(jié)束或者項(xiàng)目完成。

信息一經(jīng)公布,信息公布義務(wù)人不得任意修改,確需修改的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部管理制度的程序在修改后重新公布,并說(shuō)明理由,聲明原信息作廢。

第十三條 信息公布義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將信息公布活動(dòng)的情況如實(shí)反映在年度工作報(bào)告中,接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。

第十四條 登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)信息公布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,建立信息公布義務(wù)人誠(chéng)信記錄。

信息公布義務(wù)人不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并依據(jù)《條例》第四十二條規(guī)定給予行政處罰。

第十五條 年度工作報(bào)告的信息公布格式文本,由國(guó)務(wù)院民政部門制定。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

基金會(huì)年度檢查辦法[5]

(2006年1月12日民政部令第30號(hào)公布 根據(jù)2010年12月27日民政部令第38號(hào)修訂)

第一條 為加強(qiáng)對(duì)基金會(huì)和境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的管理,促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第三十四條第一項(xiàng)、第三十六條的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 基金會(huì)年度檢查,是指基金會(huì)登記管理機(jī)關(guān)依法按年度對(duì)基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和章程開(kāi)展活動(dòng)的情況實(shí)施監(jiān)督管理的制度。

第三條 基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的上一年度的年度工作報(bào)告,接受登記管理機(jī)關(guān)檢查。

第四條 年度工作報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告,開(kāi)展募捐、接受捐贈(zèng)、提供資助等活動(dòng)的情況以及人員和機(jī)構(gòu)的變動(dòng)情況等。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的內(nèi)容和要求;注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一受理并與被審計(jì)的基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)簽訂委托合同的證明;開(kāi)展募捐、接受捐贈(zèng)、提供資助等活動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)有基金會(huì)履行信息公布義務(wù)的情況;人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)有按照規(guī)定辦理變更登記情況以及基金會(huì)換屆的會(huì)議紀(jì)要和更換法定代表人之前進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的情況等。

第五條 年度檢查過(guò)程中,登記管理機(jī)關(guān)可以要求基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)或者有關(guān)人員就年度工作報(bào)告中涉及的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明,必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地檢查。

第六條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查,基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)在上一年度遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的情況良好,沒(méi)有違法違規(guī)情形的,認(rèn)定為年檢合格。

第七條 基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出年檢基本合格、年檢不合格的結(jié)論:

(一)違反《條例》第三十九條第二款規(guī)定,不按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的;

(二)違反《條例》第四十條規(guī)定,擅自設(shè)立基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的;

(三)具有《條例》第四十二條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的情形之一的;

(四)違反《條例》第四十三條第二款規(guī)定,基金會(huì)理事、監(jiān)事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的;

(五)違反國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的。

登記管理機(jī)關(guān)作出基本合格或者不合格年檢結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令該基金會(huì)或者境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)限期整改,并視情況依據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第八條 年度檢查不合格的基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)在整改期間,登記管理機(jī)關(guān)不準(zhǔn)予變更名稱或者業(yè)務(wù)范圍,不準(zhǔn)予設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免。

第九條 通過(guò)年度檢查發(fā)現(xiàn)基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有《條例》第四十一條規(guī)定的情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記。

第十條 基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由不參加年檢的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng),并向社會(huì)公告。

第十一條 基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年不接受年檢的,由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記。

第十二條 完成年度檢查后,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告年度檢查結(jié)果,并向業(yè)務(wù)主管單位通報(bào)。

基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后,將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布,接受社會(huì)公眾的查詢、監(jiān)督。

第十三條 年度工作報(bào)告的格式文本由國(guó)務(wù)院民政部門制定。

第十四條 本辦法自公布之日起施行。

關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)

(2012年7月10日 民發(fā)〔2012〕124號(hào))

為確保基金會(huì)恪守公益宗旨,規(guī)范開(kāi)展活動(dòng),擴(kuò)大公開(kāi)透明,維護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和基金會(huì)的合法權(quán)益,進(jìn)一步促進(jìn)基金會(huì)健康發(fā)展,現(xiàn)對(duì)基金會(huì)行為規(guī)范中的若干問(wèn)題作出如下規(guī)定:

一、基金會(huì)接受和使用公益捐贈(zèng)

(一)基金會(huì)接受捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人明確權(quán)利義務(wù),并根據(jù)捐贈(zèng)人的要求與其訂立書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議。

基金會(huì)接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)確保公益性。附加對(duì)捐贈(zèng)人構(gòu)成利益回報(bào)條件的贈(zèng)與和不符合公益性目的的贈(zèng)與,不應(yīng)確認(rèn)為公益捐贈(zèng),不得開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。

(二)基金會(huì)應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到捐贈(zèng)后據(jù)實(shí)開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)人不需要捐贈(zèng)票據(jù)的,或者匿名捐贈(zèng)的,也應(yīng)當(dāng)開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù),由基金會(huì)留存?zhèn)洳椤?/p>

基金會(huì)接受非現(xiàn)金捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到后確認(rèn)收入并開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)未經(jīng)基金會(huì)驗(yàn)收確認(rèn),由捐贈(zèng)人直接轉(zhuǎn)移給受助人或者其他第三方的,不得作為基金會(huì)的捐贈(zèng)收入,不得開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。

(三)基金會(huì)接受非現(xiàn)金捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)按照以下方法確定入賬價(jià)值:

1.捐贈(zèng)人提供了發(fā)票、報(bào)關(guān)單等憑據(jù)的,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)憑據(jù)作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù);捐贈(zèng)方不能提供憑據(jù)的,應(yīng)當(dāng)以其他確認(rèn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的證明,作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù);

2.捐贈(zèng)人提供的憑據(jù)或其他能夠確認(rèn)受贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值的證明上標(biāo)明的金額與受贈(zèng)資產(chǎn)公允價(jià)值相差較大的,應(yīng)當(dāng)以其公允價(jià)值作為入賬價(jià)值。

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)固定資產(chǎn)、股權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)以具有合法資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù)。無(wú)法評(píng)估或經(jīng)評(píng)估無(wú)法確認(rèn)價(jià)格的,基金會(huì)不得計(jì)入捐贈(zèng)收入,不得開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù),應(yīng)當(dāng)另外造冊(cè)登記。

(四)基金會(huì)接受食品、藥品、醫(yī)療器械等捐贈(zèng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)確保物品在到達(dá)最終受益人時(shí)仍處于保質(zhì)期內(nèi)且具有使用價(jià)值。

(五)基金會(huì)接受企業(yè)捐贈(zèng)本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證明或者產(chǎn)品合格證,以及受贈(zèng)物品的品名、規(guī)格、種類、數(shù)量等相關(guān)資料。

(六)基金會(huì)應(yīng)當(dāng)將接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于資助符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)和事業(yè)。對(duì)于指定用于救助自然災(zāi)害等突發(fā)事件的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn),用于應(yīng)急的應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急期結(jié)束前使用完畢;用于災(zāi)后重建的應(yīng)當(dāng)在重建期結(jié)束前使用完畢。

對(duì)確因特殊原因無(wú)法使用完畢的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn),基金會(huì)可在取得捐贈(zèng)人同意或在公開(kāi)媒體上公示后,將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于與原公益目的相近似的目的。

(七)基金會(huì)與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定使用受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。如需改變用途,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人同意且仍需用于公益事業(yè);確實(shí)無(wú)法征求捐贈(zèng)人意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)按照基金會(huì)的宗旨用于與原公益目的相近似的目的。

(八)捐贈(zèng)協(xié)議和募捐公告中約定可以從公益捐贈(zèng)中列支工作人員工資福利和行政辦公支出的,按照約定列支;沒(méi)有約定的,不得從公益捐贈(zèng)中列支。同時(shí),基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出應(yīng)當(dāng)符合《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的要求,累計(jì)不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。

工作人員工資福利包括:

1.全體工作人員的工資、福利費(fèi)、住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)(障)費(fèi)(含離退休人員);

2.擔(dān)任專職工作理事的津貼、補(bǔ)助和理事會(huì)運(yùn)行費(fèi)用。

行政辦公支出包括:組織日常運(yùn)作的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、廣告費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、資產(chǎn)盤虧損失、資產(chǎn)減值損失、因預(yù)計(jì)負(fù)債所產(chǎn)生的損失、審計(jì)費(fèi)、以及聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)費(fèi)和應(yīng)償還的受贈(zèng)資產(chǎn)等。

(九)基金會(huì)用于公益事業(yè)的支出包括直接用于受助人的款物和為開(kāi)展公益項(xiàng)目發(fā)生的直接運(yùn)行費(fèi)用。

項(xiàng)目直接運(yùn)行費(fèi)用包括:

1.支付給項(xiàng)目人員的報(bào)酬,包括:工資福利、勞務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)等;

2.為立項(xiàng)、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估公益項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用,包括:差旅費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)費(fèi)等;

3.為宣傳、推廣公益項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用,包括:廣告費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)費(fèi)等;

4.因項(xiàng)目需要租賃房屋、購(gòu)買和維護(hù)固定資產(chǎn)的費(fèi)用,包括:所發(fā)生的租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等;

5.為開(kāi)展項(xiàng)目需要支付的其他費(fèi)用。

捐贈(zèng)協(xié)議和募捐公告中約定可以從公益捐贈(zèng)中列支項(xiàng)目直接運(yùn)行費(fèi)用的,按照約定列支;沒(méi)有約定的,不得超出本基金會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支出。

(十)基金會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)公益捐贈(zèng)的使用情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,確保受贈(zèng)款物及時(shí)足額撥付和使用。

(十一)基金會(huì)選定公益項(xiàng)目執(zhí)行方、受益人,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,保護(hù)社會(huì)公共利益和與項(xiàng)目有關(guān)的當(dāng)事人的合法權(quán)益。

基金會(huì)不得資助以營(yíng)利為目的開(kāi)展的活動(dòng)。

二、基金會(huì)的交易、合作及保值增值

(一)基金會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分交換交易收入和捐贈(zèng)收入。通過(guò)出售物資、提供服務(wù)、授權(quán)使用或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)包括無(wú)形資產(chǎn)等交換交易取得的收入,應(yīng)當(dāng)記入商品銷售收入、提供服務(wù)收入等相關(guān)會(huì)計(jì)科目,不得計(jì)入捐贈(zèng)收入,不得開(kāi)具公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。

(二)基金會(huì)進(jìn)行交換交易,應(yīng)當(dāng)保護(hù)自身和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。不得以低于公允價(jià)值的價(jià)格出售物資、提供服務(wù)、授權(quán)或者轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn);不得以高于公允價(jià)值的價(jià)格購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)。

(三)基金會(huì)不得將本組織的名稱,公益項(xiàng)目品牌等其他應(yīng)當(dāng)用于公益目的的無(wú)形資產(chǎn)用于非公益目的。

(四)基金會(huì)不得直接宣傳、促銷、銷售企業(yè)的產(chǎn)品和品牌;不得為企業(yè)及其產(chǎn)品提供信譽(yù)或者質(zhì)量擔(dān)保。

(五)基金會(huì)不得向個(gè)人、企業(yè)直接提供與公益活動(dòng)無(wú)關(guān)的借款。

(六)基金會(huì)進(jìn)行保值增值活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

1.基金會(huì)進(jìn)行保值增值應(yīng)當(dāng)遵守合法、安全、有效的原則。符合基金會(huì)的宗旨,維護(hù)基金會(huì)的信譽(yù),遵守與捐贈(zèng)人和受助人的約定,保證公益支出的實(shí)現(xiàn);

2.基金會(huì)可用于保值增值的資產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)、在保值增值期間暫不需要撥付的限定性資產(chǎn);

3.基金會(huì)進(jìn)行委托投資,應(yīng)當(dāng)委托銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

三、基金會(huì)的信息公布

(一)基金會(huì)的信息公布工作,應(yīng)當(dāng)符合《基金會(huì)信息公布辦法》的要求。

(二)基金會(huì)通過(guò)義演、義賽、義賣、義展等活動(dòng)進(jìn)行募捐時(shí),應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展募捐前向社會(huì)公布捐贈(zèng)人權(quán)利義務(wù)、資金詳細(xì)使用計(jì)劃、成本預(yù)算;在資金使用過(guò)程中計(jì)劃有調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾公布調(diào)整后的計(jì)劃。

(三)基金會(huì)通過(guò)募捐以及為自然災(zāi)害等突發(fā)事件接受的公益捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)在取得捐贈(zèng)收入后定期在本組織網(wǎng)站和其他媒體上公布詳細(xì)的收入和支出明細(xì),包括:捐贈(zèng)收入、直接用于受助人的款物、與所開(kāi)展的公益項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)直接運(yùn)行費(fèi)用等,在捐贈(zèng)收入中列支了工作人員工資福利和行政辦公支出的,還應(yīng)當(dāng)公布列支的情況。項(xiàng)目運(yùn)行周期大于3個(gè)月的,每3個(gè)月公示1次;所有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行全面公示。

(四)捐贈(zèng)人有權(quán)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢,基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。

(五)基金會(huì)的年度工作報(bào)告除在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布外,還應(yīng)當(dāng)置備于本基金會(huì),接受捐贈(zèng)人的查詢。

(六)基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公眾公布下列信息:

1.發(fā)起人;

2.主要捐贈(zèng)人;

3.基金會(huì)理事主要來(lái)源單位;

4.基金會(huì)投資的被投資方;

5.其他與基金會(huì)存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個(gè)人或組織;

6.基金會(huì)與上述個(gè)人或組織發(fā)生的交易。

(七)基金會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部制度,將所有分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)基金以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入統(tǒng)一管理。

基金會(huì)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部制度中對(duì)下列問(wèn)題做出規(guī)定:

1.各項(xiàng)工作人員工資福利和行政辦公支出(以下簡(jiǎn)稱日常運(yùn)作費(fèi)用)的支付標(biāo)準(zhǔn)、列支原則、審批程序,以及占基金會(huì)總支出的比例;

2.開(kāi)展公益項(xiàng)目所發(fā)生的與該項(xiàng)目直接相關(guān)的運(yùn)行成本(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目直接成本)的支付標(biāo)準(zhǔn)、列支原則、審批程序,以及占該項(xiàng)目總支出的比例;

3.資產(chǎn)管理和處置的原則、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、審批程序,以及用于投資的資產(chǎn)占基金會(huì)總資產(chǎn)的比例。

基金會(huì)的內(nèi)部制度,應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體或者本組織網(wǎng)站等其他便于社會(huì)公眾查詢的媒體上予以公開(kāi)。

本規(guī)定適用于在民政部門登記注冊(cè)的基金會(huì)和其他具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體。

民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基金會(huì)專項(xiàng)基金管理工作的通知

(2015年12月24日 民發(fā)〔2015〕241號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局;各業(yè)務(wù)主管單位;各民政部登記的基金會(huì):

基金會(huì)專項(xiàng)基金接受基金會(huì)統(tǒng)一管理,不具備獨(dú)立的法人資格。但最近一段時(shí)期,有的基金會(huì)過(guò)于追求專項(xiàng)基金數(shù)量的增長(zhǎng)和籌款規(guī)模的擴(kuò)大,忽視了事中事后監(jiān)管,對(duì)專項(xiàng)基金的管理在一定程度上有所失控,陸續(xù)暴露出不少問(wèn)題:有的專項(xiàng)基金以獨(dú)立組織的名義開(kāi)展活動(dòng),有的忽視了公開(kāi)透明,有的偏離了公益宗旨,有的背離了捐贈(zèng)人和受助人的需求,還有個(gè)別專項(xiàng)基金甚至為個(gè)人或企業(yè)牟取私利。這些行為不同程度地?fù)p害了基金會(huì)的社會(huì)公信力,給公益慈善事業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理工作,規(guī)范專項(xiàng)基金有關(guān)行為,維護(hù)捐贈(zèng)人、受助人和基金會(huì)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、基金會(huì)對(duì)下設(shè)專項(xiàng)基金要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),督促指導(dǎo)專項(xiàng)基金在本基金會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng),對(duì)下設(shè)專項(xiàng)基金的所有活動(dòng)切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任:

一是嚴(yán)把設(shè)立關(guān)口。基金會(huì)要根據(jù)自己的管理能力合理適度發(fā)展專項(xiàng)基金。基金會(huì)應(yīng)當(dāng)明確專項(xiàng)基金設(shè)立和終止的條件和決策程序,并嚴(yán)格執(zhí)行。基金會(huì)應(yīng)當(dāng)與發(fā)起人以簽訂協(xié)議的方式明確專項(xiàng)基金的設(shè)立目的、財(cái)產(chǎn)使用方式、各方的權(quán)利責(zé)任、終止條件和剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。

二是規(guī)范名稱使用。基金會(huì)要監(jiān)督專項(xiàng)基金使用帶有基金會(huì)全稱的規(guī)范名稱。專項(xiàng)基金不得以獨(dú)立組織的名義開(kāi)展募捐、與其他組織和個(gè)人簽訂協(xié)議或開(kāi)展其他活動(dòng);未經(jīng)黨政機(jī)關(guān)或者其他組織同意,不得以其名義對(duì)外宣傳或開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

三是全面加強(qiáng)管理。基金會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)基金管理制度,對(duì)專項(xiàng)基金的活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,對(duì)專項(xiàng)基金的人員實(shí)施嚴(yán)格管理。基金會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)基金的設(shè)立目的,按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定管理和使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),專款專用。專項(xiàng)基金列支管理成本時(shí),捐贈(zèng)協(xié)議有約定的,按照其約定;捐贈(zèng)協(xié)議未約定的,除了為實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)基金公益目的確有必要之外,一般不超過(guò)該專項(xiàng)基金年度總支出的10%。專項(xiàng)基金的收支應(yīng)當(dāng)全部納入本基金會(huì)賬戶,不得使用其他單位、組織或個(gè)人賬戶,不得開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶和刻制印章。專項(xiàng)基金不得再設(shè)立專項(xiàng)基金。

四是落實(shí)信息公開(kāi)。基金會(huì)應(yīng)當(dāng)做好專項(xiàng)基金的信息公開(kāi),對(duì)專項(xiàng)基金的設(shè)立和終止信息、管理架構(gòu)和人員信息、開(kāi)展的募捐和公益資助項(xiàng)目等信息依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面及時(shí)披露。基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的要求,通過(guò)年度工作報(bào)告和其他方式就專項(xiàng)基金的情況進(jìn)行報(bào)告、接受監(jiān)管。

五是定期清理整頓。基金會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下設(shè)專項(xiàng)基金進(jìn)行清理整頓,對(duì)于長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)、管理不善的專項(xiàng)基金要及時(shí)督促整改,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)予以終止。專項(xiàng)基金終止的,基金會(huì)應(yīng)當(dāng)做好后續(xù)事宜,妥善處理剩余財(cái)產(chǎn),保護(hù)專項(xiàng)基金捐贈(zèng)人和受助人的合法權(quán)益。

二、各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)要求基金會(huì)對(duì)下設(shè)專項(xiàng)基金的管理切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主動(dòng)了解專項(xiàng)基金的運(yùn)作情況,并在思想政治工作、財(cái)務(wù)和人事管理、對(duì)外交往和重大活動(dòng)等方面加強(qiáng)指導(dǎo),監(jiān)督其依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)。業(yè)務(wù)主管單位發(fā)現(xiàn)基金會(huì)在專項(xiàng)基金管理方面有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,給予告誡,并協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門進(jìn)行查處。

三、登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,并責(zé)令改正。同時(shí),各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)要對(duì)專項(xiàng)基金的管理工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié),開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流,樹(shù)立正面典型,進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)基金健康有序發(fā)展。

具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體的專項(xiàng)基金參照本通知執(zhí)行。

民政部關(guān)于基金會(huì)等社會(huì)組織不得提供公益捐贈(zèng)回扣有關(guān)問(wèn)題的通知

(2009年4月21日 民發(fā)〔2009〕54號(hào))

各業(yè)務(wù)主管單位:

自2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái),基金會(huì)積極籌集資金,努力規(guī)范運(yùn)作,通過(guò)多種措施加大捐贈(zèng)資金募集和使用的公開(kāi)透明,不斷提高公益捐贈(zèng)資金的使用效益和管理水平,推動(dòng)了公益慈善事業(yè)的發(fā)展。

為了進(jìn)一步規(guī)范基金會(huì)的募集和接受公益捐贈(zèng)行為,嚴(yán)格管理和使用好公益資金,現(xiàn)通知如下:

一、基金會(huì)接受的公益捐贈(zèng)必須依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定用于公益目的。不得在接受的公益捐贈(zèng)中提取回扣返還捐贈(zèng)人或幫助籌集捐贈(zèng)的個(gè)人或組織。

二、按照捐贈(zèng)協(xié)議,基金會(huì)可以在接受的公益捐贈(zèng)中列支公益項(xiàng)目成本,項(xiàng)目成本必須是直接用于實(shí)施公益項(xiàng)目的費(fèi)用,屬于公益支出。基金會(huì)應(yīng)當(dāng)有效控制公益項(xiàng)目的成本,盡可能將公益捐贈(zèng)更多地直接用于受助對(duì)象。

三、基金會(huì)應(yīng)當(dāng)加大信息公開(kāi)的力度,向捐贈(zèng)人公開(kāi),并向社會(huì)公示公益捐贈(zèng)的支出使用情況,接受捐贈(zèng)人和公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

今后,登記管理機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對(duì)基金會(huì)捐贈(zèng)使用的監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)有提供回扣的情形,將依法嚴(yán)肅處理。

社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位接收公益捐贈(zèng),依照以上精神執(zhí)行。

關(guān)于基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)辦理外國(guó)人就業(yè)和居留有關(guān)問(wèn)題的通知

(2007年11月24日 民發(fā)〔2007〕169號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、外事辦公室、公安廳(局)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、公安局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局:

為規(guī)范基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)外籍工作人員的管理,根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定,現(xiàn)就基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)聘用外籍工作人員的就業(yè)與居留有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)擬聘用外籍工作人員,應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位提出申請(qǐng),填寫(xiě)登記管理機(jī)關(guān)制定的表格和《聘用外國(guó)人就業(yè)申請(qǐng)表》,并提交《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》第十一條規(guī)定的相關(guān)有效文件。

二、業(yè)務(wù)主管單位核實(shí)身份且同意后,將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送登記管理機(jī)關(guān),登記管理機(jī)關(guān)審查同意后,在《聘用外國(guó)人就業(yè)申請(qǐng)表》上加蓋印章。在民政部登記的基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu),加蓋“中華人民共和國(guó)民政部基金會(huì)登記專用章”。在各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)登記的基金會(huì),由各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)確定加蓋的印章。

三、經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后,基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)向省級(jí)人民政府勞動(dòng)保障部門或者其授權(quán)的地市級(jí)人民政府勞動(dòng)保障部門提出辦理就業(yè)許可的申請(qǐng),勞動(dòng)保障部門按照《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》規(guī)定的相關(guān)證明材料和基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)進(jìn)行核準(zhǔn),對(duì)符合條件者,發(fā)放外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)。

四、擬入境的外籍工作人員憑就業(yè)許可證書(shū)和被授權(quán)單位的簽證通知函(電)到中國(guó)駐外使領(lǐng)館、處、署辦理職業(yè)簽證。

五、免簽或者持非職業(yè)簽證入境的外籍人員如需在基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)工作的,應(yīng)當(dāng)按照本通知第四條有關(guān)規(guī)定出境赴中國(guó)駐外使領(lǐng)館、處、署重新辦理職業(yè)簽證。

六、持外交護(hù)照的外籍人員如需在基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)工作,應(yīng)當(dāng)改持普通護(hù)照,并按照本通知有關(guān)規(guī)定辦理就業(yè)及居留手續(xù)。

七、外籍工作人員入境后憑就業(yè)許可證書(shū)、職業(yè)簽證等證明材料到勞動(dòng)保障部門辦理就業(yè)證。

八、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)中的外籍負(fù)責(zé)人(首席代表)可以免辦就業(yè)許可,憑民政部批準(zhǔn)文件(加蓋有“中華人民共和國(guó)民政部基金會(huì)登記專用章”)和被授權(quán)單位的簽證通知函(電)到中國(guó)駐外使領(lǐng)館、處、署辦理職業(yè)簽證,入境后憑職業(yè)簽證、民政部批準(zhǔn)文件(加蓋有“中華人民共和國(guó)民政部基金會(huì)登記專用章”)及相關(guān)證明材料到勞動(dòng)保障部門直接申請(qǐng)辦理就業(yè)證。

九、取得就業(yè)證的外籍工作人員,入境后30日內(nèi)憑職業(yè)簽證、就業(yè)證、基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)公函及相關(guān)證明材料到公安機(jī)關(guān)辦理居留許可,并依法辦理住宿登記手續(xù)。

十、臺(tái)灣、香港、澳門居民在基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)工作的,參照本通知規(guī)定和《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》辦理相關(guān)就業(yè)手續(xù)。

民政部關(guān)于印發(fā)基金會(huì)登記表格的通知

(2004年5月28日)

各全國(guó)性基金會(huì)業(yè)務(wù)主管單位,各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:

《基金會(huì)管理?xiàng)l例》已經(jīng)于2004年3月8日正式頒布,并將于6月1日起施行。依據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,為了規(guī)范基金會(huì)登記管理工作,民政部統(tǒng)一制訂了基金會(huì)登記工作中使用的登記表格,自2004年6月1日起正式啟用。現(xiàn)將基金會(huì)登記表格式樣印發(fā)給你們。

基金會(huì)登記表格設(shè)計(jì)說(shuō)明

一、基本設(shè)計(jì)思路

1.簡(jiǎn)化材料,統(tǒng)一格式,方便使用。基金會(huì)辦理某項(xiàng)登記所需提交的材料均設(shè)計(jì)在一份固定格式的申請(qǐng)書(shū)中。

2.基金會(huì)的申請(qǐng)書(shū)與登記管理機(jī)關(guān)的審核意見(jiàn)書(shū)分開(kāi)使用。

3.提高登記工作效率,方便對(duì)工作進(jìn)程的記錄和查詢。

4.為今后實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)上辦公’建立基礎(chǔ)。

二、表格使用方法

1.基金會(huì)需要辦理的登記事項(xiàng)有:新設(shè)立登記、分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)登記、變更登記、章程核準(zhǔn)、分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)變更登記、注銷登記、分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)注銷登記。境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)需要辦理的登記事項(xiàng)有:設(shè)立登記、變更登記、注銷登記。

2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的基金會(huì),發(fā)起人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《基金會(huì)登記事項(xiàng)表》(基金會(huì)登記表格之一)和《基金會(huì)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)》(基金會(huì)登記表格之二)。

3.基金會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表》(基金會(huì)登記表格之三)和《基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)》(基金會(huì)登記表格之四)。

4.境外基金會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表》(基金會(huì)登記表格之三)和《境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)》(基金會(huì)登記表格之五)。

5.基金會(huì)申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《基金會(huì)登記事項(xiàng)表》(基金會(huì)登記表格之一)和《基金會(huì)變更登記申請(qǐng)書(shū)》(基金會(huì)登記表格之六)。

6.基金會(huì)申請(qǐng)章程核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《基金會(huì)章程核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》(基金會(huì)登記表格之七)。

7.基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)或境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表》(基金會(huì)登記表格之三)和《基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)變更登記申請(qǐng)書(shū)》(基金會(huì)登記表格之八)。

8.基金會(huì)申請(qǐng)注銷登記,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《基金會(huì)注銷登記申請(qǐng)書(shū)》(基金會(huì)登記表格之九)。

9.基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)或境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷登記,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)注銷登記申請(qǐng)書(shū)》(基金會(huì)登記表格之十)。

10.基金會(huì)換屆或增減理事、監(jiān)事、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)基金會(huì)理事、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人變動(dòng)備案書(shū)(基金會(huì)登記表格之十二)。

11.基金會(huì)或境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)辦理‘組織機(jī)構(gòu)代碼’、‘印章式樣’、‘銀行賬戶’、‘稅務(wù)登記證件’備案,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《基金會(huì)/境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)備案表》(基金會(huì)登記表格之十一)。

12.‘受理序號(hào)’的使用。

對(duì)登記管理機(jī)關(guān)受理的基金會(huì)的每項(xiàng)申請(qǐng)編號(hào),賦予一個(gè)‘受理序號(hào)’。這個(gè)受理序號(hào)要統(tǒng)一填寫(xiě)在該基金會(huì)在該項(xiàng)申請(qǐng)所涉及的所有表格上。‘受理序號(hào)’作為登記管理機(jī)關(guān)查詢、跟蹤、統(tǒng)計(jì)該項(xiàng)申請(qǐng)辦理情況的索引,也可以作為基金會(huì)查詢申請(qǐng)登記事項(xiàng)的辦理結(jié)果的索引。

13.登記管理機(jī)關(guān)人員受理基金會(huì)某項(xiàng)登記申請(qǐng)后,經(jīng)過(guò)審核,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《登記管理機(jī)關(guān)審查意見(jiàn)書(shū)》(基金會(huì)登記表格之十三)和《登記管理機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)記錄表》(基金會(huì)登記表格之十四)。

14.在基金會(huì)某項(xiàng)登記申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,登記管理機(jī)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將基金會(huì)提交的表格與《登記管理機(jī)關(guān)審查意見(jiàn)書(shū)》歸入基金會(huì)檔案。并依據(jù)《基金會(huì)登記事項(xiàng)表》(基金會(huì)登記表格之一)制作《基金會(huì)法人登記證書(shū)》,依據(jù)《基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表》(基金會(huì)登記表格之三)制作《基金會(huì)分支(代表)機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》或《境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)證書(shū)》。

15.《登記管理機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)記錄表》用于記錄基金會(huì)某項(xiàng)登記申請(qǐng)的辦理情況。

全國(guó)社會(huì)保障基金境外投資管理暫行規(guī)定

(2006年3月14日 全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì))

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全國(guó)社會(huì)保障基金(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)社保基金)投資于中華人民共和國(guó)境外的行為(以下簡(jiǎn)稱境外投資),防范和化解全國(guó)社保基金投資風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 全國(guó)社保基金境外投資應(yīng)遵循安全、穩(wěn)健原則。

第三條 全國(guó)社保基金境外投資,由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱社保基金會(huì))負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障部)、國(guó)家外匯管理局(以下簡(jiǎn)稱外匯局)制定全國(guó)社保基金境外投資管理運(yùn)作的有關(guān)政策,對(duì)全國(guó)社保基金境外投資運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱證監(jiān)會(huì))、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))按照各自職能對(duì)全國(guó)社保基金境外投資相關(guān)事宜進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 全國(guó)社保基金境外投資管理人

第五條 社保基金會(huì)需委托符合本規(guī)定第六條規(guī)定的境外投資管理人實(shí)施全國(guó)社保基金境外投資。

第六條 全國(guó)社保基金境外投資管理人應(yīng)具備以下條件:

(一)財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合所在國(guó)家或地區(qū)法律規(guī)定和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求;

(二)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)達(dá)6年以上,最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度管理的資產(chǎn)不少于50億美元(或等值貨幣);

(三)從業(yè)人員符合所在國(guó)家或者地區(qū)的有關(guān)從業(yè)資格要求;

(四)有健全的治理結(jié)構(gòu)和完善的內(nèi)控制度,經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范;

(五)近3年未受到所在國(guó)家或者地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重大處罰;

(六)在中國(guó)境外設(shè)立并登記注冊(cè),所在國(guó)家或者地區(qū)法律和金融監(jiān)管制度完善,監(jiān)管機(jī)構(gòu)與證監(jiān)會(huì)簽訂監(jiān)管合作諒解備忘錄,并保持著有效的監(jiān)管合作關(guān)系。

第七條 社保基金會(huì)應(yīng)參照國(guó)際通行原則,組織評(píng)選和確定全國(guó)社保基金境外投資管理人。評(píng)選結(jié)果應(yīng)在評(píng)選結(jié)束后10日內(nèi)向財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、證監(jiān)會(huì)和外匯局報(bào)告。

第八條 社保基金會(huì)應(yīng)與全國(guó)社保基金境外投資管理人簽訂委托資產(chǎn)管理合同,資產(chǎn)管理合同除應(yīng)符合一般委托經(jīng)營(yíng)的慣例外,還應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一)合同文字以中文為準(zhǔn),但根據(jù)合同需要、市場(chǎng)實(shí)務(wù)或慣例需以外文為準(zhǔn)的,應(yīng)附中文譯本;

(二)明確受托人應(yīng)遵循利益回避的原則;

(三)明確受托人應(yīng)負(fù)的責(zé)任和忠實(shí)義務(wù);

(四)明確對(duì)投資品種或者工具的限制;

(五)明確投資于任一上市公司股票、債券或其他有價(jià)證券總金額的限制;

(六)明確投資于任一上市公司股票占該公司已發(fā)行股份總數(shù)比例的限制;

(七)明確受托全國(guó)社保基金凈資產(chǎn)價(jià)值及收益率的計(jì)算方式;

(八)明確社保基金會(huì)可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)全國(guó)社保基金境外投資管理人管理的全國(guó)社保基金資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì);

(九)明確合同解除和終止的有關(guān)事項(xiàng);

(十)需要明確的其他事項(xiàng)。

社保基金會(huì)簽訂全國(guó)社保基金委托資產(chǎn)管理合同前,需由執(zhí)業(yè)5年以上的專業(yè)律師出具無(wú)保留法律意見(jiàn)。

社保基金會(huì)應(yīng)在簽訂合同之日起15日內(nèi),將全國(guó)社保基金委托資產(chǎn)管理合同連同法律意見(jiàn)書(shū)報(bào)告財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、證監(jiān)會(huì)和外匯局。

第三章 全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管人

第九條 社保基金會(huì)需委托符合本規(guī)定第十條規(guī)定的境外資產(chǎn)托管人負(fù)責(zé)全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)。

第十條 全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管人應(yīng)具備以下條件:

(一)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度實(shí)收資本不少于50億美元(或等值貨幣)或托管資產(chǎn)規(guī)模不少于5000億美元(或等值貨幣);

(二)國(guó)際公認(rèn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最近3年對(duì)其長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)在A級(jí)或者相當(dāng)于A級(jí)以上;

(三)有足夠的熟悉托管業(yè)務(wù)的專職人員;

(四)具備安全、高效的結(jié)算和交割能力;

(五)有符合要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施以及與全國(guó)社保基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;

(六)有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;

(七)近3年未受到所在國(guó)家或地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重大處罰;

(八)在中國(guó)境外設(shè)立并登記注冊(cè),所在國(guó)家或者地區(qū)法律和金融監(jiān)管制度完善,監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀監(jiān)會(huì)已簽訂監(jiān)管合作諒解備忘錄,并保持著有效的監(jiān)管合作關(guān)系。

第十一條 社保基金會(huì)應(yīng)參照國(guó)際通行原則,組織評(píng)選和確定全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管人。評(píng)選結(jié)果應(yīng)在評(píng)選結(jié)束后10日內(nèi)向財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和外匯局報(bào)告。

第十二條 社保基金會(huì)應(yīng)與全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管人簽訂全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管合同,托管合同除應(yīng)符合一般托管合同的慣例外,還應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一)合同文字以中文為準(zhǔn),但根據(jù)合同需要、市場(chǎng)實(shí)務(wù)或慣例需要以外文為準(zhǔn)的,應(yīng)附中文譯本;

(二)明確托管人應(yīng)負(fù)的責(zé)任和忠實(shí)義務(wù);

(三)明確社保基金會(huì)可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管人托管的全國(guó)社保基金資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì);

(四)明確合同解除和終止的有關(guān)事項(xiàng);

(五)需要明確的其他事項(xiàng)。

社保基金會(huì)簽訂全國(guó)社保基金委托資產(chǎn)托管合同前,需由執(zhí)業(yè)5年以上的專業(yè)律師出具無(wú)保留法律意見(jiàn)。

社保基金會(huì)應(yīng)在簽訂合同之日起15日內(nèi),將全國(guó)社保基金委托資產(chǎn)托管合同連同法律意見(jiàn)書(shū)報(bào)告財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和外匯局。

第十三條 全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管人應(yīng)就下列事項(xiàng)向社保基金會(huì)作出書(shū)面承諾:

(一)遵守本規(guī)定第五章二十二、二十三條關(guān)于全國(guó)社保基金境外外匯資金賬戶收支范圍的規(guī)定;

(二)履行本規(guī)定第五章第二十五條規(guī)定的信息報(bào)告義務(wù);

(三)監(jiān)督全國(guó)社保基金境外投資管理人投資運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)全國(guó)社保基金境外投資管理人違反本規(guī)定第五章第二十二、二十三條有關(guān)全國(guó)社保基金外匯資金賬戶收支范圍規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)向社保基金會(huì)和外匯局報(bào)告。

全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管人無(wú)正當(dāng)理由違反前述義務(wù),財(cái)政部、勞動(dòng)保障部和外匯局可建議社保基金會(huì)解除全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管合同。

第四章 全國(guó)社保基金的境外投資

第十四條 全國(guó)社保基金投資境外的資金來(lái)源為以外匯形式上繳的境外國(guó)有股減持所得。全國(guó)社保基金境外投資的比例,按成本計(jì)算,不得超過(guò)全國(guó)社保基金總資產(chǎn)的20%。

第十五條 全國(guó)社保基金境外投資限于下列投資品種或者工具:

(一)銀行存款;

(二)外國(guó)政府債券、國(guó)際金融組織債券、外國(guó)機(jī)構(gòu)債券和外國(guó)公司債券;

(三)中國(guó)政府或者企業(yè)在境外發(fā)行的債券;

(四)銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單等貨幣市場(chǎng)產(chǎn)品;

(五)股票;

(六)基金;

(七)掉期、遠(yuǎn)期等衍生金融工具;

(八)財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)保障部批準(zhǔn)的其他投資品種或工具。

第(一)項(xiàng)所稱銀行是指境外中資銀行和國(guó)際公認(rèn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最近3年對(duì)其長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)在A級(jí)或者相當(dāng)于A級(jí)以上的外國(guó)銀行。

第(二)項(xiàng)所稱債券是指國(guó)際公認(rèn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其評(píng)級(jí)在BBB級(jí)或者相當(dāng)于BBB級(jí)以上的債券。

第(四)項(xiàng)所稱貨幣市場(chǎng)產(chǎn)品是指國(guó)際公認(rèn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其評(píng)級(jí)在AAA級(jí)或者相當(dāng)于AAA級(jí)的貨幣市場(chǎng)產(chǎn)品。

第(五)項(xiàng)所稱股票是指在境外證券交易所上市的股票。

第(六)項(xiàng)所稱基金是指證券市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行的基金,基金投資范圍需符合本條關(guān)于其他投資品種或者工具的規(guī)定。

第(七)項(xiàng)所稱掉期、遠(yuǎn)期等衍生金融工具是指金融市場(chǎng)上流通的衍生金融工具。全國(guó)社保基金投資衍生金融工具僅限于風(fēng)險(xiǎn)管理需要,嚴(yán)禁用于投機(jī)或放大交易。

第十六條 單個(gè)全國(guó)社保基金境外投資管理人管理的全國(guó)社保基金委托資產(chǎn)投資于一家機(jī)構(gòu)發(fā)行的單只證券和基金不得超過(guò)該證券和基金份額的10%,按成本計(jì)算,不得超過(guò)其管理的全國(guó)社保基金境外委托資產(chǎn)總值的20%。

下列情形,不受前款規(guī)定比例的限制:

(一)社保基金會(huì)委托全國(guó)社保基金境外投資管理人以機(jī)構(gòu)投資者身份參與境外上市配售以及定向配售的;

(二)社保基金會(huì)將其持有股票委托給全國(guó)社保基金境外投資管理人投資運(yùn)作的。

第十七條 根據(jù)全國(guó)社保基金境外投資運(yùn)作情況,財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)保障部可對(duì)全國(guó)社保基金境外投資品種和比例進(jìn)行調(diào)整。

第十八條 社保基金會(huì)應(yīng)按照分散化原則委托全國(guó)社保基金境外投資管理人投資運(yùn)作。

社保基金會(huì)委托單個(gè)全國(guó)社保基金境外投資管理人管理的資產(chǎn),不得超過(guò)全國(guó)社保基金境外投資委托資產(chǎn)總值的50%。

第十九條 全國(guó)社保基金境外投資管理費(fèi)和托管費(fèi)應(yīng)參照國(guó)際同類產(chǎn)品費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定,并報(bào)告財(cái)政部和勞動(dòng)保障部。

第五章 全國(guó)社保基金境外投資的外匯管理

第二十條 全國(guó)社保基金境外投資應(yīng)遵循國(guó)家外匯管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 社保基金會(huì)應(yīng)參照國(guó)際慣例以及境外投資需要,在全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管人處開(kāi)立全國(guó)社保基金境外外匯資金賬戶。外匯資金賬戶開(kāi)立后5個(gè)工作日內(nèi),社保基金會(huì)應(yīng)將開(kāi)戶情況向外匯局備案。

第二十二條 全國(guó)社保基金境外外匯資金賬戶的收入范圍是:

(一)從境內(nèi)外匯存款賬戶匯入的資金;

(二)出售投資產(chǎn)品所獲資金;

(三)境外投資收益;

(四)境外投資相關(guān)收入以及經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的其他收入。

第二十三條 全國(guó)社保基金境外外匯資金賬戶的支出范圍是:

(一)匯回境內(nèi)外匯存款賬戶的資金;

(二)買入投資產(chǎn)品支付的資金;

(三)境外投資相關(guān)支出(含相關(guān)稅費(fèi))以及經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的其他支出。

第二十四條 社保基金會(huì)匯出、匯入本金或收益超過(guò)5000萬(wàn)美元(或等值貨幣),應(yīng)提前3個(gè)工作日向外匯局備案。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),外匯局可根據(jù)國(guó)際收支形勢(shì)要求社保基金會(huì)調(diào)整匯出、匯入外匯本金或收益的時(shí)間。

第二十五條 社保基金會(huì)應(yīng)在全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管合同中要求全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管人向外匯局報(bào)送下列相關(guān)信息:

(一)社保基金會(huì)匯出、匯入外匯資金后兩個(gè)工作日內(nèi),報(bào)告資金匯出、匯入情況;

(二)每月初5個(gè)工作日內(nèi),報(bào)送上月全國(guó)社保基金境外投資有關(guān)情況;

(三)每個(gè)會(huì)計(jì)年度初始3個(gè)月內(nèi),報(bào)送上一年度全國(guó)社保基金境外投資有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表。

本條所稱工作日以全國(guó)社保基金境外資產(chǎn)托管人所在國(guó)家或地區(qū)的工作日為準(zhǔn)。

第六章 報(bào)告制度

第二十六條 社保基金會(huì)應(yīng)對(duì)全國(guó)社保基金境外投資管理和托管情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估,按季度、半年、年定期向財(cái)政部和勞動(dòng)保障部報(bào)告有關(guān)情況。全國(guó)社保基金境外投資發(fā)生重大事件,社保基金會(huì)應(yīng)立即向財(cái)政部、勞動(dòng)保障部和外匯局報(bào)告。

第二十七條 社保基金會(huì)應(yīng)將境外委托資產(chǎn)納入全國(guó)社保基金總資產(chǎn)統(tǒng)一編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并依照《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行披露和報(bào)告。

第二十八條 財(cái)政部、勞動(dòng)保障部和外匯局有權(quán)要求社保基金會(huì)提供全國(guó)社保基金境外投資有關(guān)情況的報(bào)告,對(duì)于社保基金會(huì)違反本規(guī)定的行為,按照各自職能,責(zé)令其改正,并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七章 附 則

第二十九條 全國(guó)社保基金投資于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),適用本規(guī)定。

第三十條 本規(guī)定自2006年5月1日起施行。

---

[1].該辦法根據(jù)2010年12月27日民政部令第38號(hào)公布的《民政部關(guān)于廢止、修改部分規(guī)章的決定》予以修訂第7條、第9條、第15條,同時(shí)刪除第14條第4項(xiàng)。

[2].該規(guī)定根據(jù)2010年12月27日民政部令第38號(hào)公布的《民政部關(guān)于廢止、修改部分規(guī)章的決定》予以修訂第1條、第3條及第4條。

[3].該辦法根據(jù)2010年12月27日民政部令第38號(hào)公布的《民政部關(guān)于廢止、修改部分規(guī)章的決定》予以修訂第16條、第19條,同時(shí)刪除第20條第3款。

[4].該規(guī)定根據(jù)2010年12月27日民政部令第38號(hào)公布的《民政部關(guān)于廢止、修改部分規(guī)章的決定》予以修訂第3條和第4條。

[5].該辦法根據(jù)2010年12月27日民政部令第38號(hào)公布的《民政部關(guān)于廢止、修改部分規(guī)章的決定》予以修訂第7條。